深刻把握活力与秩序的辩证关系

—党员干部学习教育专题党课

中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，必须坚持正确的方法论。今年2月，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上强调：“推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。”其中，正确处理好活力与秩序的关系深刻阐明了如何科学认识和有效解决推进中国式现代化的重大理论和现实问题，关系到我国改革发展稳定的大局、关系到党和人民事业发展行稳致远的全局，必须全面、系统、深刻地把握其辩证统一关系，确保中国式现代化始终沿着正确方向胜利前进。

坚持活力与秩序的有机统一是国家治理的重大成就和宝贵经验

我们党推进社会建设的一条主线是坚持活力与秩序相统一，维持活力与秩序的动态平衡。新中国成立以来，党领导人民用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，在追求现代化的艰苦卓绝奋斗中创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，呈现出政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁的景象。70多年来，我们坚持活力与秩序的有机统一，使我国社会保持长期稳定，在实现经济活力迸发的同时有效应对风险挑战、确保社会有序运行。

新中国成立后，面对一穷二白、百废待兴的艰难困境，我国在较短时间内建立起计划经济体制以及单位制等与之相适应的一套社会管理体系，通过对社会的行政化管理将人们的生产生活有序组织起来，形成了高度统一的社会认同，取得了社会主义革命和建设的巨大成就。但是，秩序有余而活力不足的社会治理同时也一定程度上制约了国民经济的发展和现代化建设的推进。

党的十一届三中全会作出了实行改革开放的历史性决策，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人总结我国社会主义建设正反两方面经验，认识到只有破除迷信、解放思想，充分激发中国社会的活力，才能改变落后的面貌。于是，构建有利于发挥人们生产积极性和勤劳致富潜能的生产关系，成为体制改革的重要命题。从单一公有制，到以公有制为主体、多种所有制经济共同发展；从传统的计划经济体制，到前无古人的社会主义市场经济体制，再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；从实行家庭联产承包责任制、乡镇企业异军突起，到个体经济和私营经济如雨后春笋般涌现。一系列经济体制改革极大释放了经济社会活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。同时，利益主体和利益诉求的多元化也呼唤着传统社会治理的改革。习近平总书记指出：“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国加快推进社会治理体制改革，从坚持和完善共建共治共享的社会治理制度到加强和创新基层社会治理，从构建社会治理新格局到打造社会治理共同体，秩序与活力日益动态平衡，群众参与的制度化保障体系日益完善，人民群众的主人翁意识进一步提高，为保持社会长期稳定、国家长治久安提供了基本保障。今天的中国社会充满生机活力、保持和谐有序，处处迸发着活力，处处孕育着希望，鲜明展现了“一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力”的时代景象。历史和实践不断证明，既要让社会充满生机活力，又要保持社会的和谐有序，如此才能战胜前进道路上的惊涛骇浪，在新时代创造中华民族新的更大奇迹。

活而不乱、活跃有序的动态平衡是推进中国式现代化的必要保证

活力是指社会发展旺盛的生命力，主要体现在土地、劳动力、资本、技术等生产要素和社会各个体创造力和潜力的竞相迸发和充分发挥，蕴含着社会生活的丰富多样性，表现为人类社会进步的动力与人类文明的可持续性。推进中国式现代化是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程，需要充分激发各个方面、各个层次、各个要素的活力，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。改革开放以来的实践已经告诉我们，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发，是我们攻克一个又一个难关、创造一个又一个人间奇迹的重要原因。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴必须调动不同阶层、不同群体的社会成员的活力和能动性，使各个阶层群体的优势得到充分发挥，这样才能推动党和国家事业取得新的“令人刮目相看”的重大成就，进而推进全面建设社会主义现代化国家，并为秩序提供更为坚实的物质基础和更为主动的精神力量。