中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议数读2023全国两会全文解读2023年全国两会政府工作报告重点内容

前言导读 2023年3月5日，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告中指出，过去五年极不寻常、极不平凡，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。过去五年取得了哪些成就？2023年中国经济发展定下哪些目标？各项民生指标有何变化？前言导读

目 录

十四届全国人大一次会议概况 PART ONE——2023年全国两会《政府工作报告》精神解读——

根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告

稳保新增提升降减 8个字看五年“成绩单” PART TWO——2023年全国两会《政府工作报告》精神解读——

粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上； 城镇新增就业年均1270多万人； 外汇储备稳定在3万亿美元以上； 货物进出口总额年均增长8.6%，突破40万亿元、连续多年居世界首位； 居民收入增长与经济增长基本同步； 居民消费价格年均上涨2.1%； 五年总体赤字率控制在3%以内； 财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4%以上。

国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%； 财政收入增加到20.4万亿元； 工业增加值突破40万亿元； 高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%； 新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上； 高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里； 高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里； 轨道交通运营里程从4500多公里增加到近1万公里； 新建改建农村公路125万公里； 新增机场容量4亿人次； 发电装机容量增长40%以上； 设立首批国家公园，建立各级各类自然保护地9000多处；

基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人； 全国社保基金储备规模从1.8万亿元增加到2.5万亿元以上； 全国基础研究经费五年增长1倍； 企业研发投入保持两位数增长； 移动互联网用户数增加到14.5亿户； 汽车保有量突破3亿辆、增长46.7%； 中央财政对相关地区转移支付资金比五年前增长66.8%； 排水管道从63万公里增加到89万公里； 新建高标准农田4.56亿亩； 新设152个跨境电商综试区； 对一带一路沿线国家货物进出口额年均增长13.4%； 可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上； 住院和门诊费用实现跨省直接结算，惠及5700多万人次。

全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上； 科技进步贡献率提高到60%以上； 常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%； 全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%； 新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年； 将制造业企业、科技型中小企业分别从50%、75%提高至100%； 实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从15.8%提高到27.2%； 农作物耕种收综合机械化率从67%提高到73%； 农村自来水普及率从80%提高到87%； 地级及以上城市空气质量优良天数比例达86.5%、上升4个百分点； 清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上； 城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元； 基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从50元提高到84元。

单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%； 地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降27.5%，重污染天数下降超过五成； 五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元； 养老保险单位缴费比例从20%降至16%； 工业产品生产许可证从60类减少到10类； 工程建设项目全流程审批时间压缩到不超过120个工作日； 企业出口退税办理时间压缩至6个工作日以内； 关税总水平从9.8%降至7.4%； 全国和自由贸易试验区负面清单条数分别压减51%、72%； 水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里； 推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。

PART THREE这些数据告诉你 2023年中国经济怎么走？——2023年全国两会《政府工作报告》精神解读——

12023年增长目标5%左右五年时间，中国经济在高基数的基础上稳步增长，国内生产总值从82.1万亿元增长至121万亿元，年均增长5.2%。今年我国保持稳增长步调，国内生产总值增长目标为５％左右。

22023年城镇新增就业１２００万人左右，城镇调查失业率５.5% 城镇调查失业率５.5%2022年我国就业压力凸显，但就业形势总体保持稳定。2023年，高校毕业生人数持续增长，我国将落实落细就业优先政策，城镇新增就业预期目标为1200万人左右，城镇调查失业率为5.5%左右。

3居民收入增长与经济增长基本同步，消费价格涨幅目标3%左右过去五年，我国居民消费价格涨幅较为稳定，年均上涨2.1%，居民收入增长至36883元。今年我国将保持居民收入增长与经济增长基本同步 ，消费价格涨幅目标3%左右。

42023年粮食产量目标1.3万亿斤以上过去五年，我国粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上，2022年粮食产量1.37万亿斤，增产７４亿斤。今年，我国将实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，2023年粮食产量目标1.3万亿斤以上。

5国际收支基本平衡五年内，我国货物进出口总额年均增长8.６％,突破４０万亿元，连续多年居世界首位。2023年，我国将持续发挥进出口对经济的支撑作用，进出口促稳提质，国际收支保持基本平衡。

6围绕绿色发展继续降低单位能耗和主要污染物排放量政府工作报告提出，过去五年，单位国内生产总值能耗下降8.1%，二氧化碳排放下降14.1%。今年单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量将继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

72023年将完善税费优惠政策五年内，我国实施大规模减税降费政策，并在疫情发生后进一步加大减税降费力度。五年累计减税5.４万亿元、降费2.8万亿元，年均新增涉税企业和个体工商户等超过１１００万户。 2023年，我国将完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。

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