推进现代化产业体系建设的三个着力点
—党员干部学习教育专题党课
党的二十大报告提出,建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《当前经济工作的几个重大问题》中,从“确保国民经济循环畅通”“加快实现产业体系升级发展”两个方面对“加快建设现代化产业体系”作出部署。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。建设现代化产业体系,是中国式现代化的特色探索,是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的核心要务。
理解现代化产业体系的深刻内涵
现代化产业体系作为现代化经济体系的重要组成部分,已经成为加快构建新发展格局的坚实基础,对于提升产业链供应链韧性和安全水平具有关键作用。现代化产业体系以推动高质量发展为主题,以推进新型工业化为路径,以创新引领、协同发展、竞争力强、可持续发展为主要特征,以实体经济为着力点,是实体经济与科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,产业链供应链稳固优化的产业体系。
现代化产业体系与现代市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系等相互联系、内在关联,共同组成现代化经济体系。其中,实体经济是现代化产业体系的根基。教育、科技、人才是建设现代化产业体系的基础性、战略性支撑。现代金融是影响实体经济发展的重要因素。建设现代化产业体系还要有与之适应的现代化治理体系。
产业体系现代化先行,就是要在建设现代化产业体系的进程中,实现若干方面的现代化先行。具体而言,就是要在争创社会主义现代化先行省的征程中,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,在“产业组织、产业生态、产业治理”三大方面、若干优势领域取得标志性先行成果。
建设现代化产业体系的目标要求
在构建新发展格局中,深刻理解现代化产业体系的时代内涵。新发展格局是全局性把握、系统性推进中国式现代化产业体系的战略基点。一个创新引领、协同发展的现代化产业体系对加快构建新发展格局具有重要的支撑作用。只有与国际产业体系接轨,我国产业才能更深度参与全球产业分工和合作;在目标设置时,不仅要考虑现实基础,更要考虑国家的战略部署、地方的使命担当。
在忠实践行“八八战略”中,选准现代化产业体系的理论依据。“八八战略”是辩证认识、能动推进中国式现代化产业体系的思想指引。要立足既有优势、挖掘潜在优势、转化原有劣势,在关键领域内、在更高目标上实现产业体系现代化先行。
在扎实推进“共同富裕”中,展现现代化产业体系的区域标识。共同富裕是中国式现代化产业体系的重要特征,也是产业体系现代化的价值逻辑。要在共同富裕大场景中,积极探索构建“共富型”的产业组织、产业生态,积极探索支持产业体系现代化先行的共富新模式和治理新模式。
在碳达峰碳中和中,赢得现代化产业体系的未来胜势。碳达峰碳中和是建设中国式现代化产业体系的必由之路。要把重点放到发展绿色低碳产业上,加快发展低能耗的高效农业、先进制造业、现代服务业等,构筑产业体系新支柱。
在数字化改革中,增强现代化产业体系的战略先机。数字化改革是现代化产业体系的内在要求。要抢抓用好数字变革“先行优势”,率先推动实体经济和数字经济融合发展,全面转入数字化网络化智能化发展轨道。
建设现代化产业体系的关键环节
建设现代化产业体系是一段渐进式发展的过程。我们要坚持“对标现代化、迈向现代化、引领现代化”,从“产业组织、产业生态、产业治理”三个方面着力,力争在若干领域关键环节采取战略性举措、推进变革性实践、争取突破性进展、形成标志性成果。
在产业组织上,核心的内涵是巩固壮大实体经济根基,特征性目标是培育形成“现代化产业体系”的新体系、新支柱。为此,应深入推进产业基础再造和重大技术装备攻关,改造提升优势产业的国际领先地位,推动战略性新兴产业融合集群发展,着力构建新的增长引擎、培育新的增长动能;构建优质高效的服务业新体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来;建设高效顺畅的流通体系,着力提升产业链供应链韧性和安全水平;加快发展数字经济,以数字化、网络化、智能化赋能实体经济高质量发展,努力打造多元发展、多极支撑的现代化产业体系。
在产业生态上,核心的内涵是服务实体经济高质量发展、持续演进,特征性目标是构筑“现代化产业体系”的新引擎、新格局。要着力提高全要素生产率,努力使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,让现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化,加快从劳动要素投入、投资驱动转向创新驱动、可持续发展;要增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,努力形成供给创造需求的更高水平动态平衡。
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