国企关键环节、重点岗位 213个廉洁风险点及防控措施

两级班子廉洁 风险与防控措施

（一）公司领导班子廉洁风险与防控措施民主科学决策廉洁风险点 1.未认真执行“三重一大”事项集体决策制度； 2.不按要求参加党委会、总经理办公会； 3.不认真执行党委决议和班子决策； 4.紧急情况下，未经集体讨论决定，个人决策，事后又不报告。 主要防控措施 严格执行“三重一大”制度、议事规则，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论做出决定。

廉洁风险点 1.在公开场合对涉及党的理论和路线方针政策等发表反对意见，传播政治谣言； 2.未按党章规定，参加党委中心组学习、党组织生活、专题学习等；  3.不服从组织决定，对于重大问题、重要事项不请示、不汇报，对组织交办的任务推诿拖延。 主要防控措施 严格遵守党章、党纪、党规，认真贯彻上级及公司的决策、部署；加强政治理论学习，严格按照党章要求参加“三会一课”、党内组织生活等，不断提升政治素养。政治纪律

廉洁风险点 1.在公开场合对涉及党的理论和路线方针政策等发表反对意见，传播政治谣言； 2.未按党章规定，参加党委中心组学习、党组织生活、专题学习等；  3.不服从组织决定，对于重大问题、重要事项不请示、不汇报，对组织交办的任务推诿拖延。 主要防控措施 严格遵守党章、党纪、党规，认真贯彻上级及公司的决策、部署；加强政治理论学习，严格按照党章要求参加“三会一课”、党内组织生活等，不断提升政治素养。政治纪律

廉洁风险点 1.大局意识不强，破坏班子团结； 2.在公司内搞团团伙伙、拉帮结派； 3.越权行事、无组织无纪律； 4.不执行重大事项请示报告制度； 5.组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会；   6.未严格执行干部选拔任用规定、程序。 主要防控措施 1.严格执行组织原则，不搞派别组织、进行派别活动，班子成员间要相互尊重、团结协作； 2.严格执行请示报告制度； 3.按照《中层干部选拔任用管理办法》考察、选拔干部。组织纪律

廉洁风险点 1.职工监督渠道不畅通； 2.不落实职工劳动安全和职业健康保护规定； 3.不正确处理符合政策的职工诉求； 4.在职工利益分配等事项中，暗箱操作、优亲厚友。 主要防控措施 进一步提升联系群众、关心群众、服务群众的意识和能力，虚心听取党员干部和群众的工作意见、批评意见,自觉接受职工群众的监督。群众纪律

廉洁风险点 1.以权谋私，插手生产经营活动； 2.利用职权影响、职务之便，为个人、亲属或特定关系人谋取利益；                   3.违反规定进行职务消费、相互宴请；  4.违反中央八项规定精神。 主要防控措施 1.严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和股份公司《贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》等相关制度； 2.持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题回潮复燃。廉洁纪律

廉洁风险点 1.工作职责履行不到位； 2.不担当、不作为； 3.工作作风不严不实； 4.工作不讲规矩、不按程序； 5、履行“一岗双责”意识不强。 主要防控措施 认真履行岗位职责，扎实有效推进分管工作；努力改进工作作风，高质量、高标准做好本职工作；强化纪律规矩意识，严格按照制度、程序办事；认真履行一岗双责，坚持党风廉政建设工作与分管业务工作同部署、同落实、同检查。工作纪律

（二）基层领导班子廉洁风险与防控措施民主科学决策廉洁风险点 1.未认真执行“三重一大”事项集体决策制度； 2.不按要求参加党委会、总经理办公会； 3.不认真执行党委决议和班子决策； 4.紧急情况下，未经集体讨论决定，个人决策，事后又不报告。 主要防控措施 严格执行“三重一大”制度、议事规则，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论做出决定。

廉洁风险点 1.宣贯、落实上级党委决策部署不到位； 2.未按规定参加党课学习、专题学习、组织生活； 3.不执行请示报告制度； 4.领导班子不团结。 主要防控措施 严格贯彻执行上级党委决策部署，按照党章规定参加党内组织生活；班子成员间要相互尊重、团结协作；严格执行请示报告制度，严禁越权行事。班子建设

廉洁风险点 1.工作职责履行不到位； 2.未积极解决工作中的困难问题； 3.不遵守工作纪律，不按制度办事； 4.未能积极维护职工群众利益； 5.履行“一岗双责”意识不强。 主要防控措施 认真履行岗位职责，努力改进工作作风，高质量、高标准做好本职工作；严格按照制度、程序办事，积极维护职工群众利益；认真履行一岗双责，坚持党风廉政建设工作与分管业务工作同部署、同落实、同检查。履行职责

廉洁风险点 1.以权谋私，插手生产经营活动； 2.利用职权影响、职务之便，为个人、亲属或特定关系人谋取利益；              3.违反规定进行职务消费、相互宴请；  4.违反中央八项规定精神。 主要防控措施 1.严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和股份公司《贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》等相关制度； 2.持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题回潮复燃。廉洁纪律

党群工作廉洁风险与防控措施

（一）公司机关党群部门廉洁风险与防控措施党建工作廉洁风险点 1.对公司党委日常工作安排部署不到位； 2.未按组织程序考察、培养党员； 3.对党员干部教育、管理、监督不到位； 4.未按规定和程序进行党建责任制考核；  5.未按规定收交党费、团费，贪污、挪用党费、团费。 主要防控措施 1.严格按照上级党委安排部署和年初工作要点落实党委各项工作； 2.加强对党员的教育、管理、监督，严格按程序考察、培养党员； 3. 按规定收交、管理党费、团费； 4.严格按照党建责任制规定和政治目标责任书相关条款进行考核。

廉洁风险点 1.对公司党风廉政建设工作安排部署不到位； 2.执纪问责执行制度不严格，违反工作纪律； 3.监督责任履行不到位； 4.未按规定和程序进行党风廉政建设责任考核。 主要防控措施 1.严格按照上级党委、纪委要求落实党风廉政建设各项工作； 2.严格按照规定查办违纪违规案件； 3.认真履行监督责任，加大问题线索排查力度； 4.严格按照党风廉政建设责任书相关条款进行考核。纪检监察工作

廉洁风险点 1.未按要求收缴工会经费及会员会费； 2.未按规定使用、管理工会经费；  3.未按照《工会法》、《劳动法》协商劳动报酬、保险福利等事项。 主要防控措施 1.严格执行工会工作制度与财经管理制度，依法依规使用工会经费、开展工会各项工作；  2.定期与企业进行平等协商，签订《集体合同》。工会工作

（二）基层党支部廉洁风险与防控措施党支部工作廉洁风险点 1.执行上级党委决策部署不到位； 2.党建基础工作薄弱，党员干部教育、管理、监督不到位； 3.未按组织程序考察、培养党员； 4.与干部职工联系不密切、不经常； 5.不按规定收交党费、团费，贪污、挪用党费、团费。 主要防控措施 1.严格执行公司《党建工作责任制实施办法》、《党支部标准化建设工作手册》等制度，加强对党员的教育、管理、监督； 2.加强党组织建设，融入生产经营中心做好党建工作； 3.严格按照党章和公司规定收交、管理、使用党费。

党风廉政建设工作廉洁风险点 1.重生产经营，轻党风廉政建设； 2.未逐级分解党风廉政建设责任； 3.党风廉政宣传教育不到位； 4.监督责任履行不到位； 5.未能及时发现党员干部苗头性、倾向性问题； 6.未按要求移交党员干部违纪违规问题。 主要防控措施 1.对照党风廉政建设责任书要求，坚持融入中心把党风廉政建设工作做细做实； 2.强化监督责任履行，及时发现倾向性、苗头性及违纪违规问题，综合运用“四种形态”分类处置； 3.按照党风廉政宣传教育提纲要求，组织党员干部及时学习党风廉政建设理论知识。

分会工作廉洁风险点 1.对分会工作重视不够； 2.未按要求召开职工（代表）大会； 3.关系职工切身利益制度规定宣传不到位； 4.未严格落实企务公开制度； 5.未按要求收缴、管理、使用会员会费。 主要防控措施 1.要把分会建设纳入项目整体生产经营工作规划，加强与职工沟通交流，积极维护职工知情权、管理权、监督权； 2.依法依规使用工会返还会费开展工会各项工作。

人力资源管理廉洁风险 与防控措施

（一）公司机关部门廉洁风险与防控措施干部选拔廉洁风险点 1.不按照规定选拔任用领导干部； 2.隐瞒、歪曲、泄露干部考察及人事任免有关情况；   3.选人用人失察失误； 4.更改、伪造测评、推荐结果。 主要防控措施 1.严格按照集团公司、公司《中层干部选拔任用管理办法》考察、选拔干部； 2.严格执行党委讨论决定干部任免事项规定。

人力资源廉洁风险点 在职工招聘、调动、分配、晋级、调资、职称评定、在职培训等工作中，审查不严、隐瞒事实、谋取私利。 主要防控措施 严格执行公司规章制度和程序，按照企业实际需求招录职工，在人力资源管理中坚持“公平、公正、公开”。

干部考核管理廉洁风险点 1.不按规定程序进行干部绩效考核； 2.不如实统计、公示考核结果；  3.借用职务便利或营私舞弊，擅自修改考核结果。 主要防控措施 1.完善干部考核、评价机制，严格按规定组织干部考核；  2.考核等次必须经公司党委集体决策研究决定，考核结果要及时公示。

薪酬管理廉洁风险点 1.未及时调整工资变动人员薪酬； 2.工资计算错误；   3.对各单位上报工资表审核不严格，出现疏漏。 主要防控措施 认真履行岗位职责，及时记录薪酬变动情况，细致计算、审核工资。

档案管理廉洁风险点 1.人事档案管理不遵守保密政策； 2.遗失档案； 3.涂改、造假档案材料； 4.圈划、抽取、撤换档案材料。 主要防控措施 严格执行档案管理制度，档案借用、转递严格按照规定操作，确保人事档案完整、真实。

（二）基层单位廉洁风险与防控措施干部选拔廉洁风险点 1.未经集体研究、决策提拔干部； 2.干部考察不全面； 3.收受拟提拔人员礼品、礼金等。 主要防控措施 1.严格按照公司规定和任职条件选拔干部；  2.凡拟提拔干部，必须提交支委会集体讨论、研究通过方能执行。

人力资源廉洁风险点 1.未按公司规定招收项目员工； 2.在财务、成本、物资等关键岗位使用临时工；  3.不相容职务未分离。 主要防控措施 严格按照公司规定和任职条件招收员工，严格执行任职回避制度，规范财务、成本、物资等关键岗位人员任用。

薪酬管理廉洁风险点 1.未及时调整工资变动人员薪酬； 2.工资计算错误； 3.违规为项目干部职工发放津补贴、奖金等； 4.个别岗位工资设定与公司规定不符。 主要防控措施 严格执行公司薪酬管理制度，认真履行岗位职责，及时记录薪酬变动情况，细致计算、审核工资。

财务、审计管理廉洁风险 与防控措施

财务、审计管理廉洁风险与防控措施会计核算廉洁风险点 1.不依法设置会计账簿； 2.伪造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务报告； 3.会计核算混乱，会计信息失真； 4.财务信息化系统基础数据设置不规范； 5.故意隐匿、销毁应当依法保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告； 6.违反有关规定进行票据贴现； 7.私自设立小金库、账外账； 8.未及时办理并账销户； 9.长期不对账，不清收债权； 10.未及时进行成本核算、分析。 主要防控措施 严格按照财经法规制度进行核算，建立健全财务核算业务流程，妥善保管财务资料。

财务、审计管理廉洁风险与防控措施监督审核廉洁风险点 1.对原始凭证、账务审核不严格； 2.报销虚假发票、不合规发票甚至是白条列账； 3.资金支出不执行审批制度； 4.将不符合要求的费用改头换面列销；  5.对财务收支等重大资金使用等没有及时提出意见和建议。 主要防控措施 认真履行财务监督审核职责，对企业、项目资金支出、设备物资采购、费用报销等经济业务严格审核把关，确保企业生产经营依法合规、健康有序开展。

财务、审计管理廉洁风险与防控措施审计工作廉洁风险点 1.责任心不强，出具不实审计报告； 2.隐瞒重要审计问题及线索，查重报轻等； 3.违规向被审计单位泄露重要信息；  4.审计人员对亏损项目进行审计时未认定亏损金额。 主要防控措施 严格执行审计工作制度，严守审计工作“八不准”纪律，审计工作中，要做到依法审计不动摇、严格审计程序不变通、狠抓审计质量不放松，把审计的监督权、查处权关进制度的笼子里。

财务、审计管理廉洁风险与防控措施廉洁纪律廉洁风险点 1.利用职权影响、职务之便为自己、亲属和特定关系人谋取不正当利益； 2.收受与行使职权有关的单位和个人的宴请、礼品、礼金、有价证券等； 3.在本单位或相关单位报销应由个人支付的费用； 4.公款私存、挪用公款。 主要防控措施 认真学习党纪企规，严格按照规定和程序办事，正确处理个人与岗位、职责与权力之间的关系，管好自己与身边人，坚持清正廉洁履职用权。

财务、审计管理廉洁风险与防控措施内控制度执行廉洁风险点 1.执行财经法规制度不严格； 2.财务工作缺乏连续性； 3.违反内部控制制度，不相容职务、岗位未分离。 主要防控措施 建立健全财务内控制度，加强对财务制度宣贯和执行情况监督检查，以守制度、讲规则、走程序的良好机制提升财务管理水平。

设备物资管理廉洁 风险与防控措施

设备物资管理廉洁风险与防控措施招标管理廉洁风险点 1.不组织大宗物资材料、大型机械设备招标采购，先签合同或是先供货后补招标程序； 2.逃避竞争性招标，采取直接询价、议价； 3.中标价格与物资结算价格相差较大； 4.集中网采制度落实不到位； 5.报价前向特定关系供应商透露其他供应商报价。 主要防控措施 严格执行公司设备物资采购招投标管理规定，按照招投标程序组织采购，确保设备物资采购公平公正、质优价廉。