目录尽心履职 狠抓落实扎实推动年度各项工作落地见效——在区总工会十二届三次全体（扩大）会议上的工作报告 - 1 -高举伟大旗帜 凝聚奋进力量不断开创新时代模范自治区工会建设新局面 - 22 -忠诚党的事业 竭诚服务职工奋力谱写新时代省直工会工作新篇章——在2019年省直工会工作会议上的工作报告（摘要） - 43 -凝聚职工力量 争创一流工会 为推动宝鸡高质量发展和全面建设最具幸福感城市建功立业 —在宝鸡市工会第十八次代表大会上的报告   - 55 -践行新思想 建功新时代 团结动员广大职工为决胜全面建成小康社会建设富裕美丽幸福现代化江西而努力奋斗——在江西省工会第十四次代表大会上的报告 - 101 -围绕活力建设打造“五力”工会以“两个高水平”标杆区建设为统领奋力开创新时代工会工作新局面——在区总工会四届十次全委（扩大）会议上的工作报告 - 126 -当好主人翁 建功新时代 为建设鄂西绿色发展示范区 谱写恩施高质量发展新篇章而努力奋斗 ——在州总工会六届三次全委（扩大）会上的工作报告 - 166 - 尽心履职 狠抓落实扎实推动年度各项工作落地见效——在区总工会十二届三次全体（扩大）会议上的工作报告各位委员、同志们：本次会议的主要任务是：深入学习领会系列重要讲话精神，认真贯彻落实区委和上级工会要求，总结上半年主要工作，部署下半年工作任务，推进工会全年各项工作目标的实现。下面，我代表区总工会十二届常委会，向大会作工作报告。 一、上半年工作回顾今年以来，在区委和上级工会的正确领导下，全区各级工会认真贯彻落实党的十九大、区委十四届四次全会以及杭州市工会第十五次代表大会精神，围绕区委“135”重点工作，按照区总工会十二届二次全体（扩大）会议确定的工作任务，切实履行职责，工会各项工作取得积极进展，多项工作继续走在全市、全省乃至全国的前列。区总工会连续七年被评为全区综合考评优胜（满意）单位；工会工作满意度测评结果连续第二年位列全市各县（市、区）第一名；杭州市职工代表大会规范化工作现场会在我区春风动力股份有限公司成功召开，余杭区企业民主管理优秀经验向全市推广；余杭职工代表队在杭州市第八届职工运动会10公里四人混合接力赛中摘得金牌；中华全国总工会党组成员王瑞生，省人大常委会副主任、省总工会主席史济锡等工会系统领导专程到余杭进行调研指导，对我区工会工作取得的成效表示肯定和赞赏。 （一）围绕区委决策部署，积极开展职工建功立业活动，助推党委中心工作取得新成效 一是围绕“三年行动”的部署，联合区住建局、区委政法委，开展小城镇环境综合整治、专职网格员立功竞赛14场，参与职工1.2万余人次。二是围绕“五场硬仗”的部署，联合区环保局、区市场监管局、良渚遗址管委会，开展生态环境、助力良渚遗址申遗、“低散乱”专项整治立功竞赛54场，参与职工2万余人次。三是围绕建设“美丽余杭”的部署，联合区“五水共治”办公室，开展“护河巡河我助力，绿水青山我梦想”立功竞赛，组织护河巡河活动1100余次，参与职工1.3万余人次；结合无违建治理专项行动，联合区“三改一拆”办公室，开展“三改一拆”立功竞赛活动11场，参与职工8400余人次；结合清洁家园专项行动，联合区“美丽余杭”建设领导小组办公室，开展“美丽工厂”立功竞赛活动20场，参与职工6000余人次。四是开展职工劳动技能提升活动。共主办区级技能竞赛3场、镇局级技能竞赛8场、企业级技能竞赛22场、技能比武236场。联合区委人才办、区人社局以“打造区域职业技能状元，服务余杭产业转型升级”为主题，开展“百行百匠百赛”技能竞赛活动。此项工作作为2018“创新余杭”人才科技活动周的重要内容，设精英赛、群英赛共100场竞赛，区总工会将承办其中的95场比赛，目前已承办23场。五是开展技术服务进企业活动。充分发挥技能带头人、技术能手、技术服务队的作用，深入基层开展技术指导和技术服务进企业活动5场；制定印发《关于提高余杭区技术工人待遇的实施办法》，进一步激发技术工人的积极性、主动性和创造性。六是开展职工经济技术创新活动。开展职工“五小”竞赛活动，积极鼓励职工岗位创新、岗位建功；深化劳模（工匠）示范创新工作室创建活动，更好地发挥劳模（工匠）示范引领作用。 （二）围绕“创新余杭”建设，认真培育和践行社会主义核心价值观，持续推动职工素质工程建设一是聚焦十九大精神，动员职工群众凝心聚力。通过十九大精神进企业宣讲、培训班、研讨会、网络宣传等多种形式，掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，上半年，已举办十九大精神主题宣讲、培训活动42场。二是组织开展第二届“余杭工匠”认定工作。认定“余杭工匠”20名，并于2018年五一期间在区政府隆重举行了第二届“余杭工匠”颁奖仪式。三是发挥先进典型的标杆作用。面向基层一线，推荐评选产生全国“五一”劳动奖章2人，省五一劳动奖状1个、省工人先锋号1个，市五一劳动奖章7人、市五一劳动奖状1个；加强对劳模、工匠和先进人物的宣传，开设《最美劳动者》专栏，邀请记者实地采访劳模、工匠，拍摄、播放《余杭工匠》《劳动者之歌》专题片，展现当代劳动者精神，产生了广泛的社会影响。四是开展职工“双证制”工程。在广泛宣传发动的基础上，探索开展“互联网+”招生模式，目前已有770名职工报名参加；同时，成功举办“资助优秀职工上大学”2016级毕业典礼。五是开展职工文体活动。联合区广电传媒集团举办“余杭好声音”第四季（职工组）歌唱比赛；积极推广工间操，举办工间操培训3期，培训职工200余人；依托区工人文化宫联谊会平台，组织职工趣味体育活动4场，开展区域性职工文体活动10场，参加职工近千人；认真做好参加杭州市第八届职工运动会的组织工作，我区职工代表队在运动会首个项目——10公里四人混合接力赛中摘得金牌；制定印发《关于加强和规范区工人文化宫管理服务的实施意见》，进一步规范文化宫管理和服务。区属4个工人文化宫上半年共举办各类公益培训21期，接待参加各类活动的会员职工25万人次。（三）围绕“幸福余杭”建设，着力推进服务职工工作，大力提升工会工作满意度一是开展“冬送温暖助解困”活动。2018年春节期间慰问困难职工（劳模）319户，发放慰问金66.13万元；慰问困难病残职工63人，发放春风助医款21.75万元；慰问坚守工作岗位的外来务工人员260人，发放慰问物资5.2万元；联合区民政局等相关部门开展“真情关爱”系列活动，为返乡职工提供返程车票报销、入网套餐办理、邮包卡发放等服务。二是开展“春送岗位助就业”活动。区总工会联合区人社局等部门举办首场大型人力资源招聘会，提供就业岗位2800余个，吸引求职人员5200余人，达成初步就业意向1200余人次；各镇街、平台工会积极配合做好本区域的人力资源招聘会，共提供岗位20000余个，达成初步就业意向13600余人次。三是开展“夏送清凉助健康”活动。区总工会赴全区各地慰问企业和重点工程项目40余家，慰问一线职工3300余人；各镇局工会慰问企业和重点工程项目400余家，慰问一线职工3万余人。四是开展困难职工帮扶系列活动。对困难职工进行分级建档，共建档133户，其中全国级74个、省级42个、市级13个、区级4个；实施困难职工帮扶救助，区本级帮扶困难职工（劳模）、外来务工者1296人次，累计发放慰问补助款119.63万元；各镇街、平台工会帮扶困难职工497人次，累计发放慰问补助款55.15万元。五是开展职工医疗互助活动。进一步扩大覆盖面和受惠面，2018年参保人数达271639人，筹集资金1081.64万元，4252人申领补助金498.43万元。六是精心组织职工疗休养活动。根据省、市疗休养文件精神，联合区财政局、发改局、人社局、旅游局等相关部门，对我区职工疗休养政策进行调整完善，进一步规范了疗休养经办流程，加强了工作指导和服务管理；同时，已组织2000名优秀职工开展免费疗休养活动。七是开展“五一”送医送药活动。共慰问患病职工30人，发放慰问金3万元；在乔司、塘栖、闲林、瓶窑四个片区开展义诊活动，为近千名职工送去关怀。八是开展女职工服务工作。举办女职工文化沙龙活动5场；开展大龄青年交友联谊活动4场；验收妈咪暖心小屋2家；开办小候鸟暑期班80期；开展“中国女性宫颈健康关爱项目”HPV疫苗接种报名活动，全区共申报4300余人，首批入选1500人。九是做好劳模服务工作。更新劳模电子档案，梳理劳模最新政策，进一步加强劳模服务管理工作，制定印发了《关于规范我区杭州市级及以上农业劳动模范（先进）医疗费待遇的通知》；顺利完成了全区600余名劳模的体检工作。十是做好“两张网”布点工作。根据工会改革总体方案要求，制定印发《工会服务工作“全覆盖、全方位、全天候”实施意见》和《职工服务和活动“两张网”布点方案》；开展“三位一体”职工文化阵地建设，指导开展创建工作。围绕“平安余杭”建设，进一步完善职工维权机制，促进劳动关系和职工队伍的和谐稳定一是加强源头参与机制建设。贯彻落实《工会法》关于工会参与立法工作相关规定，制定印发了《工会参与立法工作暂行办法》，明确工会参与立法工作的参与范围、启动条件和工作流程。二是积极参与社会治理。制定印发了《余杭区工会助力“余杭无欠薪”行动的实施意见》，与镇街工会建立起欠薪月报告和区域内调处案件的“双报告”制度，进一步发挥工会在维护职工工资权益、加强源头参与和矛盾调处中的积极作用。三是加强工会法律援助团队建设。按照区级10名、各镇街工会1名的标准建立工会法律援助团队，对接服务镇街和企业工会。上半年，区本级为职工提供法律咨询服务106人次，帮助办理欠薪、工伤赔偿等仲裁案5起，涉及人员213人，受理职工信、访、电135件；镇街工会为职工提供政策咨询9731人次，协调劳动关系133 件。四是依法推进企业工资集体协商。实施“集中要约行动”，发出要约书1805份，签订工资专项集体协商合同1805份，涵盖企业8105家，顺利完成了单建工会、联合工会、行业工会三个100%的目标任务；推进工资集体协商提质增效达标创建，确定创建A、B级达标企业220家。五是加强企事业单位民主管理工作。制定年度工作要点，明确工作要求，并在浙江春风动力股份有限公司成功举办杭州市职工代表大会规范化工作现场会。六是实施工会劳动法律监督活动。加强《工会劳动法律监督条例》的学习宣传，积极参与联合执法，推进劳动争议预防和综合调处工作，为1587名工会干部发放了监督员证书。七是推进企业职工劳动安全生产工作。认真做好“安康杯”竞赛活动，全区已建工会企业参赛率达85%，其中规上企业参赛率达95%，参赛班组近2000个。其中区供电公司调控运行班获全国“安康杯”竞赛优胜班组，浙江日风电气公司获省“安康杯”竞赛优胜单位，浙江华江科技公司制造部设备科获省“安康杯”竞赛优胜班组，浙江海虹控股集团等4家单位获市“安康杯”竞赛优胜单位，杭州利富豪机电设备公司锅盖冲压车间等2个班组获市“安康杯”竞赛优胜班组；开展“查找安全隐患，为安全献一计”暨安全生产合理化建议征集活动，推动安全生产“群防、群治、群控”和企业主体责任的落实；做好安全生产事故调查处理工作，参与职工死亡事故调查处理13起。同时，与区人社局密切配合，顺利完成了省、市劳动关系和谐指数在我区的测评工作。围绕“争当排头兵”要求，着力加强自身建设，提高开展群众工作的能力水平一是加强工会党建工作。区总工会党组制定印发了《“争做余杭铁军先锋、争当新时代发展排头兵”活动的实施意见》，进一步统一区总工会机关党员干部的思想，激发党员干部干事创业的激情；认真做好区委第四巡察组对区总工会党组政治巡察工作，根据巡察反馈意见，按照“问题不漏项、整改不打折”的要求，制定整改举措，落实责任领导，明确完成期限，切实将巡察发现的问题整改落实到位。二是抓好改革深化落实。制定下发了2018年度工会改革工作要点，明确责任领导和部室，并建立“双月推进会”制度和任务销号制度；加大对区总工会机关部门的考核力度，全面实行镇局工会工作业绩测评制；建立并实施工会系统交流挂职锻炼制度，加大干部上挂下派式交流力度；制定《工会参与“一街两镇”群团改革试点工作实施意见》，推进“一街两镇”工会改革试点工作。三是抓好组织建设工作。制定印发《关于进一步加强基层工会组织建设的通知》，指导督促镇局工会对本地区、本系统“两新”组织及工业园区、特色小镇、专业市场、楼宇商圈、物流平台、工程项目等领域建会情况进行全面调查摸底，全面推进“两新”组织工会、联合工会、工程项目工会组建工作，上半年，新组建基层工会45家，发展会员4560人；继续推进工会“五化”建设，举办镇局工会“五化”建设交流研讨会，通过典型经验交流，以点带面，进一步提升全区工会“五化”建设水平和质量。四是加强工会干部队伍建设，提升工作质量和水平。以“追求高质量，争当排头兵”为主题，开展“工作质量提升年”活动，制定印发了《区总工会关于开展“工作质量提升年”活动的通知》，建立健全推动工作质量提升的制度机制，努力营造真抓实干、比学赶超，敢于担当、鼓励创新的干事创业氛围；制定下发了《2018年余杭区总工会干部教育培训计划》，对区总工会派驻镇街（平台）专职工会工作者、镇街工会兼职副主席、新任经审会主任、工会财务人员进行实务培训，提升基层工会干部的履职能力；强化工作绩效督查，成立“1+4”督查工作小组，对区总工会机关部门和镇局工会每季度开展专项工作督查，推动工会重点工作的贯彻落实；进一步完善区总工会机关干部联系基层、联系职工制度，建立“调研——问题——处置”闭环机制。五是抓好网上工会建设。经区委区政府同意、区编委办核准，区总工会于今年四月成立了网上工会服务中心，指导推动全区网上工会建设，推进工会工作智能化；制定出台《网上工会实名会员专项资金使用工作方案》，安排500万专项资金，开展实名制会员普惠活动，力争通过三年时间实现会员全员实名的目标，截至6月底，已建立起涵盖2000余个基层工会、27.4万名会员的实名制信息库；余杭工会微信公众号关注人数达7万余人，在浙江工会全省微信公众号榜单上始终保持在前六名。六是健全工会志愿者队伍建设。建立镇（街）级工会志愿者服务中队22支、区级特色服务小队6支，镇（街）特色小队20支，使工会志愿者成为基层工会工作力量的重要补充。七是着力打造特色品牌工作。通过征集，将工会民主建设、网上工会建设、工会志愿者建设、职工文化阵地建设、职工医疗互助、工资集体协商、工会财务建账立制等七项工作作为年度重点打造的特色品牌项目，分别制定年度工作方案和示范点创建标准，指导开展创建工作。八是健全完善财务制度，推进工会经费规范管理。九是加大工会经费审计监督力度，依法规范工会经费使用。十是加强工会外宣工作。累计发布各类信息1183篇；联合区委宣传部成功举办第十二届杭州市余杭区“五一新闻奖”评选活动。 以上成绩的取得，得益于区委和上级工会的正确领导，得益于区政府及相关部门的大力支持，得益于全区广大工会干部的共同努力。在此，我代表区总常委会向一直以来关心、支持工会工作的各级领导、社会各界和广大职工会员表示衷心感谢。在肯定成绩的同时，我们也应该看到存在的问题和不足，主要表现在学思践悟新思想上还不够深，围绕中心服务大局的载体还不够多，服务企业、职工的精准度还不够高等等。针对这些问题，我们必须高度重视，并切实加以改进。二、下半年工作任务下半年，全区工会要以学习贯彻区委十四届五次全体（扩大）会议精神和上级工会要求为重点，围绕年初确定的全年目标任务，着力在改革创新、狠抓落实上下功夫，推动各项工作落地落实，为推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，加快建设“五大余杭”，实现“追求高质量、争当排头兵”目标作出工会组织应有的贡献。围绕区委决策部署，进一步抓好职工建功立业工程 1.根据开展“三年行动”的部署，开展职工立功竞赛活动。结合“改革创新突破年”、“城乡品质提升年”、“社会治理创新年”具体工作，联合相关部门和镇局工会，开展小城镇环境综合整治、专职网格员立功竞赛等活动30场以上，为加快建设现代化高品质大都市新区、着力打造共建共治共享的社会治理格局建功立业。2.根据打好“五场硬仗”的部署，开展职工立功竞赛活动。结合打好“生态环境治理”、“良渚申遗推进”和“低散乱”企业淘汰硬仗的具体工作，联合相关部门和镇局工会，开展生态环境整治、助力良渚遗址申遗、“低散乱”专项整治等立功竞赛活动60场以上，切实提升职工群众生活环境品质，全力推进良渚古城遗址申遗，积极助推传统产业转型升级。3.根据建设“美丽余杭”的部署，开展职工立功竞赛活动。结合水环境治理、无违建创建和清洁家园专项行动，联合相关部门和镇局工会，开展“护河巡河我助力，绿水青山我梦想”、“三改一拆”、“美丽工厂”等立功竞赛活动50场以上，进一步激发广大职工在“美丽余杭”建设中的主体意识、劳动热情和创造活力，更好地发挥广大职工的主力军作用。（二）围绕“创新余杭”建设，进一步提升职工队伍素质 1.提升职工思想素质。一是深入开展党的十九大精神宣讲进企业活动50场以上，用新时代中国特色社会主义思想武装广大工会干部、职工的头脑。二是继续开展“中国梦·劳动美”等主题教育活动，着力打造具有新时代特征、余杭特色的职工思想政治教育工作新品牌。三是大力弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神，用工人阶级先进思想和模范行为影响带动全社会。四是深化职业道德教育，引导广大职工立足本职、爱岗敬业。五是深化群众性精神文明创建，广泛开展职工志愿者服务活动，践行社会主义核心价值观。六是开展“余杭工匠”事迹宣传活动，努力使工匠精神成为广大职工的主体意识和主流精神；开展劳模、工匠进企业、社区活动，通过多种表现形式展现劳动者风采，讲好劳动者故事，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。2.提高职工技能素质。一是以发展现代产业为重点，开展劳动技能竞赛活动。按照“五位一体”提升机制，抓职工技能提升；按照“百行百匠百赛”活动的要求，落实精英赛和群英赛的各项任务，同时承办省级技能大赛1场，组队参加市级技能大赛5场，开展区级以上劳动技能竞赛2场，帮助镇局工会开展技能竞赛22场以上，指导企业工会开展技能竞赛28场以上，开展技能比武、岗位练兵700场以上。二是以助推转型升级为重点，开展职工经济技术创新活动。大力开展“五小”竞赛活动、职工先进操作法征集命名活动、技术服务进企业活动50场以上，把职工的技术创新嵌入企业研发链条，融入我区现代产业体系；深化劳模（工匠）示范创新工作室创建，探索新形势下技术创新活动的内容、形式、评价和推介机制，助推技术成果及时转化为现实生产力；开展企业“五型”班组创建活动，加强班组间交流学习，提升班组建设水平，并以“五型”班组创建活动为载体评选区级“工人先锋号”10家。三是以安全生产工作为重点，继续开展“安康杯”竞赛。加强工会参与职业健康管理工作，督促企业落实职业健康监护工作主体责任；开展“安全常识宣讲进企业”活动35场以上，进一步提高广大企业和职工的安全生产意识；开展“查身边安全隐患”活动，进一步健全职工查找安全隐患长效机制；开展安全生产合理化建议活动，评选优秀合理化建议20条，进一步提升企业安全生产管理水平。3.提高职工文化素质。一是进一步推进职工“双证制”工程。积极做好宣传发动工作，让更多的职工主动参与学历提升，加强对在读职工的管理和服务，完善教学设施，提升教学质量。二是开展职工文体活动。依托“职工大舞台”，积极推广工间操，组织开展工间操比赛14场，举办人民运动会工间操比赛1场；举办“余杭好声音”职工歌唱比赛决赛和职工趣味体育活动16场；认真组织落实好市第八届职工运动会和区十一届人民运动会的工作任务。（三）围绕“幸福余杭”建设，进一步提升服务职工水平1.开展困难职工帮救服务活动。一是健全困难职工档案，对符合规定的困难职工落实相关政策待遇，切实帮助困难职工排忧解难。二是进一步加强困难职工调查工作，规范审核录入工作，实现应帮尽帮和动态管理。三是规范资金管理，配合做好帮扶专项资金的使用和管理。2.开展一线职工普惠性服务活动。一是做好“四送四助”服务工作。以线上线下相结合的方式开展“秋送助学帮圆梦”、“冬送温暖助解困”活动。二是做好职工医疗互助服务工作。继续做好医疗互助政策的宣传，确保2018年职工医疗互助补助应报尽报；进一步扩大2019年职工医疗互助参保覆盖面。三是做好“五进企业”服务工作，开展工匠精神宣讲进企业、技术服务进企业、安全生产常识进企业、文艺慰问进企业、体育用品进企业活动127场，进一步提升活动实效。四是做好会员意外伤害及家财损失保障服务工作。加强政策的宣传，尽力帮助工会会员增强抗风险的能力。五是做好职工疗休养服务管理工作。加强对疗休养定点单位的管理，指导机关单位工会严格按照规定开展职工疗休养工作。六是做好女职工服务工作。新建“妈咪暖心小屋”2家；举办大龄青年交友活动3场。七是做好“爱心驿家”服务工作。指导申报单位按照创建标准做好各项工作，并对已创建的单位开展复验工作。八是做好助力来杭“小候鸟”安全度夏工作。积极创造条件，力所能及帮助外来创业（务工）人员解决实际困难，让他们安心工作。3.开展优秀职工激励服务活动。一是做好劳模、工匠关心关爱服务工作。完善劳模电子档案，做好劳模来电来访工作和困难劳模等慰问管理工作；开展劳模（工匠）示范创新工作室培育工作，并在年底评选劳模（工匠）示范创新工作室5家。二是做好资助优秀职工上大学服务工作。继续开展以“互联网+”管理模式的职工学历提升工程，加强在读职工的管理和服务，推动在读职工“一本学历证书+一本技能证书”的双证制活动。三是完成3000名优秀职工免费体检工作。按照方案分批组织实施，确保体检活动安全有序、职工满意。四是开展外来务工人员免费游余杭活动。将5000张免费游余杭门票提供给外来创业（务工）人员，以提高他们在余杭生活就业的归属感、获得感和幸福感。五是做好教师节、国庆节等节日期间慰问优秀职工的服务工作。精心挑选慰问对象，传递好社会正能量，体现好“娘家人”的温馨关怀。4.开展“两张网”建设活动。一是做好现有“活动网”的规范化工作。按照“门常开、人常来、活动常在”的要求，积极推进“四级”职工文化阵地作用的发挥。二是做好现有“服务网”的规范化建设工作。进一步建立健全工作运行机制，指导督促职工服务阵地开展活动，充分发挥其作用。三是做好“两张网”的布点工作。按照“两张网”布点方案的要求抓好工作落实；继续资助企业开展“三位一体”职工文化阵地建设；加强与良渚街道的联系沟通，推进良渚工人文化宫的筹建工作；开展服务中心、站、点建设，增设区域性服务中心3个以上，增设镇街服务中心5个以上、村（社区、园区）服务站10个以上、企业服务点30个以上。（四）围绕“平安余杭”建设，进一步提升参与社会治理能力1.强化源头参与机制。一是根据《余杭区工会参与立法工作暂行办法》的规定，积极参与与职工切身利益密切相关的立法工作，及时反映工会组织和广大职工的意愿和主张。二是参与党委、人大、政府、政协等源头机制。执行好重大事项、重要工作向党委汇报请示制度和“党建带工建”工作机制；落实好政府常务会议、联席会议制度；抓好与人大、政协工作联系制度，为工会工作营造更好的氛围。三是参与“两新”组织联席会议机制。加强调查研究，善于借势借力，合力推进新经济组织、新社会组织“党工共建”工作。四是参与劳动关系三方协商机制。切实发挥机制实效，合力开展工资集体协商、和谐劳动关系创建、联合执法检查和企业社会责任建设等工作，推进“劳动有合同、工资有增长、五险有保障、生产有安全、管理有民主、精神有关怀”良好局面的实现。2.强化法律监督活动。一是参加联合执法活动。联合区人社局、安监局等部门开展区本级联合执法活动3次以上，各镇街开展联合执法活动1次以上。二是实施工会法律监督活动。联合区人社局、卫计局等部门开展区本级法律监督活动2次以上，各镇街开展法律监督活动1次以上。三是加大企业民管督查力度。区总工会督查全区百强企业10家以上，各镇街工会督查百强以下企业10家以上；召开企业民管工作现场推进会，充分发挥先进典型的引领、带动和辐射作用；制定企事业单位民管规范化建设标准，指导基层企事业工会开展工作。3.强化法律服务工作。一是用好工会法律援助队伍。切实加强与援助律师的对接，完成援助律师与部分企业的结对、培训工作。二是助力“无欠薪”余杭行动。加强区政府重点项目工会组建，确保建会项目农民工工资按照规定发放；健全完善企业工会调解组织，落实企业欠薪和调解月报告制度；加强与区法院、区人社局合作，开展劳动争议预防和综合调处工作。三是依法实施法律援助。进一步规范做好法律咨询工作，落实好职工信、访、电工作制度；以单聘、联聘相结合的方式，推动镇街工会聘请常年法律顾问工作的落实，帮助有需求职工解决法律问题，努力做到“有求必应，应援尽援”。（五）围绕“争当排头兵”要求，进一步提升自身建设水平1.加强工会系统党的建设工作。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。二是根据区委第四巡察组的反馈意见，切实抓好四个方面28个具体问题的整改落实工作。三是落实向党委汇报制度，完善党建带工建机制，推进基层党群共建模式创新发展。 2.抓好改革深化落实。一是根据《余杭区总工会2018年工会改革工作要点》，继续推行“双月推进会”做法，循序推进，逐项销号，确保年度改革任务的完成。二是指导督促“一街两镇”工会参与群团改革试点工作，确保阶段性目标任务的完成。三是按照工作质量提升年活动的要求，进一步夯实工会组织的工作基础，提升工会干部的业务素质和服务水平。 3.抓好组织建设工作。一是深入推进企业普遍建会和农民工入会集中行动，以“两新”组织为主抓工会组建，完成全年组建100家基层工会目标任务。二是以联合工会为主抓组建模式，完成全年组建10家联合工会的目标任务，培育联合工会建设创新工作成果。三是以实名制为主抓会员发展，为网上实名制信息库输送新会员10000名，实现新增会员实名率100%。4.抓好网上工会建设。一是建设实名制信息库。加大工会会员实名制的执行力度，将实名制管理工作纳入工作督查，并建立季度通报制度，提高各级工会对会员实名登记工作的重视程度；加大实名会员的普惠力度，提升加入实名制信息库的吸引力；加强会员信息的更新和完善，提高实名制信息库的准确率。二是建设“三大网上平台”。继续做好市总工会智慧管理系统扩面工作，力争75%以上的工会真正实现网上办公，打造网上办公平台；深化完善“O2O”服务平台，按照网上职工之家建设方案切实加以推进；探索建立全方位、立体式的宣教体制机制，扩大网上宣传的实效，打造网上宣传引导平台。三是建设网上工作队伍。着力培育网络“三员”专业人才，发挥职工志愿者作用，充实扩大网上工作队伍。5.抓好特色品牌建设。一是巩固提升传统特色品牌。持续探索“5+X”工会组建模式、工会民主“余杭模式”、职工文化阵地建设等特色工作。二是合力创建新颖工作亮点。加强工会法律援助队伍建设，配强区职工服务中心法律援助岗专员，推进镇街工会常年法律顾问制度落实，抓好工会法律援助工作；抓住“四共”和网上、网下联动“两个核心”，抓好区域化工建工作，努力实现区域内资源效益最大化，服务项目精准化，切实提升职工的获得感和满意度。三是建立特色品牌推进机制。按照各项特色工作的年度工作任务、方法步骤和工作要求，推进特色工作的不断深化；定期召开推进会议，分析打造特色品牌过程中存在的问题，推进工作的落实；强化绩效督查，组织开展推进工会特色品牌打造落实情况的检查。 6.抓好综合保障工作。一是加强机关日常服务管理。健全完善机关各项制度，不断提高内部管理水平，促进工作高效运转；启动《余杭工会志》（2006-2018）编纂工作，传承好余杭工会的历史。二是加强工会财务工作。规范工会经费税务代收工作，确保拨缴经费收入比上年增长20%以上；开展基层工会建账立制专项检查，确保基层工会60%部分经费落实到位；开展镇局级工会预决算工作督查，推进预算执行率的提升。三是加强经审工作。以规范化建设为引领，强化工会经审监督主体责任，严把审查审计总关口。四是加强女职工工作。开展女职工素质提升工程，维护女职工合法权益，关心关爱女职工生产生活。五是加强工会对外宣传工作。加大与新闻媒体的合作力度，多角度多形式地宣传工会工作，为工会工作的开展营造更好的社会环境。 各位委员、同志们，下半年的工作任务已经明确，让我们在区委和上级工会的领导下，团结动员全区广大职工，以“新时代、新作为、履职尽心”为目标，振奋精神、开拓创新、扎实工作，为圆满完成全年工作任务而努力。高举伟大旗帜 凝聚奋进力量不断开创新时代模范自治区工会建设新局面吴团英各位委员、同志们：现在，我代表区总十届常委会向全会作工作报告，请予审议。一、2018年主要工作2018年，在自治区党委和全总的坚强领导下，全区各级工会深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面贯彻落实中央和自治区党委决策部署，学习贯彻中国工会十七大精神，坚持服务大局、依法治会、维权履职、强化基层，推动新时代模范自治区工会建设不断创新发展，各项重点工作取得了新成效。（一）坚持工会工作正确政治方向。坚持党对工会工作的领导。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和自治区党委的决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的领导贯穿工会工作的始终。去年，自治区党委常委会前后三次听取区总工作汇报和区总贯彻落实“10·29”重要讲话精神情况汇报，李纪恒书记和曾一春部长还通过讲话、批示和参加活动，多次要求和鼓励工会工作要牢牢把握正确政治方向，不断引领职工群众听党话、跟党走。深入宣传贯彻中国工会十七大精神。组织全区中国工会十七大代表，认真参加中国工会十七次代表大会，圆满完成会议各项任务。认真组织宣讲团，分赴全区宣讲30多场，近万名职工到会听讲。充分利用工会门户网站、杂志、微信公众号等载体，集中宣传讲解，构建起上下联动、点面结合、广泛深入的宣传工作格局。坚持把中国工会十七大精神同内蒙古工会工作实际结合起来，研究制定工作方案和任务清单，推进新时代模范自治区工会建设持续发展。深入开展“大调研”活动。区总、各盟市、产业、旗县（市区）工会上下联动，全员参与，围绕深化工会改革等10个重点调研课题，通过深入调查调研，科学归纳分析，共形成196篇调研报告，从不同角度和层次，比较全面和系统地总结了全区工会改革实践经验，深入研究和把握新时代工会工作的特点和规律，认真梳理和分析制约工会工作的短板和瓶颈问题，认真研究和反映职工群众生产生活实际和意愿呼声，为党政部门科学决策和工会工作攻坚克难、开拓创新提供重要智力支持和咨询服务。（二）职工建功立业活动取得新突破。大力开展劳动和技能竞赛。按照经济高质量发展要求，组织广大职工围绕和林格尔新区、呼张铁路客运专线等重点园区、重大工程以及新能源等新型产业开展重大工程建设竞赛、产业转型升级竞赛、重点行业节能减排达标竞赛。因地制宜、因企施策，推动竞赛由国有企业向民营和非公企业延伸。以“百万职工技术大比武”活动为抓手，以提升职工技能素质、推动企业技术创新为重点，广泛开展多种形式的职工技能培训、岗位练兵、网上练兵和技术创新活动。2018年，举办了涵盖电力、电信、民航、铁路和新能源等近20个产业（行业），涉及74个工种的自治区职工职业技能比赛。全区开展劳动和技能竞赛活动单位达到建会企业的80%，参赛职工达到100万人次以上，有2万余名职工提升技术等级。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。以学习贯彻给中国劳动关系学院劳模本科班回信为契机，组织开展庆祝“五一”国际劳动节系列活动，召开表彰大会，选树命名8名“北疆工匠”，表彰全国、全区五一劳动奖、工人先锋号和全区模范和谐劳动关系单位、创建和谐劳动关系先进工作者。系列活动期间，李纪恒书记看望基层一线劳模工匠、职工创新工作室带头人代表，并与他们一道围绕“共同团结奋斗、共享幸福荣光”主题进行座谈，在全社会倡导尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚氛围。举办“工匠精神”进企业、进校园、进社区活动，大力宣传劳模工匠的事迹风采。深化劳模和工匠人才创新工作室创建工作，启动职工创新成果网上展馆建设，评选职工优秀技术创新成果，进一步激发广大职工创新潜能和创造活力。截至2018年底，全区已创建各级职工创新工作室1993个，7个创新工作室被命名为全国示范性劳模创新工作室；共表彰1106项职工创新成果，13项成果荣获全国职工创新成果奖。大力推进产业工人队伍建设改革。认真落实《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》，成立推进产业工人队伍建设改革协调小组，着力做好协调、任务分解、进展汇总、督查落实工作，制定出台了《内蒙古自治区人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》《关于实施高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目的通知》等一系列配套措施，年度34项重点工作任务大都完成。（三）维权服务工作取得新进展。坚持以劳动关系和谐促进社会和谐。进一步完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，将构建和谐劳动关系工作纳入对盟市党政领导班子年度绩效目标考核，与有关厅局联合建立构建和谐劳动关系综合试验区。截至2018年底，全区共认定和谐劳动关系单位1300余家；全区建会企业签订集体合同2.5万余份，覆盖企业3.9万余家。加大工会法律援助维权服务力度，全区开展服务农牧民工法治宣传行动和公益法律服务行动180场次，为农牧民工提供法律服务2.3万人次。推动落实职代会、厂务公开和职工董事、职工监事制度，推进规模以上企业普遍建立职工代表巡视检查制度。以呼和浩特和包头为试点，扎实推进劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务工作。积极开展帮扶解困和服务职工工作。深入贯彻落实自治区政府《关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》和与自治区政府第十一次联席会议精神，制定《自治区职工困难临时救助实施办法》，谋划实施职工医疗互助保障行动，切实帮助广大职工提高抵御风险的能力。截至目前，全区在档困难职工下降至8542户。持续做强送温暖、金秋助学、跨区域促就业等帮扶品牌。2018年“两节”期间，全区各级工会共筹集送温暖慰问款物6750.92万元，走访慰问困难职工62826户；共筹集助学资金2258万元，对5000余名困难职工家庭子女实施救助。举办京津冀蒙工会跨区域促进就业创业系列活动，1300多家企业进场招聘，现场达成就业意向1.68万份。2018年，全区各级工会共组织专场招聘会283场，为13.3万人提供多种形式的就业服务。加大关爱特殊群体工作力度，截至2018年底，全区累计建设环卫工人爱心驿站近4000家，累计建成“爱心妈咪小屋”400余家，建成母婴室1.5万家，覆盖女职工29万人。积极做好工会维稳和防范抵御渗透工作。大力加强意识形态工作，培育建设工会“网军”队伍，定期开展职工舆情分析研判，教育引导广大职工增强政治敏锐性和政治鉴别力。充分发挥工会组织参与社会综合治理中的积极作用，组织开展职工队伍稳定调研排查化解专项工作，做好重大活动、重要节假日、社会敏感期重点排查，先后参与赤峰、巴彦淖尔市吊车司机、货车司机等职工群体性事件的处置。积极参与治欠保支以及职工群体性事件处置，制发了职工群体性事件应急处置办法，切实维护职工队伍稳定和工会组织的团结统一。（四）自身建设取得新进展。不断巩固拓展工会改革成果。聚焦职工群众新时代多样化维权需求等现实问题，结合推进改革过程中遇到的新情况新问题，在重点领域和关键环节持续用劲发力，制定《关于加强公司制企业职工董事、职工监事制度建设的实施意见》《工会领导机关干部直接联系职工群众建立基层联系点的指导意见》，着力补齐工作短板。加强跟踪问效，倒查基层工会对工会改革的满意度、职工群众对工会改革的获得感。加强分类指导，制定路线图、时间表，推进各级工会改革有序展开，实现自治区、盟市、旗县（市区）工会三级联动。目前，全区12个盟市、103个旗县（市区）全部完成改革任务。不断夯实工会基层基础。以开展“货车司机入会集中行动”为牵引，大力推进货车司机等“八大群体”入会，持续推进农牧民工入会工作，推动工会组织、工会工作覆盖更多新型就业群体。指导乌兰察布市总工会成立驻呼外出务工人员服务总站及各分站，并逐步推广到包头等地。目前，全区货车司机等群体有5.2万人入会，全区农牧民工入会率动态保持在70%以上。扎实开展百人以上企业摸排建会专项行动，不断健全完善“小三级”工会组织网络，5.8万个基层工会开展了“会员评家”活动。加强基层工会人员力量，939名社会化工会工作者已成为基层工会工作开展的一支重要力量；坚持工会经费向基层倾斜，将基层工会经费返还比例提升至60%以上。推进“互联网+”工会普惠性服务工作，形成了网上网下相互促进、有机融合的工会服务工作新格局。目前，全区85个旗县（市区）工会开展了普惠性服务工作，受惠会员100多万人。切实加强党的建设。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同督查、同落实，推行工会党组织和党员领导干部履责清单制度，坚持民主集中制，认真落实民主生活会、支部组织生活会和民主评议党员等制度，开展党组书记讲党课、专题培训、专家辅导、主题党日等多种活动，推进基层党组织活动方式创新。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，召开工会系统党风廉政建设工作会议，逐级签订《党风廉政建设责任书》，制定主体责任清单和落实主体责任工作台帐，层层压实责任。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》等规定，对涉及工程建设、招投标、人员聘任等敏感事项的部门领导，开展廉政谈话。启动“四官”问题专项整治，切实发挥派驻机关纪检监察组和机关纪检部门的作用，坚决整治“四风”问题，让广大工会干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。切实推进工会干部队伍建设。推进工会干部与党政部门、企业之间、工会系统内部交流，改善工会干部队伍结构。继续推动地方工会及企事业单位工会主席按同级副职配备，推进一线劳动模范担任工会兼职副主席。目前，包括区总在内三级地方工会共配备兼职副主席159名，其中一线劳模38名、挂职副主席14名。43名盟市、旗县（市区）工会主席实现了高配。将工会干部培训纳入党政干部教育培训总体规划，全区各级工会全年共培训专兼职工会干部20余万人次。完善和落实工会领导机关、领导干部基层联系点等制度，密切机关党员干部与基层工会和职工群众的联系。统筹做好其他工作。与北京市总工会签订对口支援深度贫困地区脱贫攻坚三年行动计划，开展脱贫攻坚职工志愿服务活动，以送教育、送科技、送文化、送医疗等方式，助力自治区脱贫攻坚大局。深化与港澳台工会和劳动界的交流合作，积极开展与蒙古、俄罗斯等周边国家工会组织的交流合作。加强工会财务管理、资产监管，全面履行经费审查审计监督职能。突出公益性服务性，推进工人文化宫、疗养院改革发展。认真抓好信息、统计、督查等工作。同时，工会工作中还存在一些问题和不足：工会基层基础较为薄弱的问题依然突出，非公企业和社会组织建会率、职工入会率还不高；工会改革的实效性、针对性和创新性有待进一步提升，工会工作适应不同职工群体的多样化需求还有一定差距；工会干部队伍的作风建设存在不足，深入基层、联系职工不够，本领能力上还有短板和弱项。对此要高度重视，在今后工作中有针对性地加以改进。二、2019年全区工会工作总体要求和主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年，也是落实中国工会十七大精神的开局之年。自治区工会十一大也将于今年召开，还将迎来自治区总工会成立70周年。“10·29”重要讲话为做好新时代工会工作指明了方向；中国工会十七大对未来五年工会工作作出了全面部署；自治区党委十届八次全会全面谋划和部署了当前和今后一个时期的经济工作。新形势新任务新使命，为新时代工会组织发挥作用提供了有利机遇和广阔舞台，也提出了新的更高要求。面对新形势新任务，2019年全区工会工作的总体要求是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述和中国工会十七大精神，全面落实自治区党委和全总的决策部署，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握新时代工人运动主题，坚持服务大局，坚持依法治会，坚持维权服务，坚持强化基层，坚持改革创新，努力开创新时代模范自治区工会建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。（一）强化理论武装，坚持“三个始终”，推动新时代中国特色社会主义思想在工会系统形成生动实践。始终把坚持党的领导贯穿于工会工作之中。要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。加强理论武装，完善学习制度，深入学习新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，不断增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力和水平。不断提高政治站位，自觉服从自治区党委、政府工作大局，健全自治区总工会向自治区党委、各级工会向同级党委请示报告工作制度，做到重大事项、重大问题及时请示报告。各级工会要自觉成为凝聚职工人心、引领职工奋进的战斗队、工作队，把执行党的意志的坚定性与服务职工的实效性统一起来，把党的路线方针政策贯彻到工会各项工作中去，把党的意志主张落实到广大职工行动中去。始终把党中央关于工人阶级和工会工作的要求落实到位。按照统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局的要求，把学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述与学习“10·29”重要讲话精神结合起来，与学习贯彻关于内蒙古发展的重要指示精神结合起来，立足新时代模范自治区工会建设实际，研究探索新时代工运事业和工会工作发展的特点与规律，推进工会理论创新、实践创新、制度创新。深入研究新形势下我区工人阶级队伍的构成、地位及作用发挥情况，结合实际把学习研究成果贯彻到工会工作全过程、各方面。立足新时代中国特色社会主义的新方位、社会主要矛盾的新变化、共建共治共享社会治理的新格局、全面深化改革的新阶段，把握工会组织新使命、新目标、新要求，在工会各项工作中全面体现、全面落实，形成新的生动实践。始终把思想政治引领贯穿于职工活动之中。坚持以社会主义核心价值观引领职工，深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，大力弘扬伟大民族精神和中华优秀传统文化，把“大学习”课堂搬到工厂车间、生产一线、发展前沿，不断增强广大职工对核心价值观的信仰认同、职业认同和情感认同，努力把广大职工团结凝聚在新时代中国特色社会主义伟大旗帜之下。在全区职工中广泛深入地开展“草原职工心向党、建功亮丽内蒙古”主题教育实践活动，深化以职业道德为重点的“四德”建设，善于运用生活化的场景、日常化的活动、具体化的载体宣扬社会主义核心价值观，深入开展北疆职工乌兰牧骑送文化送法律送医疗进基层活动，引导广大职工随时代同行、与大局共振。认真落实意识形态工作责任制，根据新时代职工多样化诉求和新技术新业态新模式下就业群体的特点，加快工会传统媒体与新媒体融合发展，发挥工会干校、报刊、网站、职工书屋等宣传文化阵地作用，不断创新职工思想政治工作的方式方法，切实把思想政治引领工作做实做细，引领广大职工坚定不移听党话、跟党走。（二）把握时代主题，实施“三个推进”，不断激发广大职工建功新时代的劳动热情和创造伟力。推进劳动和技能竞赛深入持久开展。围绕深化供给侧结构性改革、推动高质量发展、继续打好三大攻坚战，以“当好主人翁、建功新时代”为主题，结合自治区重大战略，广泛开展具有地域特色、行业特点的劳动和技能竞赛。完善以企业岗位练兵和技术比武为基础、以行业和产业竞赛为主体的劳动和技能竞赛体系，进一步丰富劳动和技能竞赛的领域、内涵、方式、机制，建立健全竞赛结果和等级晋升、职业成长相挂钩的竞赛激励机制，打造具有影响力的工作品牌。探索在新产业新业态新组织中开展竞赛活动的新方式，不断扩大在民营企业的覆盖面和影响力，助力民营企业科学发展。拓展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵等群众性经济技术创新活动，加大对中小企业创新支持力度，推动提高大众创业万众创新水平。加快建设职工创新成果网上展示平台，推动职工创新项目孵化、成果评选、展示交流，促进创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，以职工创新创造助推产业发展。推进产业工人队伍建设改革。积极发挥工会牵头作用，加强对产业工人队伍建设改革的政策协调和工作推进。研究制定加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的实施意见，进一步提高产业工人的思想觉悟、道德水准、文明素养。推动增加职业教育投入，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，推动落实终身职业技能培训制度和提高技术工人待遇意见等政策，实现技高者多得、多劳者多得。本着上下衔接、远近结合的原则，做好与中央有关政策的对口对接、与自治区出台的地方性法规的衔接，确保改革政策科学性和操作性。区总将在自治区党委的统一领导下，切实履行牵头协调职责，加大跟踪督查力度，注重总结推广经验，对推进改革中发现的问题，及时会同有关单位研究解决，确保各项改革举措顺利完成、落到实处。推进劳模精神、劳动精神、工匠精神蔚然成风。大力宣传劳动模范、北疆工匠、大国工匠的先进事迹，开展劳模精神、劳动精神、工匠精神进企业、进机关、进校园、进乡镇、进社区活动，积极营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。充分发挥劳模和工匠的示范带动作用，深化职工和劳模、工匠人才创新工作室创建，探索建立新时代工匠学院。加强劳模管理与服务工作，积极主动为劳模、工匠发挥作用提供舞台，为劳模、工匠传承技能、传承精神搭建平台，培养造就更多劳动模范、北疆工匠、大国工匠。（三）竭诚维权服务，构建“三个体系”，不断满足职工群众对美好生活的向往。构建职工权益维护体系。坚持“哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话”，把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中。高度关注和深入调研“僵尸企业”以及过剩产能出清中职工权益问题，努力做好职工的转岗安置、就业培训等工作。加大源头参与力度，健全完善政府与工会联席会议制度，推动涉及职工切身利益的劳动就业、收入分配、劳动安全卫生、劳动标准、职业发展、职工福利等法律法规政策的制定修订，调研起草《内蒙古自治区工会劳动法律监督条例》。深入开展法治宣传教育，继续深化“七五”普法工作，以开展“尊法守法·携手筑梦”服务农牧民工法治宣传和公益法律服务行动为载体，推动落实农牧民工欠薪报告制度，推动解决拖欠农牧民工劳动报酬和社保转移接续等问题。以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，深化“安康杯”群众性安全生产活动。构建服务职工工作体系。继续深化服务职工办实事计划，扎实开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，稳步推进职工医疗互助保障行动、环卫工人免费体检和职工技能培训等职工保障项目，不断提升职工群众获得感。拓展服务阵地建设，选树一批服务职工示范阵地，推动盟市、旗县级困难职工帮扶中心转型升级为职工服务中心，特别是维权服务内容由单一的帮扶向维权服务、政策咨询、心理疏导等综合性服务转变。坚持公益性服务与市场化运作相结合的方式，努力创建我区工会疗休养特色服务品牌。拓展服务职工领域，推行工会服务职工工作项目清单制度，通过采取工会自供和购买服务方式为职工提供高质量的专业服务，积极探索“互联网+”普惠服务新模式，广泛开展线上线下普惠性服务，不断提升服务工作实效。完善职工福利制度，推动落实职工福利待遇，鼓励企业特别是非公企业开展职工后勤保障活动。落实好《进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》，继续分类做好城市困难职工解困脱困工作，推进困难职工帮扶与政府救助、公益慈善力量有机结合，推动建立低保与扶贫有序衔接机制，确保完成50%建档立卡困难职工实现稳定脱困的任务。在持续做好关爱环卫工人、女职工的同时，加大对快递员、送餐员、卡车司机、出租车司机等灵活就业群体的日常关心关爱，进一步做好包括环卫工人爱心驿站等工会户外劳动者服务站点建设工作，深入研究农牧民工成为工人阶级可靠新生力量的任务与举措，坚持加强对农牧民工的思想引导、人文关怀和心理疏导，以温暖关爱吸引职工、凝聚职工、稳固队伍。构建和谐劳动关系体系。健全完善三方协商协调机制，发挥工会、政府和企业代表组织共同研究解决有关劳动关系重大问题的平台作用。加强集体合同制度建设效能评价，按照企业、区域、行业分类建立科学合理的集体协商质效评估体系，进一步规范协商程序，提升协商质量。坚持以“公开解难题、民主促发展”主题活动为抓手，加强以职代会为基本形式的企事业民主管理制度建设，完善集团职代会制度，推进职代会、厂务公开制度化、规范化，进一步向非公有制企业拓展，推进职工代表素质提升工程，全面推进职工代表巡查制度建设和作用发挥。深入研究、积极应对新产业、新模式、新业态劳动关系新情况，以引导社会组织服务职工群众为价值取向，切实加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务。加强劳动关系领域政治安全风险和职工队伍稳定调研排查化解工作，提升工会信访工作的专业化、法治化和信息化水平。大力推动构建和谐劳动关系工作，逐步推动盟市工会建立健全劳动关系监测研判机制，维护职工队伍和社会稳定。（四）汇聚改革合力，做实“三个深化”，不断增强工会工作的动力活力。以更大力度、更实举措，深化工会改革创新。聚焦增“三性”、去“四化”，持续在建机制、强功能、增实效上下功夫，增强工会改革的系统性、整体性、协同性。探索建立代表委员联系机制，为注重发挥工会干部中人大代表、政协委员参政议政优势搭建平台。健全完善直接联系职工群众建立基层联系点等制度，要求工会干部要与职工群众打成一片、融为一体，逐步构建起联系广泛、服务职工的工会工作体系。切实加强与自治区机构改革的衔接，不断增强工会团结教育、维护权益、服务职工功能。试点探索建立以职工满意度为导向的工作评价机制，切实提高职工群众对工会改革的获得感、认可度。加强上级工会对下级的领导，健全完善定期报告工作、重大事项请示报告、信息报送、工作通报、指导服务等制度，提高工会领导机关的统筹协调能力。及时总结推广各地工会改革成功经验，将实践成果上升为制度机制，努力形成上下联动、左右互动、整体推动的改革势头。以夯实基层基础为重点，深化工会组织和工会工作有效覆盖。坚持以党建带工建，更加注重民营企业、社会组织以及新经济组织、新社会组织、开发区（工业园区）建会工作，推动工会组织向新领域新群体延伸，做实“八大群体”入会工作，推广组织返乡就业创业农牧民工入会、农业合作社农牧民工入会、职工企业外单体入会和网上申请入会等做法，实现全区农牧民工入会率全年动态保持在70%以上，最大限度把包括农牧民工在内的广大职工组织到工会中来，不断推进工会组织和工会会员实名制工作全覆盖，逐步实现工会组织和工作的有效覆盖。加强基层工会规范化建设，探索“会员评家”工作，统筹推进基层工会建设、服务职工阵地建设和职工之家建设，拓展联系会员路径，激活基层“神经末梢”。坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放，坚持把工会经费更多向基层倾斜，更直接用于服务职工群众。以智慧工会为平台，深化工会工作网上网下融合。推进工会工作与“互联网+”深度融合，构建工会信息互联互通“一张网”，推进上下级工会组织间互联互通，推进工会系统内部数据信息资源共享，实现工会组织网上联通、事务网上办理、信息网上推送、活动网上开展。积极对接全总网上工作平台，探索建立符合内蒙古实际的应用模块，主动对接自治区“互联网+政务服务”建设项目，实现工会组织与党政及相关各方的网络互联互通，运用更多资源服务广大职工群众。积极参与网络治理，走好网上群众路线，加强网上思想引领，畅通职工网络诉求表达渠道，掌握工会网上舆论主导权，网聚职工正能量，营造清朗的网络空间。（五）落实管党治党责任，加强“三个建设”，为做好新时代工会工作提供坚强保证。加强工会系统党建工作。坚持民主集中制，压实党建工作责任，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，切实增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。按照党中央统一部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以提升组织力为重点，突出政治功能，持续深化工会基层党组织标准化建设。坚持涉及工会工作的重大问题、干部任用等，由同级党委(党组)统一研究，发挥好党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。把制度建设贯穿到党风廉政建设各个领域，加强纪律教育、廉政教育、警示教育，支持派驻区总机关纪检监察组履行专责，严肃查处顶风违纪行为，巩固落实中央八项规定精神成果，进一步加大工会经费、资产监督管理力度，强化风险点排查，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，进一步扎紧制度的笼子。区总要持续深入开展整治“四官”问题专项行动，清除政治生态“污染源”，推动“四官”问题整治常态化长效化。加强工会干部队伍建设。把激励干部担当作为和关心关爱干部融合起来，认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，坚持严管与厚爱相结合，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，把关心关爱干部的各项政策措施落到实处。健全工会干部培育、选拔、管理、使用制度，大力发现培养选拔优秀年轻干部，加强社会化工会工作者队伍建设，不断优化各级工会干部队伍结构。落实自治区工会干部培训三年规划，以民营企业和社会组织为重点，针对非公企业兼职工会主席等不同群体，大规模开展学习培训，深化“送教到基层”活动，提升广大工会干部宣传动员、协商协调、服务职工等能力和本领，打造一支高素质专业化的工会干部队伍。加强工会干部作风建设。大兴调查研究和务实干事之风，持续聚焦工会重点难点工作，深入基层扎实开展形式多样的调研活动，鼓励广大工会干部到基层和一线发现问题，总结经验，在调研中找思路、想办法，在实践中解难题、破瓶颈，把调研成果转化为工作创新发展的实际成效。引导广大工会干部勇于承担责任、勇于直面问题、勇于自我革新，营造讲实话、干实事，敢作为、勇担当的氛围，以盯住干、马上办、改到位的劲头推进工作。坚持到现场一线服务的工作理念，进一步健全完善与职工结对子同劳动、代表联络、提案办理、工作评价评议等常态化联系职工群众制度，密切工会领导机关党员干部与基层工会和职工群众的联系，面对面、心贴心、实打实地做好职工群众工作，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。各位委员，同志们，自治区党委已经同意2019年下半年召开自治区工会第十一次代表大会。这次大会是在中国特色社会主义进入新时代、内蒙古奋力开创改革开放和现代化建设新局面的重要时期召开的一次十分重要的会议，是全区广大职工和工会干部政治生活中的一件大事，开好这次会议意义重大。我们要在自治区党委和全总的领导下，适应新时代新要求，切实做好各项筹备工作，起草好大会报告，严把政治关、廉洁关、身份关，做好自治区工会十一大代表推荐选举工作，把自治区工会十一大开成一次团结、奋进、胜利的大会。春节即将来临，各级工会要按照自治区党委、政府和全总的要求，切实做好春节期间职工权益保护、服务关爱职工、帮扶困难职工等工作，开展好走访慰问、专项救助、送温暖等活动，切实做好保障农牧民工工资支付工作，深入开展安全生产大检查，做好防范和化解群体性事件，让职工群众有更多的获得感、幸福感和安全感。各位委员，同志们！新时代赋予工人阶级新使命，新征程呼唤工会组织新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，牢记党的重托，不负职工期待，大力弘扬蒙古马精神，脚踏实地、埋头苦干，团结动员全区各族职工群众为决胜全面建成小康社会、开启现代化建设新征程，共建亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦贡献智慧和力量，谱写新时代模范自治区工会建设新篇章！忠诚党的事业 竭诚服务职工奋力谱写新时代省直工会工作新篇章——在2019年省直工会工作会议上的工作报告（摘要）(2019年1月24日)孙长虹 2018年工作回顾 2018年，在省委省直工委和省总工会的正确领导下，省直各级工会组织坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习宣传贯彻中国工会十七大和河北工会十三大精神，紧紧围绕省委的决策部署，忠诚履职、积极作为，工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性不断增强，服务职工的品牌更加贴心，各级工会在助力新时代全面建设经济强省、美丽河北中的作用更加突出。（一）加强思想政治引领，职工群众听党话、跟党走的意志进一步坚定。扎实推动新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进培训班，轮训十九大精神宣讲干部和工会宣传骨干230余名。持续引导职工践行社会主义核心价值观，加强以职业道德为重点的“四德”教育，编撰《时代楷模》劳模故事汇，1个单位荣获第六届“河北省职工道德建设标兵单位”称号。新建省直职工书屋10家，送电影进机关、下工地53场，在省直机关推广工间操活动，圆满完成河北省第十五届运动会社会组的嘉宾组八个项目比赛。省直工会全年在《河北工人报》刊发新闻稿件122篇，专题报道12篇，其中一版头条8篇。（二）服务全省工作大局，新时代主力军作用进一步彰显。广泛开展以“当好主人翁﹒建功新时代”为主题的劳动和技能竞赛，组织省直6个系统（单位）进行项目制劳动竞赛，举办首届省直厨艺技能大赛，遴选5人参加中国技能大赛-河北省职工职业技能大赛焊工决赛，取得团体总分第六名的好成绩。新建省直职工（劳模）创新工作室15家，涌现创新成果500多项。为330个驻村工作组发放价值30万元的药品，组织省直劳模志愿服务队赴张家口贫困地区送医送药送科技，省直工会被评为“河北省脱贫攻坚先进集体”。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，全年共有6人获得省级以上五一劳动奖章，7个先进集体荣获省级以上五一劳动奖状和工人先锋号，17个单位、47名个人获得省直五一奖状、五一奖章、先进集体及先进个人。（三）持之以恒强基固本，工会基层基础进一步夯实。截至目前省直下辖基层工会820家，会员近16万人。举办各类培训班17期，累计培训工会干部2238人次。加大对基层的投入，为基层文化阵地、职工书屋、爱心妈妈小屋建设、普惠化服务补助经费共计265万元。严肃认真开好省直机关工会代表会议，按原则按程序选出32名出席省工会十三大的代表，高标准完成了省工会十三大赋予省直代表团的各项任务。下大力推进职工之家建设，省直共4个单位和个人荣获全国模范职工之家、全国模范职工小家、全国优秀工会工作者和全国优秀工会积极分子称号，9个单位和个人获得省模范职工之家、省模范职工小家和省优秀工会工作者称号。（四）竭诚服务职工群众，贴心人、“娘家人”的形象进一步提升。举办“安全在我心中”演讲比赛，职工安全意识显著增强，省直工会被评为全国“安康杯”竞赛优秀组织单位。继续开展省直职工生活后勤保障“四提升”活动，常态化提供法律咨询服务，举办2期“携手明天·拥抱梦想”交友联谊会，让职工享受到了实实在在的服务。加大帮扶力度，为41名困难职工发放常态化救助金37.24万元，帮助14名困难职工解困脱困。深化普惠化服务，新办理“省直工会会员卡”7000多张，投入近130万元为持卡会员购买综合类意外保险，特别是“一日捐”活动共救助患病职工及家人5591人次，发放救助金2100多万元，受到职工的普遍欢迎。冬送温暖、夏送清凉、两节慰问等活动，累计慰问困难企业、一线工地和执勤站点29个，困难职工家庭252户，发放慰问金41.4万元。（五）立起改革创新导向，工会工作的生机活力进一步激发。深入开展“大调研”活动，省直工会成立5个调研组、深入103个基层工会实地调研，形成了《关于新时代职工之家建设意见（试行）》。改进群众性体育运动的服务方式，对健步走展示活动、球类比赛进行公开招标、购买服务，为职工提供专业化的服务。开展“送教到基层”经审规范化建设，省直工会经审会连续第三年获评全省工会经费审查工会规范化建设特等奖。此外，省直工会自身也进行了大胆创新和改进提高，在目标绩效考核上，实行重点工作责任制；在日常管理上，通过网上干事档案评价，实现了对每名干部工作上的监督指导；在办文上，利用OA系统批阅文件，实现了无纸办公；在财务工作上，先看账本后培训的做法，实现了上解工会经费的快速增长，省直工会再次被全国总工会授予市级工会财务工作先进单位；在党支部建设上，提出了“五加强”支部工会法，促进了支部建设的规范化和“三会一课” 制度的有效落实。2019年工作安排 今年省直工会工作的总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委省政府决策部署，紧密结合工委、省总重点工作，始终坚持党对工会工作的领导，以服务大局为主线，以服务职工群众为中心，以大抓基层为导向，以职工之家建设为载体，以改革创新为动力，聚焦思想政治引领、建功新时代、维权服务等重点任务，为职工提供普惠化、常态化、精准化、品牌化服务，把省直各级工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力、更加贴心暖心，动员省直广大职工在建设新时代经济强省、美丽河北中走在时代前列。（一）教育引领广大职工，坚决做到听党话、跟党走。各级工会要切实履行好这份沉甸甸的政治责任，从思想上政治上行动上增强引领职工群众听党话、跟党走的自觉性坚定性。坚持党对工会工作的领导。要加强政治建设，坚决同以同志为核心的党中央保持高度一致，在坚持党的领导这个重大原则问题上，不能有丝毫的含糊和动摇，真正做到忠诚党的事业。要把党的领导贯穿到工会工作的各方面全过程，对上级和同级党组织的指示要求要及时学习、认真落实，工会的重大事项、重大问题、重大开支要及时向同级党组织请示汇报。坚持加强政治理论学习。用新时代中国特色社会主义思想武装各级工会干部头脑，深刻领会关于工人阶级和工会工作重要论述的深刻内涵和实践要求，善于从政治上全局上分析工会工作、解决难点问题。各级工会干部要在学习贯彻党的理论和路线方针政策上当先锋，在严格落实中国工会十七大、河北工会十三大精神和工委、省总决策部署上作表率，切实以自身的学习贯彻带动省直职工的学思践悟。坚持用社会主义核心价值观教育职工。深化以“不忘初心听党话﹒牢记使命跟党走”为主题的理想信念教育和形势政策教育，自觉把社会主义核心价值观教育融入到劳动竞赛、模范机关建设、“职工道德模范”评选和各类文化体育活动，通过“职工学雷锋志愿服务”“培育好家风——女职工在行动”等专题活动，在潜移默化中帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的人生航向。坚持用社会主义先进文化占领文体活动阵地。以纪念建国70周年为契机，举办“砥砺奋进跟党走﹒同心筑梦赞祖国”省直职工迎国庆歌咏比赛和“豪情满怀迎国庆﹒健康省直展风采”省直健步走展示暨“健康省直”启动仪式、大型展览等系列文体活动。在《河北工人报》开辟专刊，加大向《工人日报》、中工网、《河北机关党建》推送优秀稿件的力度，进一步展现新时代省直工会新作为，新时代省直职工新风尚。 （二）组织动员广大职工，凝聚起推动高质量发展的合力。各级工会要紧紧围绕省委省政府中心工作，团结带领广大职工在国家重大战略实施中建功立业，在创新发展绿色发展高质量发展中奋勇争先，在脱贫攻坚中大显身手。强力推动劳动竞赛。继续开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，鼓励以厅局直属机关工会、企业集团公司工会和片区工会为单位开展技能比武，激发职工群众的积极性和创造力。突出业务大培训、岗位大练兵、技能大比武，举办“比业务﹒强素质﹒作表率”省直机关业务技能竞赛，促进机关干部职工综合素能的提高。开展 “百佳品牌”创建活动，在十项工会工作（活动）中，各选树10个样板，让品牌导向更加鲜明。着力强化创新意识。积极参与省委省直工委组织开展的“十百千”系列活动，争创“百佳创新案例”。围绕创新驱动发展战略，广泛开展技术协作、合理化建议和“五小”等群众性经济技术创新活动，进一步支持创新工作室建设，促进创新成果转化。全力支持脱贫攻坚。要积极协助所在单位驻村工作队改善贫困村基础设施、开发扶贫产业，动员干部职工自觉参加“暖心工程”，履行好帮扶责任人的职责。省直工会将组建助力脱贫攻坚劳模志愿服务大篷车，组织劳模和医疗、农技专家、文艺团体，深入贫困地区送医、送药、送科技、送文化，切实把党政的关怀、工会的温暖送到战斗在扶贫一线的驻村干部和最需要帮助的困难群众身边。用心做好城市困难职工帮扶救助工作，建立送温暖走访慰问、常态化救助、创业就业扶持等长效机制，做细做实“一日捐”、金秋助学等救助服务，真心实意为困难职工排忧解难。大力弘扬劳模精神。把学习宣传爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，刻苦钻研、精益求精、追求卓越、创造一流的职业素养，作为淬炼锻造新时代职工队伍的重要举措，紧抓不放，持续用力。认真做好2019年全国、省、省直五一劳动奖推荐评选工作，印发省直《时代楷模》劳模故事汇，并通过《河北工人报》积极宣传劳动模范的先进事迹。继续组织好劳模疗休养，持续推进“劳模帮劳模、爱心手拉手”爱心公益行动，唱响劳动光荣、创造伟大的时代强音。（三）相信依靠广大职工，充分激发新时代建家的动力。要深入贯彻提出的“让职工群众真正感受到工会是‘职工之家’，工会干部是最可信赖的‘娘家人’”的指示要求，全力推进职工之家建设创新发展、高质量发展。用建家统领基层工会工作。要坚持“建家就是建工会”的理念，决不能把建家单纯看成局部工作、业务工作甚至负担，更不能有一阵风、走过场的错误认识。要看到时代发展千变万化，工会工作千头万绪，职工需求千差万别，工会工作要想创新发展，必须抓住重点、有的放矢，必须抓住主要矛盾，而职工之家建设正是牵动工会工作向前发展的“牛鼻子”，只有抓住了、抓准了，做扎实、做到位，工会工作才能更有成效。各级工会也要主动向同级党组织汇报建家工作的重要性和安排，积极争取党政支持。用建家规范基层工会工作。这次出台建家《意见》，一个重要考虑就是贯彻法治理念，充分结合省直机关、企事业单位的实际情况，规范建家秩序，确保我们的工会工作有章可循、有法可依。各级工会要深刻领会和把握建家《意见》中的“五条基本原则”、“六条标准要求”，特别是要认真对照建家的考核实施《细则》，逐条对照落实，哪里有不足就抓紧改进哪里，哪里问题最突出就集中力量攻克哪里，有耐心、有定力、有担当地抓规范、搞整改。用建家评价基层工会工作。今年的建家工作不同以往，有难度，有挑战，也有机遇。所谓难度和挑战，是指探索实行片区交叉考核，并初步建立了“定量为主、定性为辅”的考核评价机制，切实用建家水平的高低来衡量工会工作优劣，用成绩和分数说话，这就意味着大量的工作等着我们去完善、去落实。所谓机遇是指，加大了对建家工作的表彰力度，提高了建家补助标准，还要定期组织部分在建家工作中表现突出的基层工会主席参加劳模的疗休养，等等。对此，各级工会要认清形势、迎难而上，要按照《实施方案》明确的3个阶段11个步骤，盯住时间节点，一步一动做好每个“规定动作”。（四）竭诚服务广大职工，切实尽到“娘家人”的责任。各级工会要坚持服务职工群众的工作生命线，完善和构建联系广泛、服务职工的工作体系，当好热爱工运事业、热心工会工作、热情服务职工的“娘家人”。拓展完善普惠化服务体系。以吸纳新的社会资源为突破，拓宽服务领域，建好“互联网+”普惠服务平台，打造“省直工会会员卡”手机版。深度开发优质商家，优化服务功能，通过微信公众号、省直工会网站、印发宣传资料等媒介，扩大宣传力度，让职工知道哪些服务最应心、哪些服务最实惠。精心打造“健康省直”系列服务品牌。在生活健康指导上，举办“省直健康大讲堂”，邀请专家进机关、进工地，讲解生活健康知识；在心理健康疏导上，举办省直心理健康指导员培训班，培养职工身边的心理健康咨询师；在医疗健康咨询上，为职工免费提供一对一的医疗健康问题解答；在体质健康检测上，为10000名职工进行体质监测和运动风险评估，开据运动健康处方；在运动健康服务上，免费为干部职工提供体育运动指导。突出维护职工合法权益。深化省直“安康杯”竞赛活动，织紧职工安全防护网。积极构建和谐劳动关系，严格落实《河北企业集体协商条例》，推进省直企业集体协商工作。加强职工后勤保障“四提升”，进一步改善一线工人工作生活环境。扩大健步走展示活动的范围和规模，增强品牌效应。继续援建30个“爱心妈妈小屋”，维护好女职工特殊权益。举办2期“携手明天”单身职工交友联谊会，为大龄青年职工提供更贴心的婚恋服务。（五）深深扎根广大职工，不断增强工会干部自身工作本领。工会工作的经验来之基层，工作的动力来之职工。只有深入基层，广泛听取意见，寻找创新灵感，才能补齐短板，提高本领。创新服务基层方式方法。稳步推进省总工会《关于加快推进全省工会网上工作的实施意见》的落实，利用大数据、云计算等网络手段创新工会工作。探索网上交纳“一日捐”资金和工会会费，减轻基层工作负担。建立省直职工数据库，改进会员实名制管理。结合省直实际有序推进“冀直会云平台”建设，探索省直数据库、网站、微信、普惠化服务、职工常态化服务“五位一体”网上工会工作模式，逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据创新、用数据服务”的新格局。探索通过服务外包方式，引入社会力量，为职工提供更高水平的服务。突出监督实效，创新经审工作的方式，扩大审查审计的覆盖面。改进工会干部培训模式。针对当前工会工作薄弱环节和基层工会实际需要，突出现场教学和对标交流，精选特色鲜明、典型性强的现场教学点，进一步设计和凝练培训主题，不断充实感性材料鲜活、联系实际紧密、职工特别关心的内容，增强培训时代性、针对性、实效性。同时积极向工会工作比较先进的地区和单位学习经验、改进工作，切实加强队伍建设。培养担当实干精神。各级工会干部要提高政治站位，加强理论武装，争当“三个表率”，增强服务意识，提升自身素质。省直工会本级将进行授课评比，要人人作（PPT）课件，个个上讲台；要深化绩效考核，进行“六评六看”；要突出党支部建设，做到“六个加强”，使省直工会真正成为省直广大职工和各级工会干部“娘家”。各级工会也要保持务实作风，敢于担当、奋发作为，努力当好职工群众的知心人、贴心人。凝聚职工力量 争创一流工会为推动宝鸡高质量发展和全面建设最具幸福感城市建功立业 ——在宝鸡市工会第十八次代表大会上的报告 曹海芹（2018年8月22日） 尊敬的各位领导，各位代表、同志们：      现在，我受宝鸡市总工会第十七届委员会委托向大会报告工作，请予审议。      这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市委群团工作会议精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握工人运动的时代主题，认真总结过去五年工会工作，高点定位谋划今后五年发展，选举产生宝鸡市总工会第十八届委员会。组织动员全市各级工会组织和广大职工不忘初心、牢记使命、奋发有为，为推动宝鸡高质量发展和全面建设最具幸福感城市努力奋斗！  过去五年的工作回顾      五年来，全市工会组织在市委、省总工会的正确领导和市政府及有关部门的大力支持下，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，积极服务大局、服务职工、服务基层，在抢抓机遇中勇于创新，大胆实践，充分展现了工人阶级风采，谱写了宝鸡工运事业发展的新篇章，被全国总工会授予“厂务公开民主管理工作先进集体”、“经费审查工作先进集体” 和 “安康杯”竞赛优秀组织单位，5次荣获全国“职工互助保障工作先进单位”殊荣。      ----发挥工人阶级主力军作用，为宝鸡经济社会发展作出新贡献。紧紧围绕市委、市政府工作大局，大力弘扬工人阶级主人翁精神，组织动员广大职工积极投身全市追赶超越、加快发展的主战场。2018年全国职业技能大赛（两个工种）和全省“当好主人翁，建功新时代”追赶超越主题劳动竞赛推进会在我市举行，渭滨区、金台区组织开展“追赶超越”做贡献活动，扶风县、眉县等县区以及陕汽、法士特、中铁宝桥、宝鸡机床等一大批企业结合实际开展劳动竞赛，激励广大职工在各条战线上创新实干、建功立业，为推动宝鸡率先发展加油鼓劲。涌现出全国“工人先锋号”先进班组4个、全国劳动模范4名、全国“五一”劳动奖章4名；陕西省先进集体4个，陕西省劳动模范33名，陕西省“十大杰出工人”5名。在全市评选表彰首届宝鸡市十大工匠、50名宝鸡市技术能手，第七届劳动模范199名。先后有6名一线职工荣获“三秦工匠”荣誉称号。组织开展技术创新、岗位练兵、技术比武，大力实施职工素质提升工程，打造“宝鸡技工”品牌，激发了职工创新热情和活力，为企业转型升级、跨越发展贡献才智。据不完全统计，全市职工提合理化建议3.2万条，实施技术革新项目3705个，推广先进操作法279项，培养高技能人才5000名，创造经济效益17亿元。在县区树立创业明星200名，带动就业5000人，激发了职工比拼争先、干事创业的热情。      ----强化维权机制建设，在促进社会和谐稳定中取得新进展。不断规范完善市、县(区)政府与同级总工会联席会、劳动关系三方协调会议制度、企（事）业单位职工代表大会制度，各基层单位普遍建立以职代会为基本形式的民主管理制度，切实解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，推动了和谐劳动关系的建设，维护了职工队伍的稳定。建会的国有、集体及其控股企业职代会、厂务公开建制率达到100%；规模以上非公企业职代会、厂务公开建制率达到89%。19户企业荣获陕西省“厂务公开职代会五星级单位”称号。宝鸡中燃、西凤酒等企业厂务公开民主管理工作更加规范。积极推行工资集体协商，在各县区和重点乡镇（街道）配备专兼职集体协商指导员，指导基层工会抢抓职代会召开的有利时机，集中开展集体合同、工资协议签订。督促签订工资集体协议2001份、覆盖企业7805户，惠及职工60.4万人。涌现出全国、省市劳动关系和谐企业39户。联合市司法局、市法律援助中心，设立法律援助工会工作部，切实为职工提供法律援助，成功解决了70余起职工讨薪、劳动争议维权案例，维护了社会和谐稳定。      ----健全帮扶体系，服务职工取得新成效。建成13个规范化的市、县（区）职工帮扶中心，实现“一厅式”办公，“一站式”帮扶，实施动态管理，在窗口单位实行7天工作制和24小时热线服务。构建了互联网+工会帮扶的信息化智能官方微信平台，使帮扶工作更加贴近职工、贴近基层、贴近实际。陇县总工会提请县委、县政府出台了《关于开展城镇困难职工精准帮扶工作意见》，麟游县总工会实施困难职工解困脱困工程，困难职工帮扶工作取得新的进展。组织开展“十送”活动，做到了帮扶救助工作的经常化、制度化、规范化。五年来，共筹集慰问金5296万元，帮扶救助困难职工、农民工9.4万人（次）。在城市职工、农民工聚居的地区普遍建立工会“爱心驿站”52个，为户外劳动者提供生活必备品，送去工会组织的关爱。在重点建设项目工地、基层社区组织送清凉活动；组织开展交友帮扶送温暖活动，结对帮扶困难职工3680人次；强力推进职工互助保障工作，建成省级模范县7个、先进县 2个，省级模范企业 2户，共为51.6万职工办理互助保险，累计赔付3081.2万元，缓解了部分职工“看病贵”的矛盾；举办五届职工鹊桥会，为职工搭建相亲交友平台；赴企业、社区开展职工心理疏导讲座辅导260场（次）；组织技能培训，与社会专业机构合作开展职工就业创业工作，帮助5万名大中专毕业生、城乡富余劳动力就业，工会组织的帮扶由点到面、由城到乡全方位展开，使广大职工充分感受到工会大家庭的温暖。凤翔县总工会组织劳模服务队扶贫，岐山、陈仓区总工会开展农业技术扶贫、组织心理志愿者服务队开展扶志扶智培训活动，千阳县、太白县总工会开展产业脱贫，增强“造血”功能。市县区参与帮扶工会干部 93人，投入173万元，脱贫攻坚工作取得好的效果。      ----发展繁荣文化，职工队伍素质建设取得新提高。弘扬社会主义先进文化，深入开展社会主义核心价值观教育，坚定职工理想信念，增强创新奉献意识，凝聚发展的正能量。成立职工文联，组建了作家、书法家等10个专业协会，壮大了职工文化队伍。组建职工艺术团、职工激情广场、职工电影放映队、建设职工书屋，精心打造“四大文化品牌”，用生动活泼、健康向上的文化大餐满足职工的文化需求。依托职工艺术团，举办走进宝鸡钢管、华山车辆、陈仓园广场等文艺演出50场（次）；积极搭建展示平台，举办职工球类运动会、职工激情广场歌咏比赛、职工广场舞大赛、书画展、摄影展；组织电影放映队赴企业（社区）展演红色电影1200余场；启动“书香陈仓、文明宝鸡”职工读书活动，建成全国职工书屋示范点11个，省级职工书屋示范点8个、市级职工书屋示范点200个，真正发挥书屋的文化引领作用，职工读书学习的积极性高涨，用先进的文化激励职工为企业发展做出新贡献。眉县、凤县总工会举办职工文艺汇演、诗文朗诵大赛，中铁宝桥、宝鸡二电厂、开元宝鸡商城、市中心医院工会举办职工文艺演出，活跃职工文化生活，增强工会活力，工会工作的影响力进一步增强。      ----加强自身建设，工会组织影响力得到新提升。深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，全市工会组织净增1711个，新增会员2.15万人；基层工会总数达到11429个，涵盖单位16482家，工会会员85.38万人。全市126个镇（街道）成立总工会，成立工会联合会329个。开展“强基层、补短板、增活力”活动，以“双亮”、“双争”、“会员评家”为工作基本载体，推进园区工会、乡镇（街道）工会和基层组织规范化建设。全市建成规范化示范点360个。涌现出“全国百家示范镇（街）工会”3个，全国模范“职工之家”6个，基层工会活力明显增强。举办了50期工会业务知识培训班，选派220人参加了全总、省总组织的工会信息、组织建设、工资集体协商等专业知识培训，提高了工会干部业务能力。修订目责考核办法，坚持月评比、季通报、半年讲评、年终奖惩，建立争先进位、勇创一流的机制，工会工作实现新突破，市级以上媒体先后有560篇稿件宣传报道工会工作，提升了工会工作的社会影响力。财务、经审、资产管理更加规范有序，学校教职工代表大会星级创建取得新进展。市工人文化宫启动了改造提升工程，完成了凤县、凤翔、眉县等县区工人文化宫改建，党风廉政、信息统计得到加强，工运事业迈上了新的台阶。      各位代表，过去的五年是我们不断解放思想、奋力开拓创新的五年，是围绕大局、服务发展、彰显作为的五年，是工作覆盖面不断扩大、工会组织凝聚力进一步增强的五年，是维权机制逐步完善、服务职工能力明显提升的五年。这些成绩的取得，是市委、省总工会正确领导的结果，是市人大、市政府、市政协和社会各界竭诚支持的结果，更是全市各级工会组织和广大工人阶级团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表市总工会第十七届委员会向重视支持工会工作的各级领导及社会各界表示衷心的感谢！向全市各级工会干部、工会积极分子、工会之友和广大职工致以诚挚的问候！      五年的探索与实践，五年的耕耘与收获，拓展了我们的视野，升华了我们的理念，我们深深的感到：      工会组织必须自觉接受党的领导，坚持正确的政治方向，保持“政治性”，站稳立场，教育职工听党话、跟党走，才能增强工会组织的凝聚力。      工会组织必须自觉融入全市经济社会发展的大局，找准突破口，保持“先进性”，才能团结带领广大职工在宝鸡加快发展、实现追赶超越的主战场建功立业，更好地彰显作为，才能扩大工会组织的影响力。      工会组织必须摸准职工“脉搏”，保持“群众性”，以服务职工群众为基点，急职工之所急，想职工之所想，替职工说话，为企业解难，为党政分忧，才能保持工会组织的生命力。      工会组织必须保持开拓创新，研究新情况、解决新问题，不断推进体制、机制和工作方法创新，打造亮点，树立品牌，体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能激发工会组织的战斗力。      工会组织必须充分借助社会资源，努力推进工会工作社会化，形成党委领导、政府支持、部门协作、社会参与的工作格局，才能确保工会组织的感召力。      回顾五年工作历程，在充分肯定成绩的同时，应该清醒地看到在新形势下工会工作创新发展的氛围还不够浓厚，推动工会工作健康发展的外部环境还有待进一步优化；工会自身建设相对薄弱，基层基础工作亟待加强；干部作风    不够扎实、联系职工不够紧密，仍是困扰创新发展的突出问题，我们必须下大力气，采取强有力措施，在今后工作中努力克服和解决。今后五年工作      党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业发展的前进方向,赋予了工人阶级和工会组织新的历史使命。中国特色社会主义工会发展道路为我们做好新形势下的工会工作提出了新要求。打造关天副中心、建设最具幸福感城市和推动宝鸡高质量发展，为全市职工充分展示作为提供了广阔舞台。我们必须紧紧抓住这些重大机遇，勇于开拓，顽强拼搏，不断促进工会工作创新发展。      各位代表，今后五年全市工会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬主旋律、凝聚正能量，不断强“三性”、去“四化”，突出抓好思想引领、建功立业、维护权益、服务职工、深化改革五项重点工作，努力实现“全国有位、全省一流”工会目标，树立新形象、争创新业绩，团结动员广大职工为全面建设最具幸福感城市建功立业。      一、坚持思想引领，凝聚正能量，在建设高素质的职工队伍上争创一流      建设高素质的职工队伍，是工会组织发挥好作用的根本保证。各级工会组织要切实加强职工学习教育，弘扬主旋律，激励创新奉献，不断提升职工队伍素质。      ----强化理论武装。各级工会要按照“大学习”要求，继续采取多种形式，举办专题讲座、学习交流座谈会、演讲比赛等形式，组织工会干部深入学习领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质，推动学习贯彻工作入耳、入脑、入心，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持党的领导，把党的理论路线方针政策和中央、省市委的决策部署贯彻落实到工会工作的各方面、全过程，增强政治定力，用新时代中国特色社会主义思想教育职工、武装职工，团结凝聚广大职工坚定不移听党话、跟党走。      ----弘扬主旋律凝聚职工人心。结合学习贯彻党的十九大精神，弘扬“中国梦·劳动美”主旋律，激发职工劳动热情和创造活力。以职工群众喜闻乐见的形式，把十九大精神宣传到每位职工，落实到基层一线。组织深入学习《梁家河》、《的七年知青岁月》鲜活教材，通过征文、写心得、交流体会等形式，汇聚追赶超越正能量，激励广大职工贡献力量，鼓舞职工斗志，提振职工奋发进取的精气神。      ----繁荣职工群众文化，激励创新奉献。认真贯彻落实《宝鸡市职工素质建设五年规划》，深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，建设职工书屋，打通职工继续学习、提升学历的通道。以“落实十九大精神工会在行动”为主题，结合纪念改革开放四十周年，举办一系列丰富多彩、深受职工欢迎的文化体育活动。发挥职工文联的桥梁纽带作用，开展送文化进企业、下基层活动。县区、企事业单位工会要因地制宜组建各种职工文化团体，组织各种比赛，活跃职工文化生活，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导职工坚定“四个自信”，增强发展活力，激励职工与企业同舟共济，共谋发展。      ----努力提升职工业务素质。各级工会要加强职工技能培训，督促企业按规定落实职工教育培训经费，帮助广大职工提高劳动技能、增强创新能力。坚持举办职工职业技能大赛，把技能比武与技能等级鉴定、职称晋升相衔接，激励职工争当“首席工人”、“技术能手”和“创新标兵”，调动职工学习技术、增长技能的积极性。县（区）、企业工会要借助社会力量，采取多种形式，培养创新型技能人才，提升“宝鸡技工”知名度。培训基层工会干部500名，培养创新型技能人才5000人。      二、围绕中心，服务大局，在推动宝鸡高质量发展建功立业上争创一流 市十二次党代会提出了加快“四城”建设、建设最具幸福感城市、实现宝鸡高质量发展的战略目标。实现这一目标，需要全市上下特别是工会组织发挥先进性，引领广大职工争当追赶超越的排头兵、高质量发展的主力军。      ----大力开展劳动竞赛。围绕全市做大做强汽车产业、装备制造业等特色优势产业、重点项目建设，深入开展“当好主人翁、建功新时代”追赶超越主题劳动竞赛。以争创“工人先锋号”为载体，以比质量、比进度、比效益、比奉献、比安全为内容，不断掀起劳动竞赛热潮。各级工会组织要结合实际，制定实施方案，明确竞赛内容，落实工作责任，充分发挥工会职能，为加快项目建设作出新的贡献。每年隆重评树五一劳动奖状10个、五一劳动奖章50名，大力宣传弘扬先进典型的高尚品格和创新奉献精神，在全社会形成尊重劳动、比拼争先的社会氛围，激励广大职工为打造关天副中心、建设最具幸福感城市再立新功。      ----大力开展经济技术创新活动。围绕全市加快培育壮大产业集群、推动工业经济向中高端迈进、大力推进创新驱动发展战略，组织广大职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关活动。组织劳动模范开展献“金点子”活动。继续深化劳动模范、高技能人才示范创新工作室的创建，把职工创新工作室打造成职工的“充电站”，启发创新意识、发挥创新潜能、创造创新成果。评选表彰一批经济技术创新优秀单位、示范岗和创新标兵，推动创新型企业建设，加速转型突破，推动跨越发展。       -----积极培育新时代工匠。围绕建设工业装备制造大市，急需要一大批“宝鸡工匠”和“宝鸡技工”，建设一支知识型、技能型、创新型高素质劳动者队伍。全市各级工会组织要以中央加强产业工人队伍建设为机遇，动员职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领，干一行、爱一行、精一行，努力成为所在行业领域的“工匠”。要踊跃投身于大众创业、万众创新，积极参加技术革新、发明创造、劳动竞赛等活动，在提高企业效益、增强企业活力上多动脑筋，在加快推进新技术、新产品、新业态、新模式上多出点子。坚持评选表彰“宝鸡工匠”、宝鸡市技术能手，结合申办全国职业技能大赛，调动职工创新的积极性、创造性，敢于和善于在关键领域、核心技术上勇于创新、大胆突破，用实际行动推动“宝鸡制造”向“宝鸡智造”转变。      三、健全完善制度，强化使命担当，在维护职工权益上争创一流      工会组织作为党联系职工的桥梁和纽带，要切实维护职工合法权益，促进社会和谐稳定，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。      ----进一步加强源头参与力度。坚持政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度、企业行政与工会联席会议制度，探索建立部门联合的劳动争议诉调对接联动机制，打造“一站式”维权服务平台。充分发挥工会系统人大代表行使职权、政协委员参政议政的作用，积极参与涉及职工切身利益的法律、法规和政策落实情况调研审议，推动解决职工群众最关心的生产生活、社会保障、医疗卫生、住房保障等利益问题，给广大职工带来新的福祉。      ----进一步完善企业民主管理制度。深入贯彻落实《陕西省企业民主管理条例》，健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度，以厂务公开职代会星级创建为载体，认真落实职代会职权，规范职代会程序，丰富职代会内容，坚持职工董事和监事制度，对企业改制方案、工资集体协议、职工分流安置、资产重组转让、职工奖惩辞退等涉及职工切身利益的重大事项，必须提交职代会审议决定，广泛听取职工意见、建议，自觉接受职工监督，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。不断提高国有企事业单位职代会质量，扩大非公企业职代会制度覆盖面。国有、集体及其控股企业职代会、厂务公开建制率达到100%，规模以上非公企业达到90%。      ----进一步推进“劳动关系和谐企业”建设。深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动，完善健全创建标准和保障机制，稳步有序地推进创建活动，促进企业管理规范和经济效益提高，健全完善厂务公开民主管理，平等协商集体合同制度，民主评议领导干部制度，全面落实依靠工人办企业的方针。完善劳动关系预警机制，关口前移、重心向下、主动作为，将矛盾纠纷、劳动争议化解在基层，消除在萌芽状态。大力开展企业劳动保护工作，组织企业对各类事故和职业危害隐患进行排查治理，积极参与职业病防治，努力为职工创造安全健康的生产环境。      四、围绕职工需求，实施精准帮扶，在提升服务职工能力上争创一流      要始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕职工群众对美好生活的向往，加强与职工群众的密切联系，把服务职工工作做得更具体更扎实更贴心，切实解决好、落实好事关职工利益的现实问题，切实当好职工的“娘家人”。      ----进一步推动实施精准帮扶。突出抓好困难职工帮扶解困，加强与政府有关部门的政策衔接、数据比对和信息共享，进一步整合资源、协同发力、精准施策，确保完成解困脱困工作任务。加强困难职工援助中心（服务中心）规范化建设，落实好“七天工作制”。广泛开展送岗位、送清凉、送助学、送温暖、送法律、送文化、送保险、送健康、送技能、送祝福“十送”活动，让职工群众感受到“职工之家”和“娘家人”的关怀。加大对患大病、遭受天灾、子女就学遇到困难的职工救助力度。开展“三个一”和“关爱女职工”行动，深化“农民工援助行动”，建设好“爱心驿站”。开展职工心理健康教育，办好职工服务热线，兑现“职工有困难找工会的承诺”。       ----进一步加大工资集体协商力度。推动企业普遍开展工资集体协商，逐步建立常态化工作机制。着力提高国有、国有控股以及大中型企业工资协商规范化水平，示范推动非公企业、民办非企业组织工资协商，逐步探索区域性、行业性工资集体协商的途径。扩大集体协商指导员队伍，建立季度通报制度，推广典型经验，组织协调劳动关系三方开展检查督导，逐步扩大工资协商的覆盖面。扩大女职工权益保护专项集体合同覆盖面，推动完善企业与职工利益共享和支付保障机制，实现职工收入与企业发展同比例增长。建会企业建立工资集体协商制度的比例达到92%。       ----进一步推进职工互助保障工作。坚持将职工互助保障工作纳入目标责任考核，以争创互助保障优秀县（区）为载体，在企事业单位逐步扩大险种，努力扩大覆盖面，实现”两个突破”，保持全国先进。切实抓好赔付工作，在优化办事程序、提高赔付标准、扩大赔付范围上下功夫，逐步扩大拓展服务渠道，建立多种形式优惠政策试点工作，争取把这项惠民利民的实事办好，让职工群众满意。      五、夯实基层基础，推动改革落实，在加强自身建设上争创一流      工会是党领导下的工人阶级群众组织，必须在全面推进党的建设新的伟大工程中不断推进工会自身建设。各级工会要坚持壮大基层组织、改进工作作风，推动改革发展，把工会组织建设成群众满意的“职工之家”。      ----加强基层组织建设。要高度重视县（区）、镇（街）总工会建设，配齐配强领导班子，提高服务基层的能力和水平。要依照《工会法》、《工会章程》，规范机关、学校、企（事）业单位工会组织设置，按要求配足工作力量，确保工会工作健康发展。要以非公中小企业、村、社区为建会重点，以农民工入会为主要对象，推动普遍建立工会组织。抢抓非公企业党建工作机遇，强力推进非公企业工会联合会、行业工会建设，在开发区、工业园区组建区域工会联合会，努力扩大工会组织覆盖面，企业法人单位建会达到92%，职工入会率达到93%。切实做好经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会建设，实现“建起来、转起来、活起来”的目标。以争创模范“职工之家”和“双亮”工作为切入点，提升基层组织规范化建设水平，更好地为职工服务。      -----狠抓干部作风建设。认真开展“不忘初心、牢记使命”教育实践活动，努力建设学习型、创新型、服务型机关，引导工会干部切实增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，始终保持昂扬向上、知难而进的精神状态，努力做到与职工群众心心相印、同甘共苦、团结奋斗。各级工会干部要深刻领会和把握关于反腐倡廉的新要求，做到警钟长鸣。要严明党的政治纪律，始终同党中央保持高度一致，立场坚定，旗帜鲜明。各级工会组织要发挥好党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，自觉转变作风，下基层、接地气、查民情，为职工群众办好事、解难事。加强工会干部业务培训，使其成为工运事业的行家里手，不断增强驾驭全局的能力和本领。教育广大工会干部坚持走中国特色社会主义工会发展道路，自觉践行“忠诚党的工运事业，奉献职工群众”的职业操守。建立健全考核激励机制，努力建设一支政治清明、业务过硬、作风优良、勤政廉洁的工会干部队伍。      ----强力推进工会改革。聚焦增强政治性、先进性、群众性要求，牢牢把握去行政化、机关化的真谛，继续在建机制、强功能、增实效上下功夫，把工会工作真正深入到职工群众中去，不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。健全改革责任制，坚持一把手抓改革，一级抓一级，建立改革台账、细化分工，明确时间表、路线图，压实责任、做实指导、抓实考核，保证按时间节点、按预期效果推进改革。加强对县区工会改革的业务指导，确保县级以上工会改革工作稳步推进。切实加强工会宣传教育，办好市总网站、《宝鸡工会动态》内刊、宝鸡工会微信公众号，为工运事业的发展营造良好氛围。完善工会经费收缴机制，实现工会经费稳中有升，加大工会经费审查审计和监督力度，强化工会资产监督管理，加快工人文化宫、俱乐部改革发展步伐，加强工会信息、督查、信访和统计工作，更好地为工会全局工作服务。　      各位代表、同志们，新的起点赋予工运事业新的希望，新的使命召唤全市广大职工创造新的辉煌。让我们在市委和省总的领导下，在市政府及有关部门的大力支持下，进一步凝心聚力，锐意进取，加压奋进，创新实干，以饱满的工作热情和一流的工作业绩，努力开创宝鸡工运事业新局面，为加快打造关天副中心、推动宝鸡高质量发展和全面建设最具幸福感城市建功立业。以优异成绩迎接省工会十四大和中国工会十七大的胜利召开！谢谢大家！高举伟大旗帜 凝聚奋进力量团结动员全省职工为谱写新时代中原更加出彩新篇章努力奋斗——在河南省工会第十五次代表大会上的报告（2018年12月10日）王保存 各位代表、同志们：     现在，我代表河南省总工会第十四届委员会向大会作报告，请予审议。  一、忠诚履职，过去五年工会工作取得新成绩      河南省工会第十四次代表大会以来，在省委和全国总工会的正确领导下，在省政府及有关方面的大力支持下，全省各级工会组织高举旗帜、服务大局，竭诚履职、改革创新，勇于担当、奋发作为，各项工作取得了显著进步。    （一）大力加强思想政治引领，广大职工团结奋斗的思想基础更加牢固。五年来，各级工会高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，落实总书记“承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务”的指示，丰富载体，激发力量。以“中国梦·劳动美”为主题，组织千名劳模工匠大宣讲、万场演出下基层等活动，推动新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神在基层落地生根，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，不断夯实共同奋斗的思想基础。充分发挥工会舆论阵地作用，打造新媒体矩阵，组建核心评论员队伍，省总微信公众号入选全国最具影响力工会新媒体和河南政务微信影响力新锐力量。成功举办纪念省总成立90周年活动，建成河南工运史馆。讲好职工故事，评选职工职业道德“双十佳”，30多名大工匠被央视“新闻联播”等媒体集中宣传报道。广泛开展读书活动，建好万家职工书屋，丰富和活跃了职工精神文化生活，广大职工的思想文化素养得到新提升。     （二）广泛开展群众性建功立业活动，工人阶级主力军作用更加彰显。五年来，各级工会落实总书记“围绕经济建设这个中心、发展这个第一要务”的指示，组织广大职工拼搏奉献、创先争优。聚焦打好“四张牌”、推进“三区一群”建设、打赢“三大攻坚战”，开展“四个千万”活动，举办职工技术运动会，实施职工素质提升工程，推进产业工人队伍建设改革，着力打造“技能豫军”。大力培育诚实守信、精益求精的工匠精神，在全国率先制定出台《中原大工匠选树管理办法》，实施万名大工匠培养选树计划，命名各级工匠2230名。开展争创“六型班组”活动，加强劳模工匠创新工作室建设，创建各级工作室3050家。做好劳模评选和管理服务工作，五年来评选表彰省以上劳模1322名，一大批先进集体和个人荣获全国和省五一劳动奖、工人先锋号。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，组织劳模事迹集中宣讲，建设劳模广场、劳模一条街、工匠技能人才“星光大道”。实施劳模、五一劳动奖获得者助力脱贫攻坚“6+1”行动，全省建立劳模产业扶贫基地（项目）2354个。深化劳模关爱工程，联合新华保险河南分公司，向全省5万名市级以上劳模、五一劳动奖章获得者赠送50亿元的人身意外保险，人民日报、新华社等100多家中央、省市主流媒体和网络媒体刊发报道200多篇次，持续关注劳模关爱“河南现象”。    （三）积极推进制度机制建设，工会维权成效更加显著。五年来，各级工会落实总书记“坚决履行维护职工合法权益的基本职责”的指示，旗帜鲜明维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。每年定期开展大调研，经济新常态、产能过剩行业职工生产生活状况等调查报告得到省委、省政府主要领导的高度评价。推行工会法律顾问制度，组建法律援助和志愿者团队，推广“两书”制度，开辟职工维权“绿色通道”，建立工会劳动法律监督组织和基层调解组织36万个，形成多元高效的劳动争议处理格局。深入开展和谐劳动关系创建活动，覆盖企业15万多家。推动出台《河南省企业工资集体协商条例》，全省19.5万家企业建立集体协商制度，覆盖职工1580万人。深化企事业单位民主管理，全省18.2万家已建会企事业单位建立职代会制度、17.9万家建立厂务公开制度，建制率分别比五年前提高1.5和3.8个百分点。推动出台《河南省女职工劳动保护特别规定》，做好全面二孩政策下女职工权益维护工作，我省做法入选全国依法维护妇女儿童权益十大案例。拓展“安康杯”竞赛，覆盖职工900万人，同比增长20%;为500万高危行业职工建立职业健康档案，同比增长近10倍，得到国务院安委会高度评价。    （四）扎实做好城市困难职工解困脱困，工会帮扶服务更加有效。五年来，各级工会落实总书记“把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点”的指示，主动融入全省脱贫攻坚大局，高度关注困难职工解困脱困问题，推动工会帮扶工作精准化、常态化、长效化。出台《河南省工会困难职工解困脱困工作实施方案》，与民政部门实现数据共享，切实做好城市困难职工群体解困脱困工作，经过精准识别、精准帮扶，累计完成困难职工脱困解困34万户。筹集送温暖资金8.4亿元，慰问困难企业5.3万家、困难职工132.8万户，帮助农民工平安返乡20.6万人次。筹集金秋助学资金4.6亿元，资助困难学生19万人次。开展工会就业创业援助系列活动，举办招聘洽谈会2260余场次，提供免费就业服务近100万人次。县级以上工会创办技能培训和就业再就业基地600余家，筹集资金7706万元，开展技能培训66.2万人次。探索完善工会借（贷）款促就业模式，累计发放小额借（贷）款1.7亿元，带动7万人实现创业和就业。实现帮扶工作网上网下相结合，工会帮扶服务水平大幅提升。    （五）全面推进工会改革创新，工会组织更加充满活力。五年来，各级工会落实总书记关于深化群团改革的要求，着力改革创新，不断夯实基层基础，工会组织和工会工作有效覆盖持续扩大。切实增“三性”、去“四化”，优化领导机构人员构成，改革机关机构设置，创新产业工会组织形式，市以上工会配备兼挂职副主席49名，不断增强广泛性和代表性。坚持重心下移、力量下倾、资源下沉，推动形成职责清晰、运转高效、面向基层、服务便捷的工会工作新架构，服务基层效能不断提升。大力实施“固本强基”和“凝聚力”工程，加强“小三级”工会建设，五年来新组建工会1.1万家，新发展会员161万人。全省基层工会组织达20.5万家，工会会员1778万人，分别比五年前增长5.7和10个百分点。广泛开展“双亮双强”“会员评家”“基层工会规范化建设”等活动，五年来全省创建全国模范职工之家217家，全国模范职工小家206家;省级模范职工之家512家，省级模范职工小家515家。探索建立“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台，采集会员信息1191万人，发放会员卡435万张，累计签约优惠商家13780家，组织优惠活动6262场次，开创了独具河南特色的“互联网+”普惠服务职工新模式，河南经验得到全国总工会总结推广，新华社、人民日报、中央电视台等主流媒体集中关注报道。     （六）坚决压实管党治党责任，工会党建保障更加有力。五年来，各级工会落实总书记关于全面从严治党的要求，努力把管党治党主体责任扛牢抓实。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升广大党员干部的党性修养和群众观念。规范基层党组织建设，形成党组、机关党委、党支部、党员“四位一体”的机关党建工作机制，健全完善全面从严治党、密切联系职工群众等制度40多项，推动形成常态化、长效化的工作制度机制。加强工会系统党风廉政建设，强化“一岗双责”，积极配合省委专项巡视，扎实做好反馈意见整改，坚持以案促改，在工会系统形成风清气正的良好氛围。严格依法依规管理、使用工会经费和资产，积极构建经审监督体系，织密制度笼子。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展作风建设成果，推动党员干部深入基层一线，不断增强服务意识、提升工作实效。省总成功争创省级文明单位标兵。     各位代表！工会因职工而生，尽职责而立。过去5年，是工会全力改革锐意创新的五年，是在全省工作大局中作用有力彰显的五年，是工会影响力和美誉度不断提升的五年。我们圆满完成了省工会十四大确定的各项任务，工会宣传教育、劳动竞赛、劳动保护、工会财务和经审等工作受到全总表彰，“互联网+”普惠服务、工会组建、工匠选树、劳模服务、困难职工帮扶、农民工入会和服务、女职工关爱等工作走在全国前列。这些成绩的取得，是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、全总坚强领导，省人大、省政府、省政协和社会各界大力支持的结果，是广大职工和工会干部辛勤努力的结果。在此，我代表河南省总工会第十四届委员会，向各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向全省广大职工、工会干部、工会积极分子和长期从事工会工作的老同志致以崇高的敬意！    成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾过去五年的奋斗历程，我们有六点深切体会：      一是必须把准正确方向。新时代孕育新思想，新思想指导新实践。我们始终牢固坚持党对工会的领导，把学习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，“四个意识”日益牢固，“四个自信”更加坚定，“两个坚决维护”成为自觉行动，学习成效转化为积极探索、勇于担当的敬业精神，破解难题、创新实践的丰硕成果，明确了工会工作的正确方向，开辟了工会工作新局面。 二是必须服从服务大局。围绕中心、服务大局，是工会工作的重要使命担当。我们坚持围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，在经济转型发展、供给侧结构性改革、国企改革、化解过剩产能、打好“三大攻坚战”等战略重点上持续用力，与党委决策“同步”，与政府工作“同频”，服务全省中心工作、服务职工群众不断谱写新篇章。      三是必须勇于改革创新。改革创新是工运事业发展进步的不竭动力。我们坚决贯彻落实中央和省委关于工会改革的部署要求，顺应形势变化，紧跟时代步伐，着力增“三性”、去“四化”、强基层、促创新，勇于自我革命、勇于创新实践，全面推进工会组织体制、运行机制、活动方式改革创新，突破阻碍工会发展的体制机制障碍，使工会组织保持旺盛活力和持续动力。      四是必须突出维权服务。维权服务是工会组织的天职和工会工作的生命线。我们坚持“促进企业发展，维护职工权益”的原则，一手抓促进发展，一手抓维权服务，自觉践行以人民为中心的发展思想，敢于亮剑维权、为职工说话代言，紧贴职工群众的需求，把涉及职工利益的事情做实做好，让职工群众有更多的获得感幸福感安全感，不断增强工会组织的吸引力和感召力。 五是必须夯实基层基础。基层工会是工会工作的基础和重心。我们坚持着眼于扩大基层工会组织覆盖和工作覆盖，采取多种措施推动各级工会重心下移、强基固本，把更多的工作资源向基层倾斜，把更多的工作力量投入基层一线，着力解决基层工会工作中的困难和问题，打通联系服务职工“最后一公里”，使工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。      六是必须加强党的建设。全面加强党的建设是做好工会工作的政治保障。我们坚持自觉担负起全面从严治党的主体责任，把党的政治建设放在首位，以坚定理想信念、牢记宗旨使命为根基，着力加强党员干部能力建设，持之以恒正风肃纪，下大力气纠正“庸懒散浮拖”现象，努力打造讲政治、守纪律、敢担当、善作为的工会干部队伍，营造健康向上、风清气正的政治生态。     在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我们工作中还存在一些问题和不足：工会组织体制、运行机制、活动方式还不能完全适应形势发展和职工需求;工作载体和手段还不够丰富，创新性有效性还不够强，运用互联网开展工作的方式方法还不够多;一些工会干部的改革意识和担当精神不够强，作风还不够扎实，本领能力还需进一步增强;上级工会对基层指导服务不够到位，工会基层组织基础薄弱、力量不足等短板与新时代工会组织肩负的新使命新要求还不相适应。对于这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。    二、深学笃行，用新时代中国特色社会主义思想领航导向    党的十九大确立了新时代中国特色社会主义思想的历史地位，对推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署，赋予工人阶级和工会工作新的历史使命。党的十八大以来，对党的工运事业和工会工作高度重视，深刻阐明了工会工作的地位作用、时代主题、发展道路、目标任务、根本保证，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，形成了关于工人阶级和工会工作的重要论述。中国工会十七大用“八个坚持”概括了关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质，即坚持党对工会工作的领导，这是做好工会工作的政治原则和根本保证;坚持全心全意依靠工人阶级，这是党和国家始终坚持的根本方针;坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，这是我国工人运动的时代主题;坚持中国特色社会主义工会发展道路，这是工运事业和工会工作发展的正确方向;坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，这是引领教育广大职工的重要抓手;坚持高举维护职工合法权益旗帜，这是工会组织的基本职责;坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，这是推进工会工作创新发展的根本要求;坚持加强基层工会建设，这是工会工作彰显活力的基础和关键。我们一定要深入学习领会，全面贯彻落实，在中原大地形成新的生动实践。       今后五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是决胜全面建成小康社会、开启河南全面建设社会主义现代化新征程的关键期。2014年5月，在视察指导河南工作时指出，“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中原更加出彩”。对河南的殷殷嘱托，为新时代河南改革发展锚定了新方位、标注了新起点、注入了新动力。省委十届六次全会高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和视察指导河南时的重要讲话，提出以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。这是我省工人阶级的历史重任，也是工会组织必须肩负的庄严使命。我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻在同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话和中国工会十七大精神，认清形势，深化认识，统一思想，明确任务，续写新时代工运事业和工会工作新华章。      ——准确把握我省职工对美好生活的新期待，把牢工会维权服务的落脚点。新时代社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，人民日益增长的美好生活需要已由注重“量”向更加注重“质”转变，由注重“硬需求”向更加注重“软需求”转变，由注重“生存”向更加注重“发展”转变。不断满足全省职工的美好生活需要，成为新时代河南工会的奋斗目标。这就要求我省工会组织坚持以职工为中心的工作导向，认真研究解决职工在劳动经济、精神文化、民主法治、公平公正、安全环境等方面多样化需求与不平衡不充分发展之间的矛盾，着力拓宽工会维权服务领域、提升维权服务层级、精准维权服务措施，努力在更广范围、更高水平上维护职工各项权益，更好地促进职工全面发展、推动社会文明进步。     ——准确把握我省经济社会发展的新目标，找准工会推动经济高质量发展的切入点。新时代是发展格局重新调整、深刻变革的时代，也是发展方式变中有机、机遇迸发的时代，新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在重塑发展优势，新一轮科技革命和产业变革正在重构创新版图。当前我省发展形势逼人，挑战逼人，使命逼人，实现中原更加出彩目标，既要回看追兵，又要前看标兵，既要拉高标杆，更要创造机遇。这就要求我省工会组织紧紧围绕贯彻新发展理念，实施“中国制造2025河南行动纲要”，加快新旧动能转换，创新职工建功立业模式，加强产业工人队伍建设，提升职工技术技能素质，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变，在实现经济高质量发展中展现新时代奋斗者的新风采。     ——准确把握我省职工队伍状况的新变化，明确构建和谐劳动关系的着力点。随着经济社会的持续健康发展，我省职工队伍日益壮大，内部结构日趋多元，非公有制企业职工成为职工队伍主体，农民工成为产业工人主体，数字经济、分享经济等从业人员队伍不断壮大，企业组织形态、管理模式、运作方式及用工形式等发生深刻变化，劳动关系的确立与运行、职工权益的维护和保障面临着许多新情况新问题。这就要求我省工会组织把推动构建和谐劳动关系作为工作主线，及时研判劳动关系的新动向、新特征和新问题，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，努力构建企业与职工命运共同体，切实维护职工队伍团结统一与社会和谐稳定。      ——准确把握我省全面深化改革的新部署，抓好深化工会改革创新的关键点。走过改革开放40年波澜壮阔的光辉历程，改革进入了新阶段，我省全面深化改革也已进入攻坚期和深水区，深层次利益格局的调整和制度体系的变革，以互联网为代表的信息技术引领的社会生产新变革，都给工会的组织体制、运行机制和活动方式带来了新问题新挑战。工会改革是全面深化改革的重要组成部分，这就要求我省工会组织认真落实中央、省委关于深化群团改革的决策部署，切实增“三性”、去“四化”、促“三转”，根据社会机理、市场规律和职工聚集特点设置组织模式，按照职工群众的意愿开展工作，不断增强基层工会动力活力，实现互联网时代工会工作转型升级，使工会工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。      今后五年我省工会工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真贯彻落实省委十届六次全会和中国工会十七大精神，牢牢把握新时代工人运动主题，以构建和谐劳动关系为主线，以满足职工日益增长的美好生活需要为目标，创新建功立业载体，健全维权服务机制，着力夯实基层基础，深化工会改革创新，保持和增强工会组织的政治性先进性群众性，团结动员全省广大职工为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中原更加出彩新篇章而努力奋斗。     三、担当实干，奋力开创新时代工会工作新局面     各位代表！新时代河南工人阶级肩负着光荣而艰巨的历史使命，工会组织担负着神圣而重大的历史责任。我们惟有不忘初心、牢记使命，凝心聚力、不懈奋斗，才能不辜负党的重托、不辜负职工群众的期盼。   （一）深入贯彻新思想，牢牢把握工会工作正确政治方向 指出，“工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向”。我们要始终以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南，让中国特色社会主义工会发展道路在中原大地越走越宽广。    搭建思想政治引领平台。深入开展大学习、大培训，推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于工人阶级和工会工作的重要论述往实里走、往深里走、往心里走，努力在学懂中汲取真理力量，在弄通中坚定信仰力量，在做实中凝聚奋进力量，引导广大职工坚定不移听党话、跟党走。面向职工、立足班组、着眼基层，深化“中国梦·劳动美”主题系列教育，开展“文明河南职工先行”“网聚职工正能量、争做中国好网民”等活动，培育和践行社会主义核心价值观。创新职工思想政治工作方式方法，不断增强针对性和有效性。落实意识形态工作责任制，打造清朗涉工网络空间，汇聚起团结一致、共创伟业的强大正能量。 搭建职工素质提升平台。充分发挥工会大学校作用，开办自主学习、技能培训、劳模引领三大课堂，推动建立工会、社会、企业三方共促，远程、网络、继续教育“三位一体”的职工职业教育培训网络，五年内帮助50万名职工提升一个学历等级、150万名职工提升一个技能等级，形成职工素质建设工程推进体系。推动职业道德教育纳入各类培训之中，深化全省职工敬业行动，深入开展全省职工职业道德建设先进单位和先进个人评选表彰活动，努力形成体现新时代特征、富有不同行业特点的职业道德行为规范，不断增强新时代工人阶级的职业荣誉感、自豪感和使命感。         搭建职工精神文化平台。办好“一报一刊一网”，加强“两微一端”新媒体建设，不断增强亲和力、公信力和影响力。推动工人文化宫、俱乐部等工会所属服务阵地纳入现代公共文化服务体系，彰显工会、公共、公益特性，使其成为区域性职工文化活动中心。加强文化服务项目、品牌建设，大力繁荣发展职工文艺创作。深入开展群众性职工文体活动，农民工集中地要建好“农民工文化家园”，加强文化服务资源配送，丰富职工精神文化生活，努力使职工群众心中有梦想、行动有方向、脚下有力量。     （二）主动聚焦新目标，着力凝聚广大职工建功新时代的磅礴力量    指出，“工人阶级是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军”。我们要牢牢把握新时代工运主题，组织动员广大职工弘扬主人翁精神，争做新时代的奋斗者，在推动高质量发展中贡献智慧力量。    把劳动和技能竞赛作为发挥主力军作用的有效载体。围绕落实“中国制造2025河南行动纲要”，实施建功新时代主力军行动，紧扣推动高质量发展，以创新驱动、质量提升为重点，开展以“当好主人翁、建功新时代”为主题的“四赛一会”劳动和技能竞赛。研究出台河南省劳动和技能竞赛评比办法，围绕重大工程、重大活动、重大科技项目和新业态领域开展“六比一创”立功竞赛，围绕前沿技术、关键技术、急用技术和解决生产难题开展“四全一树”技能竞赛，围绕生态环保、绿色发展开展“三比两降”节能减排竞赛，围绕安全生产、安全发展开展“安康杯”竞赛，办好三年一届职工技术运动会，完善竞赛组织、效能评估和激励机制，努力向“效益型”“智力型”“创新型”转变，提高职工参与率、受益度、实效性，让广大职工在百舸争流、千帆竞发的时代洪流中勇立潮头。     把产业工人队伍建设改革作为发挥主力军作用的重要抓手。在省委统一领导下，建立工作联动机制，形成党委领导、政府负责、工会推动、各方参与的产业工人队伍建设改革工作格局。贯彻政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的要求，探索产业工人培养模式，让产业工人政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上有地位、创新上有平台、发展上受重用。实施职工技能提升计划，推动落实终身职业技能培训制度，构建产业工人技能形成体系，推动由劳动力大省向技术工人强省转变。建立完善技能等级与业绩贡献相结合的收入分配制度，探索制定技能要素和创新成果按贡献参与分配的办法，强化收入分配的技能价值激励导向。及时总结产业工人队伍建设改革的成功经验和做法，适时开展政策跟踪评估和督促检查，确保中央和省委决策部署在基层生根发芽、落地开花。       把弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神作为发挥主力军作用的强大动力。实施职工创新创造计划，开展“五小”活动，形成岗位全员创新、班组团队创新、创新工作室引领创新“三位一体”的职工创新创造模式。实施劳模大工匠创新工作室扩面升级计划，探索跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟，发挥集聚效应、辐射效应、品牌效应。实施万名工匠选树和名师带徒行动，总结推广绝招绝技和先进操作法，开展职工创新成果评选、展示、交流活动，弘扬诚实守信、精益求精的工匠精神，叫响做实“中原大工匠”品牌，五年培养选树各类工匠人才1万名。深化劳模助力脱贫攻坚“6+1”行动，在脱贫攻坚主战场举起劳模的鲜艳旗帜，发挥更大作用。创新劳模学习宣传和管理服务工作，开展劳模精神、劳动精神、工匠精神进基层活动，精心制作专题片、专栏作品，在全社会营造劳动光荣、创造伟大的社会风尚。     （三）认真回应新关切，着力提升职工群众的获得感幸福感安全感      指出，“工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义”。我们要坚持以人民为中心的发展思想，推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，着力为职工群众解难题、办实事，不断满足职工群众对美好生活的向往。以维护劳动经济权益为重点，在推动企业改革发展中彰显新担当。高度关注供给侧结构性改革中职工权益保障问题，做好职工转岗安置等工作，帮助就业困难人员尽快实现稳定就业。组织动员广大职工参与支持国企改革，推动解决就业培训、劳动报酬、安全生产、社会保障等职工群众普遍关心的问题，形成依靠职工全面深化改革的强大合力。以班组安全建设为核心，以“安康杯”竞赛为载体，以“查促保”和“安全隐患随手拍”等活动为抓手，进一步完善工会劳动保护监督机制。“安康杯”竞赛参赛企业力争达到6万家，覆盖职工1000万人，为800万名职工建立职业健康档案。深化女职工关爱行动，切实维护女职工合法权益和特殊利益。在积极参与企业改革发展、分享发展成果进程中，努力实现职工体面劳动和自身全面发展。     以城市困难职工精准帮扶为保障，在推动决胜全面建成小康社会中展示新作为。在县以上工会普遍建立职工服务中心，加强基层帮扶服务站点建设，主动承接政府转移的公共服务职能。落实“档案要细，帮扶要准，工作要实”的要求，深化送温暖、金秋助学等活动，推动资源统筹、政策帮扶、制度保障，做实各类帮扶救助、保障服务项目。深化工会就业创业援助行动，开展就业困难人员技能培训50万人次，提供免费就业服务100万人次，协调发放小额借贷款1.5亿元，带动创业再就业5万人次，提高工会促进就业创业服务水平。分类做好城市困难职工解困脱困工作，推进困难职工帮扶与政府救助、公益慈善力量有机结合，推动建立低保与扶贫有序衔接机制，探索建立以脱困实效为标准的考核评价体系，确保决胜全面小康路上，不让一名困难职工掉队！      以农民工多元需求为导向，在推动农民工向新型产业工人转变中作出新贡献。实施农民工维权服务行动，加强农民工入会工作，完善实名制农民工会籍信息化动态管理，健全完善农民工维权服务体系，推动规范劳务派遣用工行为，促进农民工同工同酬同权。推动落实农民工欠薪报告制度，参与农民工工资支付专项检查，推动解决拖欠农民工劳动报酬和社保转移接续等问题。参与实施国家农民工职业技能提升计划，深化农民工返乡创业就业行动，推进农民工就地就近就业、返乡创业。增强农民工融入城市的能力，推动逐步实现农民工平等享受城镇基本公共服务，营造农民工市民化的良好社会环境，使其尽快向新型产业工人转变，真正融入城市文明、全面享受城市文明。   （四）准确把握新变化，着力构建新型和谐的劳动关系     指出，“要最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，构建和发展和谐劳动关系，促进社会和谐”。我们要认真落实全面依法治国基本方略，推动发展和谐劳动关系，促进我省经济持续健康发展与社会和谐稳定。      健全源头参与机制。落实党委加强改进工会工作制度，强化县级以上地方工会与同级政府联席会议制度，积极反映职工合理诉求，协调解决工会工作中的突出问题。主动参与人大、政府和有关部门涉及职工权益的地方性法规规章、政策的制定，积极参与人大执法检查、政府劳动监察、政协委员视察等活动，完善省、市、县三级协调劳动关系三方机制，把劳动关系的建立、运行、监督、调处纳入法治化轨道。积极发挥工会负责人和职工（劳模）中“两代表一委员”的作用，不断拓宽工人阶级民主参与的形式和渠道。      健全法律监督和援助机制。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，牢固树立宪法法律意识，自觉尊法学法守法用法，推进工会工作法治化建设。完善职工法律服务体系，加强工会维权“一师三员”队伍建设，推动完善劳动保障执法与工会监督联动机制，推行工会“三书一公布”制度，健全完善工会法律顾问制度，在县以上地方工会普遍建立法律服务中心，建设法律服务网络平台，注册律师1000人以上。建立工会法律援助服务机制，开展公益法律服务行动，推动在案件高发地区的仲裁机构、人民法院设立工会法律援助窗口。开展职工法治宣传教育，深入实施工会法治宣传教育“五年规划”，开展“千人万场送法下基层”活动，让职工群众在法治力量的呵护下积极工作、幸福生活。      健全劳动关系协调机制。推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，深化和谐劳动关系创建活动，建立健全和谐劳动关系评价指标体系。推动建立适应新技术新业态新模式的用工和社保制度，探索互联网平台用工等新就业形态劳动标准体系。推进企业劳动争议调解规范化建设，完善劳动争议诉调对接、协商解决机制，加强工会信访工作。发挥枢纽型社会组织作用，加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动、联系服务。积极参与平安河南建设，建立健全工会、法院、人社、司法联动机制，做好劳动纠纷隐患排查，突出预防、管控、处置，确保职工队伍稳定，在共建共治共享和谐社会中发挥积极作用。      健全职工民主管理机制。坚持建会、建制、建家“三建并重”，推动企业普遍开展集体协商，实现建会企业职代会、厂务公开建制率稳定增长。以集体协商要约行动为抓手，推进集体协商提质增效，提高区域性行业性集体协商水平，推动完善企业工资决定、正常增长和支付保障机制。推动落实职工带薪年休假，建立健全工时协商机制，科学制定劳动定额。以加强国企党建为契机，推动职代会、厂务公开、职工董事监事等制度融入企业治理架构，深化“公开解难题、民主促发展”活动，推进职工代表素质提升工程，实现民主管理提标升级。积极构建“协商理念、协商文化、协商机制”三位一体民主管理推进体系，建立不同类型企事业单位民主管理操作规范，形成完整的制度程序和参与实践。      （五）积极顺应新期待，着力深化工会改革创新      指出：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”工会改革永远在路上，我们要以自我革新的勇气深化工会改革创新，努力把工会组织打造成职工群众遮风挡雨的“温馨之家”、充满爱心的“幸福之家”。      深化工会改革增强驱动力。按照增强广泛性和代表性的要求，继续优化领导机构人员构成，以强化基层、服务职工、提高效能为导向，调整机构设置，优化工作职能，着眼增强系统性、整体性、协同性，聚焦主责主业，强化配套措施，推动改革向基层延伸，把工会改革的效力充分展示出来。推进产业工会改革创新，彰显特色发挥优势。规范集团公司工会组织领导关系和管理体制，创新国有企业和机关事业单位工会工作，发挥示范带动作用。总结推广非公有制企业工会工作新模式，突出维权服务实效。探索新业态领域工会建会形式和工作方式。建立承接政府转移职能、购买社会服务、联系引导社会组织机制，更好运用社会、市场、网络资源支撑改革创新，在服务职工群众中实现良性互动、协同发展，让工会改革成果真正惠及千万职工。      夯实基层基础增强战斗力。树立大抓基层的鲜明导向，实施固本强基工程，健全党建带工建长效机制，切实做到工会组织和工会工作“两个全覆盖”。加强县级工会建设，强化乡镇（街道）工会枢纽功能，完善“小三级”工会组织架构，拓展职工网上入会渠道，加强建会工作，提高建会质量。新建基层工会1.5万家，发展会员150万人，省内就业农民工入会率保持在50%以上。创新工作模式，通过项目招聘、购买服务、聘用社会化工会工作者等形式，充实基层力量。推进工会经费管理改革，加大工会经费向基层倾斜力度，建立对规模以上非公有制企业兼职工会主席补贴制度。实施基层工会规范化建设工程，以“六有”为基准，以“双争”和“会员评家”为动力，健全会员代表大会、会务公开等制度，规范基层工会选举，让基层工会迸发出蓬勃生机和无限活力。     打造“智慧工会”增强吸引力。充分运用“大智移云”等现代信息技术，全面提升工会工作网络化智能化水平，加快工作创新与服务方式变革。实施智慧工会建设工程，加强资源整合和流程再造，建设实名动态、全面覆盖、安全共享的工会大数据库，推动与党政及相关各方的网络互联互通、数据共建共享。打通工会联系职工群众的网络渠道，走好网上群众路线，善于利用网络联系职工、服务职工，使职工群众能随时随地在网上找到组织、参加活动、接受服务，不断提升工会组织的科学化决策能力和精准化服务水平。积极构建社会化普惠服务体系，扩大服务资源、创新服务方式、做实服务项目，打造“一网聚、一卡通、一心连”网上网下服务职工新模式，完成“互联网+”时代工会工作转型升级，真正建设有温度、有人情味、有亲和力的“职工之家”。    （六）自觉践行新要求，着力推动工会系统全面从严治党向纵深发展    指出，“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状”。加强工会党的建设是做好工会工作的根本保证。全面从严治党只有进行时没有完成时，我们要一以贯之坚定不移地把全面从严治党引向深入。     强化思想政治建设。按照中央和省委部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”。健全向同级党委和上级工会请示报告制度，完善与省辖市党委协调推进工会工作制度，加大工会干部协管力度。履行全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，抓实工会领导班子建设、工会机关和直属单位基层党组织建设，营造团结奋进、风清气正的机关文化和政治生态。    强化干部队伍建设。优化工会干部队伍结构，实行专职兼职挂职干部相结合，壮大社会化工会工作者、工会积极分子和志愿者队伍。制定全省工会干部教育培训规划，培训工会干部20万人次。实施工会干部能力登高计划，培养专业能力、专业精神，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，增强“八个本领”特别是做好职工群众工作的本领。完善干部考核评价机制，突出实践实干实效，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。      强化纪律作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定实施细则精神和省委、全国总工会贯彻落实办法。完善基层联系点、代表联络、提案办理等常态化联系职工群众制度，建立职工需求调查和效果评价等机制，大兴学习、调查研究、干事创业之风，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，撸起袖子加油干、甩开膀子抓落实，争做新时代工会工作实干家、职工群众贴心人。      强化党风廉政建设。坚持理想高线，明晰政策界线，筑牢拒腐防线，明大德、守公德、严私德，让知敬畏、存戒惧、守底线成为工会党员干部的高度自觉。健全党内监督制度机制，加强廉政风险防控，盯住重点领域，织密制度笼子。深化工会立体经审监督体系建设。支持省纪委驻省总机关纪检组履行专责，让党员干部在自觉接受监督中清白做人、干净做事。    做好新时代工会工作，我们要同步推进各项工作创新发展。深化工会财务制度改革，依法聚财、科学理财、有效用财。积极探索工会资产安全运营有效方式，推动工会企事业改革发展。巩固精神文明建设成果，省总争创全国文明单位，各级工会文明创建进档升位，加强工运理论研究，做好对口援疆、老干部、督查、信息、统计等工作，加强工会外事及港澳台工作，推动工运事业多点发力、全面进步。    各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，团结动员全省广大职工为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中原更加出彩新篇章而努力奋斗！ 践行新思想 建功新时代 团结动员广大职工为决胜全面建成小康社会建设富裕美丽幸福现代化江西而努力奋斗——在江西省工会第十四次代表大会上的报告（2018年6月27日）龚 建 华 各位代表、同志们：现在，我代表江西省总工会第十三届委员会向大会作报告，请予审议。江西省工会第十四次代表大会，是在全省人民深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦江西篇章的重要时刻，召开的一次重要会议。大会的主题是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实省第十四次党代会精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员全省广大职工践行新思想、建功新时代，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西而努力奋斗！一、过去五年的主要成就江西省工会第十三次代表大会以来的五年，是全省工会在省委和全总的正确领导下，紧密结合江西实际，在实践中国特色社会主义工会发展道路上阔步前进的五年；是主动围绕中心，积极履行职能，地位和作用进一步彰显的五年；是全面推进改革创新，大力夯实基层基础，职工群众获得感、幸福感、安全感持续增强的五年。（一）以深入开展全国首创的“中国梦·劳动美”主题教育活动为契机，坚定正确方向，切实承担起引导广大职工群众听党话、跟党走的政治责任理论武装更加牢固。坚持把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神作为首要政治任务，在全国首创“中国梦·劳动美”主题教育实践活动，并被全总作为全国工会系统职工思想教育主题。省总领导班子通过党组会、主席会、中心组学习会等形式，带动全省各级工会强化理论学习。充分发挥工会报刊、网站、微信公众号等媒体作用，开展“大学习、大宣讲、大培训、大落实、大督查”活动，引导广大职工和工会干部学懂、弄通、做实，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，确保在思想上政治上行动上始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。意识形态不断净化。牢牢掌握意识形态工作的领导权，省总召开了专题会议研究部署，省委意识形态工作检查组对省总意识形态工作予以了充分肯定。加强对工会系统报刊、网络、学校等意识形态阵地建设,从政治上、内容上、程序上和技术上进行全方位把关。强化对职工思想的教育引导，培育和践行社会主义核心价值观。五年来，共组织2000多万人次的职工群众参加宣传宣讲、读书征文比赛、演讲比赛、微博比赛、书画摄影展等一系列活动，弘扬了主旋律，凝聚了正能量。党的领导全面落实。把党的领导贯穿于工会工作各方面和全过程，健全向同级党委和上级工会请示、报告工作制度。五年来，省总就召开重要会议、推进重点工作以及解决重大问题，及时向省委和全总党组请示、汇报70余次。各级工会组织认真落实省委群团工作会议精神和《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，积极争取各级政府支持解决涉及职工利益和工会工作的具体问题，主动接受各级人大、政协的监督检查和调研视察，营造了工会工作的良好环境。（二）以率先在全国开展劳模创新工作室创建活动为手段，组织动员职工建功立业，充分发挥工人阶级的主力军作用劳动竞赛蓬勃开展。面向重大项目、重点产业和新经济新业态，组织全省广大职工积极投身“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛。五年来，每年举办省级一类竞赛一项，二类、三类竞赛数十项，涉及竞赛职业（工种）上百种，直接参赛职工10万人次以上，带动岗位练兵150余万人次。全省每年组织近20多个行业开展技能竞赛或业务比武，累计参加人数达2900万人次。每年开展全国“安康杯”安全生产知识竞赛，参赛班组达28.6万个，参赛职工433万人次，省总工会荣获全省“十二五”安全生产先进单位。劳模精神大力弘扬。五年来,向全总推荐了全国劳模和先进工作者77名，评选表彰了全省劳模592名、全省先进工作者244名，以及省五一劳动奖状193个、省五一劳动奖章608人、省工人先锋号459个。切实关心劳模生活，共计发放省劳模奖金836万、春节慰问金3771万元、困难帮扶金4193.6万元。认真落实劳模待遇，先后组织全国劳模26批次843人、省劳模29批次1636人外出疗休养。完成了全总和央视“五一”特别节目江西分会场录制和省“五一”慰问演出，得到全总和省委领导的高度肯定。技术创新深入推进。大力推动创新创造，积极开展“小革新、小发明、小设计、小建议、小改造”活动。五年来，全省职工共提合理化建议156万条，技术革新8.27万件，选树技能带头人9.76万名，为企业增效20%以上。率先在全国开展了劳模创新工作室创建活动，目前已经培育出全国示范型劳模创新工作室6家，省级工作室119家，市、县一级工作室2000余家，实现了重点行业、重点企业、重点县的全覆盖。开展了首届“赣鄱工匠”选树活动，向省政府推荐了16名“赣鄱工匠”和31名“能工巧匠”候选人，带动了市、县两级工匠的评选，为全省高质量发展提供了有力的人才支撑。（三）以在全国独创“三师一室”维权服务模式为平台，推动构建和谐劳动关系，努力保障广大职工共享经济社会发展成果  维权维稳力度加大。 在全国独创“三师一室”并持续推进规范化建设，全省109个工业园区和45个乡镇建立了“三师一室”，共有1100多名“三师”，为16.6万名职工提供了服务，“三师一室”维权模式入选2017年度法治江西建设典型经验。推动厂务公开民主管理和职代会制度的落地见效，全省已建工会的公有制企业和非公有制企业厂务公开建制率分别为100%和85.8%，职代会建制率分别为100%和82.6%，名列全国前五名。五年来，对400多起舆情信息进行了妥善处置，省市两级工会共受理职工信访和职工维权热线2.6万件次，涉及职工人数3.1万人次，全省信访结案率达94%以上，维护了职工队伍和社会稳定，省总公职律师事务部获评2015年度江西十大法治人物，省总被评为2017年度法治江西建设先进单位。服务实效日益彰显。配合省民政厅开展城镇职工解困脱困情况调研，提请省委、省政府出台《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，并带头抓好贯彻和督促工作。认真落实精准帮扶，目前，全省建档立卡困难职工家庭共12.9万户，涉及供养人口36.14万人。持续做好“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等品牌活动，五年来共筹措帮扶资金5.41亿元，帮扶困难职工76.82万人次。广泛开展“技能培训促就业”专项行动，五年来共培训就业困难人员16.8万人，其中11.8万人成功实现就业，为总计148万人提供了职业介绍、技能培训等就业创业服务。开展了家政服务、月嫂培训，共培训月嫂2000多名。全省工会建立职工服务（帮扶）中心111个、户外劳动者爱心驿站261个，实现了市、县全覆盖。全省共发放工会普惠龙卡108万张，职工持卡消费累计近19亿元，普惠服务初步形成体系和规模。互助保障工作实现新增长，五年来，共支付会员理赔和慰问金款2.63亿元，受益职工达5.2万人。源头参与成果丰硕。提请并配合省人大出台了《江西省企业工资集体协商条例》《江西省工会劳动法律监督条例》，提请并配合有关部门修订了《江西省女职工劳动保护特别规定》。目前，我省工会立法规模达到“一办法五条例一规定”，位居全国前列。五年来，参与了对全国婚假规定、全省工资指导线、全省最低工资标准等30多项国家和地方劳动领域政策法规的制定，从依法依规的源头上维护了职工群众权益。（四）以每年实施一项重点工作专项行动为抓手，坚持改革创新，不断激发基层组织的吸引力、凝聚力和战斗力工会改革扎实有序。稳步实施《江西省总工会改革方案》，省总工会机关配备了4名兼职、挂职副主席，整合3个内设机构，精简机关编制10%，充实了基层工会工作力量。同时，市、县（市、区）两级工会改革将分别于今年6月和9月全面完成。扎实推进新时代产业工人队伍建设改革，首次召开了全省产业工会工作会议，开展全省产业工会工作调研，出台《江西省总工会关于深入推进产业工会创新发展的实施意见》。大力推进“互联网+”建设，搭建网上服务平台，建设覆盖全省工会系统的“一网一微一端”的立体架构，打通了服务职工的“最后一公里”。基层组建扩面提质。在全省创造性地开展了“农民工入会和服务”“进园区、强基层、惠职工、促发展”“建家、强家、暖家”和“一提升两强化”等专项行动，极大地推动了工业园区、非公企业建会和农民工、劳务派遣工入会，进一步扩大了工会组织的覆盖面。五年来，实现全省新增工会组织5000余家，新增工会会员83.4万人，全省职工入会率达96.5%，全省工业园区基层工会组织建会率达90.5%，在全总执委会和全国工会经验交流会上4次作典型经验介绍。强化基层队伍建设，加大业务培训力度，共办班128期，培训工会干部1.2万余人次。阵地建设巩固强化。全省工会综合实力明显增强，资产总量比五年前增长1.1倍，服务职工场所扩容提质，省总每年补助各地工会场所建设1300万元，大力推进工业园区职工之家建设。截至2017年底，全省工会共投入4.1亿元，建成职工之家71个，占地总面积23.5万㎡，覆盖职工81.7万人，形成了布局合理、功能多样、服务周全的新格局。主动争取党政重视支持，推动将工人文化宫等工会阵地建设纳入地方公共事业发展规划和民生工程。持续深化工人文化宫清理整改，取得了重要的阶段性成果。（五）以深入开展党建主题教育和专项工作为载体，落实全面从严治党，积极营造工会系统风清气正的良好政治生态党建工作深入推进。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，健全了党组、机关党委、党支部、党员“四位—体”的机关党建工作机制。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等组织生活，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。规范基层党支部建设，完善了“党员之家”和“党员活动室”的规范化建设。廉政责任严格落实。着力把党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处，加强监督执纪问责。将党风廉政建设列为全委会工作报告的重要内容，签订年度党风廉政建设责任书，与重点工作同部署同落实。认真做好巡视整改工作，每年召开全省工会系统党风廉政建设工作会议，举办了全省工会系统纪检干部培训班。制订下发并修订完善《江西省总工会廉政约谈制度》等10项制度，建立了党员干部廉政档案。作风建设持续加强。全面开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题教育和“两学一做”学习教育，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，坚持不懈加强作风建设、促进作风转变。严格遵守中央八项规定和省委若干规定精神，严防“四风”问题反弹。加强调查研究，密切联系基层，建立健全了工会领导干部家访和“七个一”联系点制度。重视机关文化建设，丰富文体活动，营造了健康向上、干事创业的良好氛围。在统筹兼顾、协调推进中，全省工会的其他工作取得新进步。工会企事业单位改革发展步伐加快，全省工会资产管理得到加强；工会经费保持稳步增长，财务管理更加规范；经审监督职能作用较好发挥；女职工工作成效明显；工会对外交流稳步推进；驻村扶贫和对口援疆工作全面落实；工会综治、督查、信息、统计、离退休干部管理等工作都取得新的成绩。各设区市总工会立足实际、彰显特色，创造出许多新经验、新模式。产业工会工作得到全面加强，在服务职工上创出新成果、新“品牌”。同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足:工会的组织体制和运行机制与发展要求还存在不相适应的地方；工会服务职工群众的方法手段与职工群众对美好生活的向往还存在不相适应的地方；工会基层组织的作用发挥与职工群众对“职工之家”的期望还存在不相适应的地方；工会干部队伍的履职能力和工作作风与新时代的历史担当还存在不相适应的地方，等等。对此，我们务必给予高度重视，切实加以解决。五年来的成就，是省委和全总正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是广大职工和工会干部共同奋斗的结果。在此，我代表省总工会第十三届委员会，向全省广大职工、各级工会干部及工会积极分子，向各级领导和社会各界，向工会老领导、老同志，表示衷心的感谢！在工运事业发展的实践中，我们收获了丰硕成果，更积累了工会工作的宝贵经验，成为不忘初心、继续前进的基本遵循：——必须始终坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，把广大职工群众紧密团结在党的周围。——必须始终坚持服务大局，立足工会组织的特点优势，把工会工作融入党和政府工作大局之中，为推动全省改革发展稳定发挥积极作用。——必须始终坚持突出主责，主动依法科学地维护职工合法权益，真诚帮助解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，大力构建和谐稳定劳动关系。——必须始终坚持群众路线，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，以职工群众赞成不赞成、满意不满意为价值取向，不断增进与职工群众的血肉联系。——必须始终坚持改革创新，提高工会工作的科学化、法治化、规范化水平，做到工作重心、资源配置和组织力量下沉，永葆工会组织的生机与活力。——必须始终坚持从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒抓好作风建设，把党的建设成果转化为工会工作的坚实保证。二、当前面对的形势与任务党的十九大指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。新时代确立新方位，新征程赋予新使命。全省各级工会必须以攻坚克难的勇气、开拓创新的志向，迈进新时代，抢抓新机遇，实现新跨越。第一，新思想、新论述，赋予工运事业更高的使命。党的十九大站在党和国家发展的高度，就坚持以人民为中心、工人阶级的历史使命、健全人民当家作主制度体系、产业工人队伍建设改革、构建和谐劳动关系、加强预防和化解社会矛盾机制建设、工会组织改革创新、提升各级领导干部的专业素质和能力等，作出了重要阐述，赋予了工会组织新的使命。对工人阶级充满感情，对工会工作寄予厚望。党的十八以来，就工人阶级和工会工作发表的系列重要讲话和作出的重要批示，形成了新时代中国特色社会主义工运思想。从党的工作全局上，强调“党的全心全意依靠工人阶级的根本方针任何时候都不能忘记、不能淡化，要贯彻到政治、经济、文化、社会、生态文明建设以及党的建设各方面，落实到党和国家制定政策、推进工作全过程，体现到企业生产经营各环节”；从工人运动发展上，强调“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是我国工人运动的时代主题，实现中国梦根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献，必须坚持崇尚劳动、造福劳动者，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”；从工会组织作用上，强调“坚持全心全意依靠工人阶级方针，要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”、“抓住基层工会这个基础和关键，着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平，切实增强工会组织的凝聚力，引导广大职工群众坚定跟党走”；从工会工作强化上，强调“要通过扎实有效的工作把坚持党的领导和社会主义制度落实到广大职工中去，生根发芽，落地开花”、“坚持增强‘三性’、去除‘四化’的改革方向，自觉运用改革精神谋划工会工作”。这些重要论述，深刻回答了新时代我国工人阶级和工运事业发展的重大理论和实践问题，是对党的群众工作理论和工运理论的丰富与发展，为我们做好党的职工群众工作提供了理论指导和行动指南。第二，新部署、新要求，召唤工会组织更大的作为。工会工作历来同党和国家全局紧密联系在一起，也历来把立足实际，服从和服务经济社会发展大局作为己任。党的十八大以来，省委、省政府带领全省干部群众，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求，坚决贯彻新发展理念，大力弘扬井冈山精神，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。省第十四次党代会吹响了决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西的进军号角，特别是作出深入实施工业强省战略以及推进长江经济带、“一带一路”、生态文明试验区等重大部署，全面加强干部队伍作风建设并提出弘扬劳模精神和工匠精神，推进“技兴赣鄱”专项行动，打造100万高技能产业工人队伍，对新征程中的产业工人大军寄予重托。省委书记、省长刘奇更以对工会工作的深厚感情，特别强调全省各级工会组织要牢牢把握政治性这个灵魂，自觉接受党的领导；要凝聚改革发展的强大力量，引导广大职工在改革发展一线建功立业；要从严从实推进自身建设，使工会干部成为职工群众的“知心人”“贴心人”。面对一系列新部署、新要求，全省工会组织必须找准履职尽责的切入点、着力点和落脚点，把各级党政的希望和广大职工的期待转化为推动新时代工会工作的强劲动力、工作思路和有力举措。第三，新起点、新考验，激励工会干部更强的担当。经过长期实践，全省各级工会坚持围绕中心、服务大局，在推动改革发展、维护职工合法权益、关爱困难职工、活跃职工文化生活、促进社会和谐稳定上，职能作用进一步发挥，组织地位进一步提升，社会影响进一步扩大，工会组织的凝聚力和感召力进一步增强，这是我们接续奋斗创造的基础，更是不忘初心、继续前进的信心和力量。历史已经证明并将继续证明，我省工人阶级是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现富裕美丽幸福现代化江西宏伟目标的主力军。展望今后五年，是我省全面建成小康社会的决胜期，也是实现“两个一百年”奋斗目标的交汇期，将迎来改革开放40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会和中国共产党成立100周年等。在这重大的历史节点上，我们必须以更强的主人翁精神，发扬伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，加满油，把稳舵，鼓足劲，把工人阶级的磅礴力量融入新时代的前进洪流。承载新的重托，开启新的征程，今后五年全省工会工作的总体任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和对江西工作的重要要求，认真落实省第十四次党代会和即将召开的中国工会十七大精神，团结动员广大职工充分发挥工人阶级主力军作用，在参与经济社会发展中力求更多作为，在维护职工合法权益上力求更新成效，在深化工会改革上力求更大突破，在帮扶困难职工群体上力求更深拓展，在推动基层工会设施建设上力求更快进展，在强化从严治党管会上力求更高提升，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西作出新的贡献！三、今后五年的主要工作面对未来五年的艰巨任务，全省工会要在省委和全总的正确领导下，凝心聚力、真抓实干，尤其在今年开好局、起好步，为完成十四届委员会确定的目标任务打下坚实基础。主要工作是：（一）牢固树立政治意识，在坚定工会发展道路中践行新思想行程万里，不忘初心。新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，党的十九大报告是中国特色社会主义进入新时代的宣言书和动员令。全省各级工会组织必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，把工会组织建设成为党的职工群众工作的坚强阵地。深入开展学习贯彻活动。把学习新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的核心政治任务，努力在学懂中坚定政治信仰这个根本，在弄通中把握理论体系这个重点，在做实中抓住转化运用这个关键。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，全面推动新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进车间、进班组，切实增强各级工会干部的政治自觉和政治定力。不断强化思想政治引领。深化“中国梦·劳动美”主题教育实践活动，加强新时代职工文化建设和职业道德建设，把社会主义核心价值观融入职工群众的政治立场、价值追求、职业操守、精神境界等各方面，引导他们把“个人梦”“职业梦”与“中国梦”紧密联系在一起，坚定不移听党话、跟党走。大力弘扬劳模精神和工匠精神，开展“五一”评选表彰、赣鄱工匠的选树和宣传，深化“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动，引导广大职工群众以更加坚定的信念和更加昂扬的姿态阔步前行在新时代。切实管好意识形态阵地。认真落实意识形态工作责任制，坚决贯彻落实中央、省委和全总的重要指示精神，真正把加强工会意识形态工作作为重大政治任务抓紧抓实抓好。牢牢掌握意识形态工作主导权，加强工会舆论新闻宣传阵地管理，强化工会网络舆情工作，传递工会好声音、讲好职工小故事，营造清朗网络空间。加强对职工队伍稳定情况的分析研判，创新职工思想政治工作方式方法，不断增强工作的针对性和有效性。（二）不断汇集磅礴力量，在服务发展大局中建功新时代宏伟蓝图昭示美好的未来，伟大时代彰显劳动的风采。全省各级工会组织要唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律,找准定位、主动作为，充分调动全省广大职工在岗位建功、促进发展中的积极性、主动性和创造性。创新开展劳动技能竞赛活动。紧紧围绕深化供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进经济转型升级和推进长江经济带协调发展、生态环境保护，深入贯彻新发展理念，组织全省广大职工积极投身“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，推动劳动竞赛向主导产业和重点项目拓展,增加劳动竞赛对实体经济的贡献率。坚持重心下移，以国有企业为引领，以非公企业为重点，以创建“工人先锋号”为载体，聚焦创新创业创造，广泛发动各级工会开展具有时代特征、区域特色、行业特性和单位特点的竞赛活动。开展劳模精神和工匠精神进企业、进机关、进校园、进乡镇、进社区、进网络活动，努力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。大力推进产业工人队伍建设。积极发挥工会作为牵头单位的作用，以“钉钉子”精神抓好新时代产业工人队伍建设改革工作。普遍开展技能培训、岗位练兵、技术比武、网上练兵等活动，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。推动贯彻党管人才政策，全面落实各级党政领导干部联系高技能人才机制，为高技能人才成长成才搭建坚实的平台，确保广大产业工人发展有空间、待遇有保障、创新有动力。不断深化职工素质建设工程。加大对优秀职工创新成果的指导力度，协助基层单位申报职工创新补助资金，积极争取各方对群众性技术创新工程的支持。加大职工教育培训力度,健全线上线下职工教育培训体系。继续开展职工创新论坛等交流展示活动，加强“赣鄱工匠”“能工巧匠”间的交流，发挥高技能领军人才在深化群众性技术创新活动中的骨干作用。提升省级劳模创新工作室建设标准，进一步规范运行模式。探索“工匠学堂”和工匠人才创新工作室建设，切实发挥工匠技艺传承、精神传承的作用。（三）始终坚持职工为本，在促进和谐稳定中展现新作为人民对美好生活的向往是党的奋斗目标，全心全意为职工群众服务是工会的根本宗旨。全省各级工会组织要坚持把职工对美好生活的向往作为奋斗目标,强化宗旨意识、责任意识、服务意识，大力提升维权服务水平，不断增强广大职工的获得感和幸福感。继续加大源头参与力度。积极组织和代表职工参与劳动关系领域重要法律法规制定和修改工作，提请并配合省人大出台《江西省企业工会工作条例》。深入研究新时代各类职工群体在劳动就业、社会保障、福利待遇、安全生产等方面的需求变化，加大对“互联网+”业态下劳动关系争议调处、法律服务及群体性劳资纠纷化解等工作力度。深入开展“七五”普法和“尊法守法·携手筑梦”系列活动，引导职工尊法学法守法用法，依法理性维权。着力提升维权工作实效。抓好供给侧结构性改革中的职工维权工作，深入了解和及时掌握产能过剩行业、资源枯竭工矿区、经营困难企业和兼并重组、破产清算企业中涉及职工权益的新情况、新问题。认真做好舆情研判和来信来访接待工作，协助党政及时妥善处置职工群体性事件。配合党政大力开展“安康杯”竞赛，保障职工群众的生命安全和职业健康权益。不断完善工会“零门槛”“应援尽援”服务机制，为职工群众提供更多更有力的维权帮扶。深入推进“三师一室”建设，在“互联网+”服务平台上优化法律援助功能，为职工提供线上维权服务。推动落实基层民主管理。贯彻落实党的十九大关于人民团体协商的要求,积极探索和实践工会协商工作。深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，建立非公企业民主管理标准，促进各类企事业单位通过职代会制度平台依法履行民主程序。推动以职代会为基本形式的企业民主管理制度化、规范化、标准化建设,不断丰富厂务公开的形式。大力实施集体合同制度建设增效工程，加大对不同类型、不同生产经营状况企业的分类指导力度，提高区域性、行业性集体协商水平，积极推进建会企业工资协商、集体合同的覆盖率保持在80%以上。努力增强保障服务水平。认真落实省委、省政府关于城镇困难群众基本生活保障政策，推动困难职工解困脱困工作取得实效。对已纳入全国工会帮扶系统的12.9万户困难职工家庭因困施策、精准帮扶，推动其中2.67万低保和应保未保贫困职工在2020年前全部脱困。继续做大传统服务品牌，加大工会购买社会服务力度，运用社会力量为基层一线和职工群众提供项目化、专业化、清单式的服务。进一步拓宽职工互助保障覆盖面，做实普惠服务。健全各级工会女职工组织，推动解决女职工生育后顾之忧，着力构建职工和谐家庭建设、培育好家风。推广驻外农民工服务站、户外劳动者“爱心驿站”建设和公共场所“爱心妈咪小屋”建设，实现市、县工会农民工服务平台全覆盖。规范和提升全省工人文化宫建设与管理，力争5年内实现市县两级工人文化宫建设全覆盖。认真做好老干部、对口援疆、对外交流和职工疗休养等工作。（四）大力夯实基层基础，在推进改革创新中增添新活力改革创新是保持和增强工会工作生机活力的源泉。全省各级工会组织要围绕增“三性”、去“四化”的目标,坚持问题导向，找准问题短板，锲而不舍地推进工会改革。深入推进改革创新。认真学习贯彻中央和省委关于群团工作和群团改革重要指示精神，把保持和增强政治性先进性群众性贯穿深化改革的全过程。充分发挥省总工会改革的示范效应、指导效应、督促效应，认真抓好各项改革措施落实，在建机制、强功能、增实效上下功夫，边改革、边建制、边巩固成果。总结推广基层工会改革创新经验，把改革的效力充分展示出来，让广大职工群众切实感受到改革带来的实效。持续加强基层组建。坚持党建带工建，推动依法建会、依法入会、依法管会。实施工会组织建设专项行动，最广泛地把广大职工特别是农民工、新生代职工、灵活就业职工吸收到工会组织中来，保持工会组建率、职工入会率动态保持在90%以上。继续推进会员实名制管理，实现网上入会、网上转会、会员统计、数据分析实时动态管理。深化“职工之家”创建活动，重点打造省级以上工业园区“职工之家”升级版，解决好“建、管、用”的问题。大力开展示范工会创建竞赛和“双亮双争”活动，提升开发区（工业园区）、乡镇（街道）和非公有制企业工会建设水平。制定全省工会干部教育五年规划，推动把工会干部教育培训纳入全省党政干部教育培训大格局并形成机制，实现五年内对基层工会干部全轮训目标。加强教育工会等各产业工会建设，增加专项服务功能和实际成效。加强工会经费收缴工作，实施并落实好税务代征与财政划拨机制，保持工会经费收入平稳增长。进一步加强各级经审会对本级工会的审查监督，注重审计结果的运用。创新工会资产经营监管新模式新方法，提升工会企事业服务保障能力与水平。整合打造网上工会。落实《江西工会网上工作实施意见》，用两年时间完成全省网上工会建设，做到服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候。搭建全省工会视频系统，推动办公自动化建设。优化升级“草根谈”微信公众号，加快建设全省工会新媒体矩阵，与职工服务中心（站、点）等实体窗口双线互动，逐步形成线上受理、线下办理、一键通达的服务体系。推进“互联网+”平台普惠性服务，实现职工入会、教育培训、就业创业、法律服务等服务项目一站式整合，让数据多跑路，让职工少跑腿。（五）严肃落实党建责任，在优化政治生态中树立新形象全面从严治党永远在路上，正风反腐永远在路上，作风建设永远在路上。全省各级工会组织要落实新时代党的建设伟大工程总要求，不断推动全面从严治党向纵深发展，牢固树立工会组织和工会干部的良好形象。全面落实党建政治责任。按照中央和省委部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行请示报告制度，重要工作及时向同级党委和上级工会请示汇报。落实管党治党的政治责任，认真执行民主集中制，严肃党内政治生活，抓实工会领导班子自身建设、工会机关和直属单位基层党组织建设，选齐配强基层工会领导班子，加强工会工作协理员配备管理，确保中央和省委、全总决策部署得到不折不扣落实。持续深化党风廉政建设。切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，用好监督执纪“四种形态”，让知敬畏、存戒惧、守底线，成为工会党员干部的高度自觉。积极支持派驻纪检监察组工作，加强廉政风险防控，突出抓早抓小，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。加强对领导干部经济责任、工会经费、工会资产重点领域、关键环节的审查审计和监督管理，构建工会内部审计、国家审计、社会审计、职工会员监督相结合的立体经审监督体系。切实加强改进工作作风。严格落实中央八项规定和实施细则以及省委若干规定，结合全面彻底肃清苏荣案余毒，坚持不懈地改进作风，坚持不懈地防止“四化”问题反弹，坚持不懈地扫除“怕、慢、假、庸、散”现象，以更高标准、更高质量、更高效率不断提升服务水平。继承和发扬工会密切联系职工群众的优良传统，大兴调查研究之风，推动各级工会干部深入基层一线，把服务送到职工群众当中。各位代表、同志们！新时代承载伟大梦想，新征程呼唤奋斗激情。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委和全总的坚强领导下，团结带领全省广大职工牢记使命，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西而努力奋斗！围绕活力建设打造“五力”工会以“两个高水平”标杆区建设为统领奋力开创新时代工会工作新局面——在区总工会四届十次全委（扩大）会议上的工作报告（2019年3月11日）应仲友各位委员、同志们： 现在，我代表路桥区总工会常委会作工作报告，请予审议。一、2018年工会工作回顾2018年，路桥区总工会在区委和市总工会的正确领导下，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻区委和市总的各项决策部署，紧紧围绕中心服务大局，以改革创新为动力，以服务职工为根本，聚焦主业主责，团结激励广大职工为路桥建设“两个高水平”标杆区发挥了工人阶级的主力军作用，工会各项工作取得新进展。（一）着力思想引领，宣传教育更加有力不断强化思想引领。全区各级工会干部通过党组理论中心组、工会干部专题培训班等多种途径，以观看直播、集体学习、专题研讨、邀请区委党的十九大精神宣讲团作辅导报告等方式，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在广大职工中深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，以“激情五月·劳动光荣”为主题，开展“红五月”职工系列文化活动，通过读书征文、励志语录征集等多种形式，宣传宣讲新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在全区开展的“习总书记教我们这么办”微信传播力活动获二等奖，庆祝建党97周年“七一线上党课学习”活动，参与2000余人，思想引领能力有效提升。大力弘扬劳模工匠精神。组织纪念改革开放四十周年暨“奋进新时代、昂扬新风采”路桥区劳模、工匠事迹图片网络展播。成立路桥区劳模“医路同行”服务队、工匠技术服务队，开展进企业、进社区志愿服务活动28场，惠及职工千余人。积极培树劳模、工匠先进典型，1人荣获2018年全国五一劳动奖章、浙江省劳模，1人荣获“浙江工匠”，2家单位、8名个人荣获2018年台州市五一劳动奖状、五一劳动奖章，2人荣获2018年度“台州工匠”，进一步助推了尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会风尚。不断丰富精神文化生活。积极开展“路工悦读”读书征文、微影视创作和“纪念改革开放40周年”书画摄影比赛，累计参与职工逾4000人次，书法作品《琵琶行》、《行书张怀懽书论选抄》获全市一等奖，在全市职工气排球比赛中取得女子第二名、男子第三名。采取上下联办、部门合办等多种方式，广泛开展了职工运动会、联欢晚会、“好声音”、排舞、职工讲堂、读书会、经典诵读等丰富多彩的群众性职工文体活动。重视职工活动阵地建设，新创建职工书屋示范点全国级1个，省级3个，市级5个。持续开展职工学历提升行动，为101名职工圆了大学梦。开展“文润同心·争做网上好职工”主题活动，组建了220人的职工好网民宣传队伍。“路桥工会”公众微信号发布工会动态和一线职工事迹图文200多篇，市级以上媒体报道路桥工会新闻信息20余篇，“路桥工会”公众微信号在全省工会系统微信传播力周排名取得突破。（二）服务中心大局，职工干事创业热情更加高涨聚焦建功立业。开展重大项目立功竞赛活动，上报7个参赛项目，全市重大项目立功竞赛启动仪式暨培训会在路桥召开。以“创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”为主要内容，不断深化“工人先锋号”创建活动，通过示范班组、示范团队建设引领职工队伍整体提升，其中路桥农商行营业部获2018年“全国工人先锋号”荣誉称号。聚焦技能素质。广泛开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，成功举办2018年路桥区首届汽车服务行业青年技工比武大赛，区委组织部部长范卫东到会指导并点赞。全年全区各级工会共举办劳动和技能竞赛780场次，共772家企业参加，参赛职工11.8万人次，涉及工种11项，职工参与率达60%以上；注重职工技能培训，全年共培训职工5160人。聚焦安全生产。深入开展“安康杯”竞赛活动，全区共1254家企事业单位18万余人参加，参与率达90%，区总工会荣获浙江省“安康杯”竞赛优秀组织单位。广泛开展提安全生产合理化建议活动，全区共765家企事业单位11.78万人参加，征集合理化建议2385件，落实奖励费用35.44万元，创经济效益3596万元。推进安全生产互巡联建工作，以“安全周”、“安全月”为载体向职工群众普及职业病防治、安全生产知识。继续深化劳动保护分级管理制度，建立工会劳动保护监督检查长效机制，全面提高劳动保护工作水平。（三）聚焦服务保障，维护权益普惠职工更加有效不断深化和谐企业创建。完成腾达建设集团市级和谐企业创建，6家省级以上和谐企业全面复评，目前我区有全国级和谐企业1家、省级5家、市级16家，区级36家。工资集体协商有效推进，区级以上和谐企业规范化工资集体协商规范率达100%，不断加强对625家企业集体合同和工资集体协商协议签订指导，跟踪落实，确保建会企业集体协商建制率达90%以上。新建居然之家（台州店）建材行业工资集体协商示范点，新建集体合同、工资协议数据库566家，实行动态管理。不断深化法律服务。普法宣教力度持续加大，制订实施“七五”普法宣传教育计划，组织开展“五个一”普法宣传活动，成立法律援助服务队，举办“春风送温暖、情系劳动者”法治宣传活动，发放宣传资料5000余份，咨询服务480多人次。11月举办全区工会劳动法律监督员培训暨“尊法守法·携手筑梦”法律讲堂，发放劳动法律监督员证107本。不断完善职工法律援助中心工作机制，受理劳动争议案件158起，结案145起，涉及职工165人，金额310万元。在“路桥工会”公众微信号开设律师在线，职工法律咨询热线作用发挥日益明显。不断深化互助普惠。大力开展医疗互助工作，全区共有488家单位58837人参加在职职工住院医疗互助活动，参保金额达235万余元，全年共办理职工医疗互助申报补助1033人次，发放补助金236万余元。开展入企入户调查核实，全区入网建档困难职工78名，实现常态化精准帮扶，救济、金秋助学、温馨返乡等困难帮扶援助203人次39.67万元。完善职工疗休养政策，共开展4批次一线职工和优秀企业工会干部外出疗休养。继续做好职工惠工卡暨蓝领贷业务服务工作，为5名企业职工贷款60万元，办理网上电子卡10000余张，组织发动300多名会员1元观看电影，深受职工点赞。做好关爱女职工工作，新建10家“妈咪暖心小屋”，完成3家示范点建设，与相关部门联合举办了“浙工缘”走进台州、“遇见花海，遇见最美的你”等职工交友联谊活动。（四）持续创新驱动，基层工会更具活力改革创新深入推进。认真落实《路桥区工会改革实施方案》，增配经审委主任，3名班子挂兼职成员全部到位，区总工会本级改革基本完成。全面铺开基层群团改革试点工作，对4个市区两级试点单位全面加强指导，定期召开群团联席会议，基本形成联手抱团发展新格局。整合职工之家、青年之家、妇女之家、科普活动室等资源，建立群团服务中心，基层群团服务阵地进一步完善。广泛开展各具特色的服务项目，将服务“触角”延伸到最基层，基层群团服务机制进一步健全。 基层基础不断强化。深入开展“基层基础强化年”活动，着力强基层、补短板、增活力，全区小微企业联合工会建设从规范化向标准化迈进。加快新领域新阶层组织建设，以工业园区、楼宇商圈、物流平台等领域中的小微企业和货车司机、快递员等群体为重点，推进工会组织、工作和服务“三覆盖”，新建集聚区路桥分区、电商、汇鑫楼宇等联合工会。全面开展基层工会组织和工会会员普查工作，加快职工数100人以上未建会企业工会组建工作。目前全区共建会901家，职工数89531人，会员88807人，其中农民工会员66774人。网上工会实现突破。率先全面对接省总工会实名制数据库共享平台，横街镇工会实名制工作被列为省级试点，全市工会实名制现场推进会在路桥召开并作大会经验交流。到目前已录入工会组织843个，会员85673人，完成率95%以上，位列全市前列。狠抓网上阵地建设，全面改版升级微信公众号平台，设立律师在线、我要求职、电子书屋等14个服务项目。开启“互联网+”工会精准服务新模式，全年开展普惠服务活动20余项，参与职工2万余人次。成功上线路桥职工之家网站，制定实施《信息发布管理暂行办法》，提升网上舆情应对能力，确保网络信息安全。（五）从严管党治党，自身建设更加坚强有力狠抓从严治党。严格执行廉洁自律准则、中央八项规定精神，严格“第一责任人”责任和“一岗双责”，落实意识形态工作十项规定，不断加强党风廉政建设、反腐败工作。坚持民主集中制原则，规范“三会一课”、主题党日等组织生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严肃认真开展巡察回访检查整改工作，3次召开党组会议，对反馈的3方面6个问题逐条整改落实。从严落实意识形态责任制工作，组建路桥工会好网民宣传队伍，舆情引导能力有效加强。召开清廉机关创建行动推进会和全区工会系统党风廉政建设工作会议，制定《清廉机关创建工作实施方案》，全年共约谈干部64人次，其中警示约谈１人，劝退工作人员1名。狠抓作风建设。认真贯彻“增三性、去四化”要求，建立联系基层工会、困难职工制度，分组多批开展“解放思想”大讨论、“大学习大调研大抓落实”、“五问入企、五心服务”等宣传调研活动。积极巩固区委巡察成果，制定出台《关于进一步推进机关作风建设的意见（试行）》，加强财务、保密、档案规范化建设。大力加强工会经审工作，认真开展审计报告问题整改，完成区总工会办公楼工程竣工决算、消防整改、不动产登记证办理等历史遗留问题处理。2018年，区总经审委开展经费收支管理及专项资金审计40项，发出审计报告26份，回访审计报告14份，提出审计意见和建议64条，工会运作规范化水平有效提升。狠抓干部素质。以“干部素质提升年”为抓手，分层分类开展工会干部培训。选送工会干部参加省、市工会工作培训，举办全区工会干部、工会财务干部、劳动法律监督员等培训。加强社会化工会工作者队伍建设，开展全区社会化工会工作者情况调研，制定出台并认真落实社会化工会工作者管理办法、工作目标考核办法，配好、用好社会化工会工作者，努力打造精干高效的工会铁军。一年来，全区各级工会服务大局、服务企业、服务职工、服务基层的作用更加凸显、成效更加明显。这些成绩的取得离不开区委、市总工会的正确领导，离不开各位委员、同志们和全区广大工会干部的共同努力，在此，我代表区总工会向大家表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代党的建设总要求，面对时代发展、社会变化和职工需求带来的新情况新任务，工会工作还存在一些短板和不足：学懂弄通做实关于工人阶级和工会工作的重要论述、中国工会十七大和省、市工会代表大会精神还有差距，统筹谋划、创新能力有待提高；基层工会建设覆盖面还不够，活动阵地建设差距较大，服务基层、服务职工办法不多、创新欠强；“互联网+工会”宣传普惠服务体系建设还需进一步完善深化，智慧工会建设还刚起步等等。这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，在深化改革中加以解决。二、2019年工会工作安排2019年是新中国成立70周年、高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全面贯彻落实中国工会十七大、省工会第十五次代表大会和市工会第五次代表大会精神的开局之年。今年全区工会工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习贯彻同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，全面贯彻落实市工会五届三次全委会、区六届三次党代会精神，大力弘扬垦荒精神、筑塘精神，以“基层基础再强化、干部素质再提升”为抓手，以打造“五力工会”为目标，创建“五型机关”，实施“五大工程”，履行政治责任，增强服务大局能力，深耕服务职工主业主责，深化基层工会改革，激发基层工会活力，狠抓党的建设，为推进路桥“两个高水平”标杆区建设作出新的更大贡献。（一）以凝心聚力为目标，进一步加强职工思想政治工作。一是强化思想引领。始终把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中全会精神，关于工人阶级和工会工作的重要讲话精神以及中国工会、省市工会代表大会精神作为思想政治建设首要任务。发挥区域职工活动中心、群团活动中心等职工文化活动阵地作用，开展精神巡回宣讲、图片展示、知识竞赛、现场咨询服务等全方位、深层次、多维度的学习宣讲。在工会网站和“路桥工会”微信公众号上开设专题栏目，开展系列宣讲活动，实现思想引领线上线下联动。二是强化文化引领。继续深化“中国梦·劳动美”主题教育活动，精心组织庆祝新中国成立70周年主题宣传活动。追寻劳模足迹，展示劳模风采，大力开展劳模工匠精神进企宣教活动，进一步营造劳模伟大、劳动光荣的社会氛围。搭建职工群众便于参与、乐于参与的活动平台，举办职工文化艺术活动、文艺节目汇演、文化讲堂、职工兴趣班、职工运动会、职工书画摄影大赛等有影响、有特色的10场以上各类文体活动。加强职工书屋、农民工文化家园、职工文化俱乐部、区域性职工活动中心等阵地建设，积极培育健康文明昂扬向上的职工文化。三是强化教育引领。借助工会“网上职工之家”、微信公众号等平台为主阵地，加强工会意识形态的防范抵御工作。分阶段、有重点的开展宣传，利用重点时段宣传基层工会好故事、好经验，积极开展“网聚职工正能量，争做职工好网民”活动，全年推送公众号信息100篇以上。积极加强与网信部门合作，广泛开展职工网络业务素养教育、网上文化创意作品征集、网上劳动和技能竞赛、网上学习练兵和职工好网民培育等系列活动。加强职工好网民宣传队伍建设，开展网络舆情收集报送和评论引导工作，牢牢占领职工意识形态主阵地。（二）以建功立业为动力，进一步提高服务大局能力。一是大力开展建功立业系列活动。聚焦“狠抓产业项目、大抓实体经济”活动，将立功竞赛作为工会助推“打造活力新区，建设美丽路桥”的主抓手，全面推动群众性劳动竞赛。以“弘扬工匠精神，走技能成长之路”为主题，开展全区性劳动竞赛2场，选取小微金融等行业进行职工技能比武大赛，开展职工岗位练兵10万人，带动镇（街道）劳动竞赛30场。积极推广职工创新工作室和职工岗位创新成果，激发全区职工的创新热情。大力实施职工素质建设工程，加强工匠选树培育，重抓师徒结对，劳模服务队等建设，为路桥高质量发展凝聚力量。二是推进产业工人队伍建设。通过开展产业工人发展状况调查研究，积极提出对策建议，推动路桥产业工人队伍建设实施方案的制定，协调有关部门出台牵头任务的相关政策意见。加强宏观指导，积极争取市总工会试点，切实把产业工人队伍建设举措落到实处。继续开展学历提升工程，推进职工“求学圆梦行动”，推动职业技能教育、职工技能形成、职工技能大赛等体系建设，引导企业切实担负起主体责任，加大政策激励扶持和培育推广力度，全力打造知识型、技能型、创新型劳动者大军。三是发挥劳模典型示范作用。按照先进性、时代性、代表性的原则，高质量开展路桥劳动模范推荐选树工作。实施“十百千”工程，开展“劳模工匠宣传月”活动，发挥劳模工匠示范引领作用，激发职工干事创业热情。选树培育“路桥工匠”，促使技能型、复合型人才脱颖而出，发挥好劳模工匠服务队的作用，进一线开展100场帮扶涵盖模具、机械、医疗等数十领域工种，全面助推“再创民营经济新辉煌”。四是保障职工安全健康。开展以隐患随手拍、应急救援技能竞赛、专项集体合同和业务培训交流活动为抓手的“安康杯”竞赛系列活动，并进一步拓展竞赛活动范围，扩大全区参赛单位、参赛职工。积极开展“查身边事故隐患、提合理化建议”活动，推进企业安全文化建设，进一步落实《劳动保护分级管理工作实施方案》，推进各基层工会开展劳动保护分级管理工作。进一步抓好安全生产和劳动保护知识培训，督导企业开展职业疾病防治，继续做好区域化互巡联建、夏季劳动保护防暑降温工作，确保职工健康权益有效维护。（三）以暖心关爱为主责，进一步提升服务保障水平。一是深化和谐企业创建。深入推进劳动关系和谐企业、和谐园区创建。大力发展基层民主，深化“3+X”民主管理模式，推进职代会规范化建设。加强新业态经济组织劳动关系等方面调研，深化工资集体协商，协助做好路桥“无欠薪区”创建。二是完善法律服务机制。加强与人社、司法等部门的协调联动，建立工会调解、监督与人民调解、劳动仲裁和劳动监察等相互衔接的劳动争议调处机制。深入开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传行动，常态化开展工会劳动法律监督，推动《浙江省工会劳动法律监督条例》和《实施细则》有效落实。通过招募志愿者、购买社会服务等多种渠道建立以专业律师为主体的工会法律服务队伍，依托职工法律咨询热线和网上工会平台，畅通、方便法律援助渠道，做到应援尽援。做好职工信访工作，及时回应，切实维护职工权益。三是深化互助普惠活动。坚持需求导向，扎实开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的服务职工传统品牌，统筹资源高质量落实市总服务职工十大实事项目任务。继续开展好职工医疗互助、职工疗休养，完善困难职工分层建档，突出帮扶资金在城市困难职工解困脱困上的集中保障，履行工会参与社会扶贫职责。做好职工后勤保障工作，加强对职工的人文关怀和心理疏导，构建心理健康服务体系。发展壮大职工志愿者队伍，坚持开展富有工会特色、职工特点的送温暖、送文化、送健康等志愿服务。继续做好关爱女职工工作，加强“妈咪暖心小屋”建管用，组织开展“展新时代风采、扬新女性魅力”、交友联谊等系列活动，让广大女职工切实感受到“娘家人”的温暖。（四）以固本强基为根本，进一步推进工会改革创新。一是深入推进基层工会改革。认真贯彻落实市委、区委和省市总工会深化群团基层改革的部署和要求，以“基层基础再强化”为抓手，继续跟踪指导、服务路北街道、路桥街道、路桥方林汽车产业服务集聚区、桐屿街道坐应村等试点单位的工会改革。指导镇（街道）工会6月底前完成换届工作，探索完善镇（街道）总工会班子成员专挂兼职制度。探索创新增强基层工会活力的新途径、新方法，努力培育创新性强、可复制、可推广的样板项目，争取为台州工会改革提供路桥经验。二是全面提升工会组织建设。加强普查摸底，认真查找基层工会组建过程中存在的短板和问题，消除100人以上应建未建企业空白，扎实推进25人以上企业应建尽建。进一步加强区域性、行业性工会联合会和园区工会建设，特别是25人以下小微企业联合工会建设。聚焦物流货运、街区商铺、楼宇商圈、园区市场、房地产中介机构等新经济新业态组织的联合工会建设，提高工会对新领域新阶层新群体的组织、工作和服务“三覆盖”。坚持“六有”、“六好”目标，进一步推进基层工会规范化建设。三是创新打造智慧工会。把智慧工会建设作为推动工会改革和加强工会自身建设的重要突破口，继续深入推进实名制数据库工作，坚持数据引导建会，建会及时入库，服务及时跟进，确保实名制数据库在2019年底前全面完成。进一步紧密联系省市总工会，协同推进实名制数据库建设的深度整合利用，将实名制管理工作与“互联网+”工会普惠服务工作一同谋划，一体推进，推动“线上+线下”、“实体+虚拟”服务阵地的融合创新，并建立工会与政府数据共享机制，着力建设集网上宣传、网上办公、网上服务、大数据分析于一体的智慧工会系统。（五）以党的建设为统领，进一步打造工会铁军。一是坚定不移加强党的领导。牢牢把握新时代工会工作的根本原则，认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强工会系统党的建设，深入学习贯彻《关于加强党的政治建设的意见》，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。从严从实加强党的建设，履行管党治党政治责任，认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，健全党组中心组理论学习制度，扎实推进“两学一做”常态化制度化。严格执行中央八项规定，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，全面落实主体责任和“一岗双责”。认真落实区委意识形态工作十项规定，加强组织领导，不断提高工会意识形态引领力。发挥工会经审组织作用，积极支持纪检监察工作，紧盯经费使用、资产管理、项目建设等关键领域和重点环节，确保党风廉政建设“两个责任”落地生根。二是持续聚焦干部素质提升。认真落实区总党组《关于进一步推进机关作风建设的意见（试行）》，不断加强政治理论学习，广泛开展大学习大讨论活动，开展机关干部集中学习、工会干部专题培训、党员谈心得体会等多种形式的教育实践活动，进一步强化工会干部的大局意识、创新意识、实干意识和服务意识，不断提高干部政治站位能力、业务水平能力和改革攻坚能力。进一步加强镇（街道）、基层工会干部队伍建设，提升思想政治素质，熟练掌握专业知识，提高业务工作能力。选好配强挂兼职工会干部，建立健全社会化工会工作者职业发展长效机制，探索试行社会化工会工作者轮岗交流制度，加强工会志愿者队伍建设，努力打造一支满足新时代新要求的工会高素质铁军队伍。三是提高服务企业服务职工水平。紧紧围绕“狠抓产业项目、大抓实体经济”、“再创民营经济新辉煌”目标任务，扎实组织开展“助企业、稳增长、促就业”专项服务，努力在提振民营企业发展信心、助力民营企业健康可持续高质量发展上发挥工会组织的应有作用。深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题大讨论，大力宣传省市区支持民营企业发展的政策举措，激发职工的主人翁意识。营造企业和职工“攻坚克难、同舟共济”的氛围，建立健全民营企业和职工平等协商平台，构建命运共同体。坚持到现场一线服务的工作理念，建立工会干部联系基层工会和一线职工等制度，工会领导干部带头进基层、进企业、进班组，为职工办实事、解难事。各位委员、同志们，风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。路桥工会的赶超发展、跨越发展不可能是天上掉下来的，是要我们撸起袖子干出来的。让我们在区委和市总工会的正确领导下，按照“聚是一团火、散是满天星”的要求，彰显工会组织新作为，展现工人阶级新风采，在路桥“两个高水平”标杆区建设中再立新功，以优异成绩迎接新中国70周年华诞！忠诚党的事业 竭诚服务职工团结动员全省职工为全面开创新时代现代化强省建设新局面共同奋斗——在山东省工会第十五次代表大会上的报告（2018年12月10日）杨 东 奇各位代表，同志们：现在，我代表山东省总工会第十四届委员会向大会作报告，请予审议。山东省工会第十五次代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代，全省上下奋力推进新时代现代化强省建设关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述，旗帜鲜明坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的事业，竭诚服务职工，团结动员全省职工，为决胜全面建成小康社会、全面开创新时代现代化强省建设新局面共同奋斗。党的十八大以来，在以同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。在这一伟大历史进程中，省委团结带领全省广大党员干部群众，认真贯彻落实视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以“两个走在前列、一个全面开创”为目标定位，凝心聚力、开拓进取，奋力谱写新时代中国特色社会主义山东篇章。全省广大职工勇立时代潮头，爱岗敬业奉献，充分发挥了工人阶级主力军作用，合力唱响了新时代奋斗者之歌。中共山东省委切实加强和改进对工会工作的领导，召开了省委党的群团工作会议，制定了加强和改进党的群团工作实施意见、“1+4”群团改革实施方案、新时期产业工人队伍建设改革实施方案等，定期听取工会工作汇报，及时研究解决涉及职工群众和工会工作的重大问题；全国总工会对我省工会工作非常关心重视，给予强有力指导和全方位支持；省人大常委会加强劳动立法，为工会履行职责提供了法治保障；省政府及相关部门制定并落实一系列涉及职工的民生政策，将工会开展的“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动纳入全省安全生产监管体系；省政协通过民主协商、提案办理等渠道，积极推动职工关心问题解决；社会各界给予工会工作极大关注、支持和帮助，这些都为工会工作开展创造了良好环境和有利条件。一、过去五年工会工作主要成绩省工会第十四次代表大会以来，全省各级工会把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神作为首要政治任务，认真学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在省委、全总坚强领导下，履职尽责、改革创新，各项工作不断取得新成绩。这五年，是聚焦强“三性”、去“四化”，工会改革创新持续深化的五年；是聚焦党政中心工作，服务大局作用有力彰显的五年；是聚焦工会主责主业，维权服务实效不断增强的五年；是聚焦全面从严治党，工会系统党的建设全面加强的五年。五年来，各级工会履行政治责任，职工思想政治引领工作不断加强。积极推动新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神进企业、进车间、进班组，扎实开展“中国梦·劳动美”主题教育，举办庆祝建党95周年、喜迎党的十九大等系列活动，开展党的十九大精神集中宣讲，把党的意志和主张转化为广大职工的自觉行动。大力唱响工人伟大、劳动光荣的时代主旋律，评选推荐全国劳动模范和先进工作者148名，首次以省委、省政府名义评选表彰山东省劳动模范和先进工作者994名，各级工会培养选树了一大批先进职工典型，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，榜样示范带动作用充分发挥。加强职工职业道德建设、职工文化建设，建成“职工书屋”4000多个，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。五年来，各级工会主动服务大局，组织动员广大职工为新时代现代化强省建设贡献力量。围绕中心彰显新作为。谋划实施了新时代劳动竞赛、“齐鲁工匠”、助力乡村振兴等重点工程、重要举措，动员组织广大职工立足岗位、建功立业。牵头制定了我省《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》，协调推动改革任务落实。职工创新取得新成效。广泛开展职工技术创新活动，全省职工提出合理化建议591万件，完成技术革新34.6万项，推广先进操作法12.4万项，荣获国家专利5.6万项，县级以上工会命名“劳模和工匠人才创新工作室”4000多个。职工素质实现新提升。举办省级行业性职工职业技能竞赛400余项，带动52.6万名职工提升技能等级；职工网上学习系统上线工种321个，参加网上学习练兵职工超过4000万人次。五年来，各级工会强化主责主业，维权服务实效不断增强。推动出台了《山东省厂务公开条例》《山东省企业工资集体协商条例》等地方性法规。集体协商工作提质增效，集体合同及工资、安全生产、女职工专项集体合同的签订率、履约率不断提高。在规范提升职代会、厂务公开等民主管理制度基础上，推动规模较大企业建立工会与行政沟通协商机制。工会普法宣传、法律监督、法律援助工作不断加强，各级工会建立法律援助服务机构736个。深入开展“安康杯”竞赛、“查保促”等群众性安全生产活动，组织职工查出并整改安全隐患270多万项。和谐劳动关系建设稳步推进，在“去产能”重点行业实施了职工培训促进分流安置专项行动，各级工会接办职工信访5.2万件次。坚持精准识别、分类施策，帮助16.5万户困难职工家庭实现解困脱困。扎实推进普惠服务，“工会会员服务卡”覆盖职工511万人，“职工医疗互助保障计划”每年覆盖职工900多万人；县级以上工会组织2.5万名一线职工疗休养。“四季服务”活动筹集发放资金18.1亿元，帮扶、慰问、服务职工1024.4万人次。五级服务体系更加健全，建成“妈妈小屋”3200个，户外劳动者服务站点近千个；坚持回归公益、回归主业，工人文化宫清理整改工作成效显著。五年来，各级工会深化改革创新，工会自身建设水平不断提高。认真制定落实改革实施方案，推动机构职能调整、干部结构优化、运行机制改革、载体方式创新，政治性、先进性、群众性不断增强。“智慧工会”建设逐步提速，新媒体矩阵加快搭建，县级以上工会微信公众号陆续上线运行。基层基础持续夯实，出台新时代职工之家建设十条意见。截至今年9月，全省基层工会15.1万个，会员1927万人；市、县产业工会组织体系进一步健全，行业性劳动和技能竞赛、维权服务等工作水平不断提升；加大对乡镇（街道）工会支持力度，选聘社会化工会工作者1108人，省、市、县三级工会累计拨付社会化工会工作者工资和活动经费补助3.2亿元。工会经费收、管、用水平进一步提高，经审监督体系不断完善，资产监督管理更加规范。对外交流交往不断扩大，调查研究、干部培训、史志编纂、工会报刊、机关服务、老干部等工作都取得积极进展。五年来，各级工会坚持党建引领，全省工会系统党的建设全面加强。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，以党章为根本遵循，把政治建设放在首位，不断提升工会系统党的建设水平。扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，不断巩固落实中央八项规定精神成果，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面排查整改廉政风险点，始终保持纠治“四风”高压态势。积极配合支持派驻纪检组工作，从严从实抓好巡视整改，严格监督执纪问责，不断将工会系统全面从严治党引向深入。这些成绩的取得，是新时代中国特色社会主义思想指导的结果，是省委、全总坚强领导的结果，是各级各部门及社会各界重视支持的结果，是广大职工参与推动、各级工会干部团结奋斗的结果。在此，我代表省总工会第十四届委员会，向省委、全总和社会各界，向全省广大职工、各级工会干部及工会积极分子，向工会历届老领导、老同志，表示衷心感谢并致以崇高敬意！同时，我们也清醒认识到，工会工作还存在一些问题和不足：基层基础有待加强，乡镇（街道）工会工作力量薄弱，部分基层工会有效覆盖不足、动力活力不足、作用发挥不足的问题亟需破解；主责主业意识有待增强，维权服务效果与职工需求相比还有一定差距；强“三性”、去“四化”成果有待巩固扩大，工会改革创新还需持续深化；工作作风有待改进，做职工群众工作的本领还需进一步提升，等等。我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、深刻领会和把握关于工人阶级和工会工作的重要论述党的十八大以来，高度重视工人阶级和工会工作，发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，科学回答了工人阶级和工会工作一系列方向性、根本性、战略性重大问题。关于工人阶级和工会工作的重要论述，把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到一个新高度，为新时代工运事业和工会工作创新发展指明了前进方向。同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话，进一步丰富发展了关于工人阶级和工会工作的重要论述，必将在指导工运事业和工会工作中展示出强大的思想力量、巨大的引领作用、磅礴的实践伟力。中国工会十七大明确了新时代工运事业和工会工作的目标任务，对于我们科学把握形势，凝聚奋进力量，开创崭新局面，具有重要指导意义。要深刻把握工会组织的政治属性和工会工作的政治定位，更加自觉地坚持党对工会工作的领导。指出，“我国工运事业是在党的领导下发展起来的，是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。”“工会工作做的是群众工作，实质上就是政治工作，讲政治是第一位的要求。”他要求，“在坚持党的领导这个问题上，工会必须旗帜鲜明、立场坚定”“要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致”“各级党委要加强和改进对工会的领导，注重发挥工会组织的作用，加大对工会工作的支持保障力度，为工会工作创造更加有利的条件”。我们只有始终坚持党的领导，才能把正方向、引对道路，把关于工会工作“只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前”的要求落到实处。要深刻把握工人运动的时代主题和工会组织的使命担当，更加广泛地团结动员广大职工建功新时代、同筑中国梦。指出，我国工人运动的时代主题是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。他对工人阶级的地位作用给予高度评价，指出“工人阶级是我国的领导阶级，是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军”；对贯彻落实全心全意依靠工人阶级方针提出明确要求，强调“要贯彻落实到党和国家政策制定、工作推进全过程，落实到企业生产经营各方面”；对弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神发出新的号召，要求“牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念”；对发挥工人阶级主力军作用寄予殷切期望，指出“完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用”，要求广大职工“把自身前途命运同国家和民族前途命运紧紧联系在一起，把个人梦同中国梦紧密联系在一起，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动”。我们只有牢牢抓住工人运动时代主题，组织动员广大职工肩负崇高使命、书写奋斗华章，才能为新时代现代化强省建设汇聚起磅礴力量。要深刻把握工会组织的政治责任和衡量工会工作成效的政治标准，更加主动地肩负起加强职工思想政治引领的重要任务。一再重申，“引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任”；一再强调，“对群团组织来说，谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的工作就是做得好，反之就是做得不好”，为衡量工会工作成效确立了政治标准。围绕“如何把职工群众团结引导好”，指出，“关键是深入细致做好思想政治工作”，强调“时代变化了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变”，要求“多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作”“把网上工作作为工会联系职工、服务职工的重要平台”，等等。我们只有牢记党赋予工会的政治责任，肩负起加强职工思想政治引领的重要任务，才能为巩固党执政的阶级基础和群众基础作出应有贡献。要深刻把握以职工为中心的工作导向和工会组织的基本职责，更加精准地做好维权服务工作。强调，“工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。”他要求，“工会要把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中，把群众观念牢牢根植于心中，练就见微知著、以小见大的真功夫，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话”“要做好城市困难职工解困脱困工作，及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务”。我们只有始终把职工群众放在心中最高位置，牢记基本职责，把维权服务做得更精准、更到位，才能不断满足职工群众美好生活需要。要深刻把握强“三性”、去“四化”的改革方向和“构建联系广泛、服务职工的工会工作体系”的改革目标，更加有力地推进工会改革创新。明确指出，“工会改革是全面深化改革的重要组成部分。”在改革方向上，他指出，“要紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识、改革意识，着力解决突出问题”；在改革目标上，他强调，要认真落实党中央关于深化工会改革的决策部署，“构建联系广泛、服务职工的工会工作体系”。同时，指明了工会改革的重点任务、方法路径、工作重心、机制保障，要求“在建机制、强功能、增实效上下功夫”“把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线”“把工作重心放在最广大普通职工身上”“坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放”“完善联系职工群众的制度机制”，等等。我们只有牢牢把握工会改革的方向目标，聚焦问题、持续加力，才能让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。全省各级工会组织和广大工会干部一定要带着信念、带着使命、带着感情，认真学习领会关于工人阶级和工会工作的重要论述，在学懂弄通做实上下功夫，在入脑入心入行上见实效，使其在山东工会系统落地生根。三、今后五年工会工作总体要求和主要任务今后五年，全省工会工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述，同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，在省委、全总坚强领导下，围绕完成省第十一次党代会和中国工会十七大确定的目标任务，坚定不移把工会置于党的领导之下，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在助推强省建设上持续用力，在思想政治引领上持续用力,在做实维权服务上持续用力，在深化改革创新上持续用力，把山东工会建设得更加充满活力、更加坚强有力，团结动员全省广大职工为实现“两个走在前列、一个全面开创”共同奋斗。（一）践行新思想、落实新要求，推动新时代中国特色社会主义思想在山东工会系统形成生动实践。进一步加强理论武装。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，改进学习培训，确保学深悟透，使广大工会干部深刻领会其时代背景、科学体系、精神实质、实践要求和重大意义。认真学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述，同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强党的领导。全面落实工会组织实行双重管理、以同级党委领导为主的体制，认真落实向同级党委请示、报告工会工作制度，不断完善党建带工建、党工共建工作机制，坚持在党委领导下谋划推进工会工作，使工会工作与党政中心工作同频共振、同向发力，更好地贴近大局、融入大局、维护大局、服务大局。要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。进一步加强工会系统党的建设。认真落实新时代党的建设总要求和新时代组织工作路线，以政治建设为统领，全面提高工会系统党的建设水平，把工会系统各级党组织建成坚强领导核心和战斗堡垒，充分发挥工会系统广大党员干部的先锋模范作用。按照中央统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步拓展落实中央八项规定精神成果，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，积极配合、自觉支持派驻纪检监察组工作，不断完善监督机制，努力打造工会系统“山清水秀”的政治生态。（二）建功新时代、奋进新征程，组织动员广大职工在新时代现代化强省建设中彰显使命担当。大力开展新时代劳动竞赛。主动对接省委、省政府工作部署，以“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”为主题，围绕推动高质量发展，聚焦聚力新旧动能转换重大工程、打赢“三大攻坚战”、建设海洋强省、打造对外开放新高地等重大部署，省劳动竞赛委员会每年选择10-15项重点工程、重大项目开展示范性竞赛活动，每年举办80项左右的省级职工职业技能竞赛，带动各级工会深入开展具有时代特征、区域特色、行业特性、单位特点的劳动和技能竞赛，广泛开展群众性经济技术创新活动，深化“安康杯”竞赛、“查保促”等群众性安全生产活动，充分激发调动广大职工的积极性、主动性、创造性，为新时代现代化强省建设汇聚强大正能量。推动工会参与乡村振兴战略实施十项措施落地见效，稳步推进村级工会组织建设，实施扶持返乡农民工就业创业行动计划，推动各级工友创业园规范提升、发挥作用，组织城乡、村企工会结对共建，发挥劳动模范特别是农业劳模示范带动作用，为打造乡村振兴齐鲁样板助力添彩。大力推进产业工人队伍建设改革。适应新旧动能转换要求，总结推广一批先进经验做法，推动完善产业工人技能形成体系，畅通产业工人发展通道；推动实施符合技术工人特点的分配制度和长效激励机制，提升产业工人的政治待遇、经济待遇、社会待遇；履行工会牵头职责，完善协同落实机制，推进政策衔接落地；大规模开展职工职业技能培训，发挥产业工会优势，用好职工网上学习平台，开展中外职工技术交流，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。大力实施“齐鲁工匠”建设工程。推动这一工程纳入各级党委、政府人才发展计划，扎实做好“齐鲁工匠”的培育选树、管理服务和作用发挥等工作。通过集中宣传、巡回报告、网上展示等方式，真正擦亮“齐鲁工匠”品牌。积极为劳动模范和工匠人才发挥作用搭建平台、提供舞台。到2022年，县级以上工会培育命名“劳模和工匠人才创新工作室”1万个。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，积极推动劳模、工匠人才管理服务相关政策落实，加强市县两级劳模评选培养工作，加强“齐鲁工匠研究院”建设，努力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。（三）适应新变化、关注新动态，切实做好职工思想政治引领工作。用共同理想信念凝聚职工。牢牢把握意识形态工作主导权，在广大职工中深入开展有特色、接地气的宣讲，使新时代中国特色社会主义思想真正入脑入心。深入细致地做好职工思想政治工作，坚持和运用好从群众中来、到群众中去这一重要工作方法，坚持社会主义先进文化前进方向，充分发挥我省优秀传统文化、红色文化资源丰富的优势，充分运用职工喜欢和熟悉的话语体系、沟通方式，把组织职工、宣传职工、教育职工、引导职工的工作做实做好，引导广大职工坚决拥护核心、衷心爱戴领袖，坚定不移听党话、跟党走。用社会主义核心价值观引领职工。深化“中国梦·劳动美”主题教育，加强以职业道德为重点的“四德”建设，大力宣传各行各业职工践行社会主义核心价值观的生动实践和先进典型，引导广大职工唱响时代主旋律、争做社会风尚引领者。注重发挥主流媒体作用，加快工会传统媒体和新媒体融合发展，加强网上舆论引导，深化“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动，在网上亮出工会旗帜、发出工会声音。用先进职工文化感召职工。加强职工文化阵地建设，坚持线上线下有机融合，提高“职工书屋”建设、管理、使用水平；坚持回归公益、做强服务，利用3年时间集中整治推动县级工人文化宫提档升级，纳入公共文化服务体系，打造职工精神文化生活新家园。基层工会要立足实际，搭建便捷高效的职工学习娱乐平台，举办职工喜闻乐见的文化体育活动，深化群众性精神文明创建。工会报刊、网站及工人文化宫、文体协会等要坚持面向职工、面向生产一线，多提供思想精深、制作精良的职工文化产品，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。（四）顺应新期待、满足新需要，切实把维权服务工作做得更加到位、更有实效。切实增强维权工作实效。认真落实加强工会维权工作十条意见。加大源头参与力度，主动参与涉及职工利益的法律法规政策制定修改。推动落实就业优先战略和更加积极的就业政策，配合做好促进就业、扶持创业工作，尤其要密切关注、共同做好供给侧结构性改革中职工转岗安置工作。推动完善企业工资决定、正常增长和支付保障机制，深化工资集体协商工作，促进职工工资随经济效益和劳动生产率同步增长提高。推动构建多层次社会保障体系，督促解决职工漏保、断保问题，加强职工医疗互助。依法维护农民工合法权益，推动解决拖欠农民工工资和社保转移接续等问题。完善工会劳动保护监督机制，保障职工生命健康权益。切实维护女职工合法权益和特殊利益。深入开展法治宣传和公益法律服务行动，充分发挥各级工会法律援助和服务律师团的作用，每年为职工包括农民工提供免费法律援助服务不少于1万件，为权益受到侵害的职工主持公道。督促落实劳动合同制度，推行工会劳动法律监督建议书、意见书制度，探索推动将企业劳动违法行为纳入公共信用系统。加快建设工会法律专业人才队伍，到2020年取得劳动关系协调员、劳动争议调解员资质的工会干部达到1000人以上。切实做好服务职工工作。坚持职工利益无小事，从职工群众最关心最直接最现实的利益问题入手，竭诚做好服务职工工作。坚持以精准帮扶为重点，构建服务职工体系。省总工会与济南市总工会联合打造全国一流的大型职工综合服务中心，提升各级职工服务中心的综合服务功能，按照“一次办好”改革要求，推行工会服务职工工作项目清单制度，推进“互联网+”工会普惠性服务，做实各类维权帮扶、保障服务项目；工人文化宫、工人疗休养院、国际海员俱乐部、职工互助保障组织等要进一步增强公益性、服务性；广泛发动社会力量参与，加强“妈妈小屋”、户外劳动者服务站点建设。坚持以职工需求为导向，拓宽服务职工领域。深化“四季服务”活动，推动完善职工福利制度，做好职工生活保障服务；广泛开展一线职工疗休养，加强人文关怀和心理疏导；充分发挥12351职工服务热线的作用，畅通网上受理渠道，全天候回应解决职工诉求；通过购买社会服务等方式，为职工提供项目化、专业化服务；加强工会志愿者队伍建设，组织开展职工志愿服务活动。坚持把提高解困脱困质量放在首位，分类做好城市困难职工解困脱困工作。推动建立低保与扶贫衔接机制，做到扶贫同扶志、扶智相结合。力争到2019年底，我省现有9800户建档困难职工实现解困脱困。加强工会对口援疆援藏工作。切实促进劳动关系和谐。充分发挥政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方机制和工会、人社、司法行政、法院“四方联动”机制的作用，推动解决劳动关系领域重大问题。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度体系，推动企事业单位构建内部利益矛盾自主调处机制，把职代会、集体协商、职工董事监事制度等融入企业法人治理结构。深化和谐劳动关系创建活动，配合做好劳动关系领域风险排查化解、应急处置工作，建立企业劳动关系状况动态监测报告制度，加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务。做好职工信访工作，通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式依法调处劳动关系矛盾。警惕和防止敌对势力煽动渗透破坏，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一。（五）激发新动力、塑造新形象，持续深化工会改革创新。着力推进工会改革任务落实。加强与地方机构改革衔接协调，强化优化职能，聚焦主责主业，改革运行机制，创新方式方法，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。坚持加强顶层设计和基层探索创新有机结合、良性互动，加大分类指导和改革督查力度，进一步形成上下联动、整体推进的工作局面。适应我省机构改革情况和重点产业发展，加强县级和中心城市行业工会建设，更好发挥产业工会在参与政策制定、服务行业职工、促进产业发展等方面的独特作用。按照管办分离的原则，推动工会所属社团改革。进一步形成以职工为中心的工作导向，完善工会工作任务项目形成机制和工会改革效果评价机制，加强职工满意度测评，切实增强职工群众的改革获得感。着力加强“智慧工会”建设。加快实施“智慧工会”建设工程，促进互联网与工会工作融合发展，全省统一规划、统一标准、统一建设，打造互联互通、开放共享、省市县乡和企业全面覆盖、线上线下有机结合的工会网上工作体系。运用大数据、云计算、互联网、人工智能等手段，实现联系服务职工的思路模式创新、机制方式变革、渠道流程再造、载体平台升级。以服务项目实、交互体验好、职工粘性强为目标，建设“齐鲁工惠”普惠服务职工平台；以增强传播力、引导力、影响力为标准，建设新媒体宣传平台；以促进工会工作精准化、精细化发展为方向，建设大数据支撑平台。进一步强化网上工作力量，走好网上群众路线，建好网上职工之家，不断增强运用互联网推进工会工作创新发展的能力。着力加强新时代职工之家建设。树立大抓基层鲜明导向，深化党建带工建、党工共建工作，全面落实新时代职工之家建设十条意见，进一步加大力量、资源向基层倾斜投放的力度，切实打通联系服务职工“最后一公里”。大力实施“新领域、新业态、新组织建会入会集中行动”，推动新经济组织、新社会组织、开发区（工业园区）工会建设，探索普惠职工、网上入会等新方式、新途径，积极推进八大领域建会和八大群体入会工作，做到哪里有职工群众，哪里就有工会组织。加强基层工会特别是企业工会规范化建设，坚决制止、纠正随意撤并工会组织和机构、弱化工会地位和作用的行为，推进基层工会组织和会员实名制管理，通过选树职工信赖的职工之家和娘家人、推行为职工办实事公开承诺制度、建立职工之家动态管理机制等方式，充分激发基层工会活力。着力加强工会干部队伍建设。树立正确选人用人导向，建立健全工会干部思想教育、激励保障、考核评价机制，关心关爱基层工会干部，加大培训、交流力度，教育、引导、激励工会干部忠诚党的事业、贯彻党的主张，站稳群众立场、竭诚服务职工，勇于担当作为、积极干事创业，努力造就一支忠诚、干净、担当的高素质工会干部队伍。推动落实改革要求，坚持专职为主、兼职挂职相结合，充实县级及以下工会工作力量；不断扩大社会化工会工作者队伍，逐步推动纳入国家社会工作专业人才队伍体系。驰而不息改进作风，建立落实深入基层、联系职工长效机制，进一步密切同职工群众的血肉联系。统筹做好工会各项工作。进一步强化经费保障，优化支出结构，提高使用效能。加大对工会经费、资产监管力度，构建国家审计、工会经审、社会审计、职工会员监督相结合的经审监督体系。不断扩大工会对外交流合作范围和领域。支持山东管理学院建设发展，提升服务工会工作水平。统筹做好调查研究、工会报刊、信息统计、史志编纂、老干部等各项工作。各位代表、同志们，新时代赋予工人阶级新使命，新征程呼唤工会组织新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、全总坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、担当作为，奋力开创新时代山东工会工作新局面，团结动员全省广大职工为决胜全面建成小康社会、建设新时代现代化强省作出新的更大贡献！当好主人翁 建功新时代为建设鄂西绿色发展示范区谱写恩施高质量发展新篇章而努力奋斗——在州总工会六届三次全委（扩大）会上的工作报告（2019年2月25日）张银莲  各位委员、同志们：　　现在我代表州总工会常委会，向全委会报告工作，请予审议。　　一、2018年的工会工作　　2018年，全州工会紧紧围绕州委、州政府中心工作，充分发挥工会职能和优势，以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以“素质大提升、扶贫大攻坚、权益大维护、劳动大竞赛、改革大创新、治会大提质”六大行动为抓手，组织动员各级工会和广大职工积极投身经济建设主战场，更加注重思想政治引领，更加注重竭诚服务职工群众，更加注重推动改革创新，更加注重职工素质提升，各项工作取得了积极进展。在全州各级工会组织、工会干部和职工群众共同努力下，州总工会先后荣获“全国工会财务工作先进单位”“湖北省群众体育先进单位”“湖北省五一新闻奖”集体三等奖、“湖北省工会经审工作规范化建设优秀单位”等荣誉称号。来凤县总工会被州委表彰为“恩施州民族团结进步先进集体”。　　（一）强化思想引领，职工素质进一步提升。　　坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，突出学习关于工人阶级和工会工作重要论述，同全国总工会新一届领导班子集体谈话、视察湖北重要讲话精神，坚持贴近基层、贴近职工，通过组织召开宣讲会、报告会、大讲堂以及借助网络微信推送等方式，把学习宣传活动覆盖到每个企业班组、辐射到每个职工会员，引领广大职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走。　　把践行社会主义核心价值观作为重点，切实抓好职工意识形态工作，结合贯彻落实中国工会十七大、省工会十三大精神，广泛开展“中国梦·劳动美”主题教育，用工人阶级的优秀品质引导和激励广大职工群众。与州公安局等单位联合开展“最美警察”评选活动，在微信公众号上开设“警事日记”专栏，宣传一线公安干警的故事。“恩施州总工会”微信公众号全年推文451篇，8县市工会微信公众号有序运行。在恩施电视台、广播电台开办“劳模风采”专题栏目32期；建始、咸丰、来凤等县市广泛开展劳模、工匠评选活动，营造了弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神的浓厚氛围。　　全州各级工会把思想性、教育性作为职工文体活动的生命，结合传统节日和职工需求，开展寓教于乐的职工活动，积极打造职工文化服务特色品牌。联合州委政法委、州委宣传部、州委州直机关工委、州文体新广局、恩施电视台、恩施日报社等单位成功举办了庆“五一”“平安杯”州直职工趣味运动会、“精准扶贫·文化惠民”文艺演出、五人制足球邀请赛、连厢大赛、广场舞、歌咏比赛等形式多样的职工文体活动。由州纪委监委、省民族歌舞团、州乒协组成的职工代表队在第十五届省运动会中，获得三金一银一铜的好成绩。鹤峰县职工代表队获得湖北省职工气排球邀请赛三等奖。在宣恩县举办的中国（宣恩）内陆河水上运动会暨武陵山区龙舟争霸赛、 巴东县举办的“小康之约”2018秘境巴东高山森林国际半程马拉松赛在全国均有较大影响。　　（二）坚持服务大局，扶贫解困进一步夯实。　　全州广大职工积极投身脱贫攻坚主战场，把脱贫攻坚作为当前“压倒一切”的重大政治任务，高标准落实脱贫攻坚各项工作任务，涌现出一大批爱岗敬业、恪尽职守、勇挑重担、甘于奉献的优秀职工代表，在脱贫攻坚这场硬仗中充分发挥了主力军作用。深入开展工会系统对驻点村的精准帮扶工作，州县两级总工会共对口帮扶14个贫困村。首次将全州驻村“尖刀班”作为工会“夏送清凉”重点对象，州县两级党委常委带队赴八县市进行了走访慰问。州林业局、州优抚医院等基层工会也广泛开展了“夏送清凉”活动。与州文体新广局联合举办“精准扶贫·文化惠民”文艺演出，共开展送戏下乡1300余场。　　积极促进恩施扶贫协作，杭恩两地工会率先签订了《交流合作协议》，紧紧围绕“三建三助”（建基地、建平台、建机制，春风助学、工会助困、干部助训）积极开展东西部扶贫协作对口帮扶工作，拉开了两地扶贫协作的序幕。全州 8县市总工会分别与杭州市对口地区进行了对接，杭州市及8个区总工会对口支援我州扶贫资金455万元；全州建立杭州职工疗休养基地13个，杭州市已累计有200余批次近2万名职工到恩施开展疗休养，促进了产业扶贫，有力带动了恩施旅游产业的发展；2018年杭州市总工会共出资300万元资助恩施贫困大学新生1000名，帮助培训基层工会干部100名；与杭州市总工会共同发起2019年春节平安返乡活动，为恩施籍在杭务工人员提供1万个车票补贴名额和3000张快递卡，最高免费额度为800元。　　（三）突出和谐稳定，权益保障进一步巩固。　　全州工会切实将维稳工作作为“一把手”工程来抓，切实将维稳第一责任扛在肩上，抓在手上。积极参加安全生产事故调查和工伤劳动能力登记鉴定，参与农民工工资支付专项检查，与州司法局、律师协会联合开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动。实施网上职工舆情“实时监控、每日研判”，及时排查化解职工队伍矛盾隐患。积极做好信访工作，对来信来访都及时作出了答复。发挥职工民主管理制度的重要作用，印发《企事业民主管理条例》5000余册，着力服务供给侧结构性改革和煤炭等行业去产能任务，切实维护职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。开展工资集体协商要约行动，全州工资集体协商、劳动安全卫生、女职工专项集体合同建制率达90％以上。全州规模以上企业开展劳动关系和谐企业创建活动覆盖面达95％以上。职代会和厂务公开制度在已建会国有及集体企业实现全覆盖。　　各级工会深入贯彻落实省政府《关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》，扎实开展困难职工精准识别，切实帮助有需要的职工解决实际问题，坚持保障服务民生。各级工会高唱春送岗位、夏送清凉、秋送学费、冬送温暖“四季歌”，把党和政府的关怀送到广大职工的心坎上。州县两级总工会联合人社等部门同步举办了2018年“春风行动”暨杭州恩施劳务协作大型广场招聘会。全州各级工会共筹集资金100万余元用于购买降温防暑用品，深入高温高空作业、露天施工、危险品储运等重点场所，重点走访慰问了驻村“尖刀班”、导游、环卫、交警、重点工程项目建设工地工人等一线户外职工近万名，送去了党和政府的关爱。全州各级工会筹集“金秋助学”资金57.4万元，资助144名困难职工子女上学；筹集送温暖活动资金374万元，慰问企业107个、职工1862户、农民工1043户、劳模128人次；筹集帮扶资金587.53万元，帮扶困难职工846人次，其中生活救助427人，医疗救助256人，单次最高帮扶额度达到1.65万元。提供政策法律宣传7529人次，为困难职工及农民工提供就业岗位2516个，提供就业培训823人次，为困难职工提供法律援助65人次，与困难职工结对帮扶189对。中国电信恩施州分公司工会开展了“送关心、送清凉、送安全”三送关爱活动。恩运集团工会为考入大学的员工子女发放了奖学金。　　全州已建成职工“爱心驿站”、“妈咪小屋”29个。位于州城航空路的州市两级总工会职工服务中心免费为一线职工提供就业咨询、法律援助、困难帮扶、书刊借阅、取暖纳凉、饮水热饭、母婴护理等服务，全年接待服务职工3200余人次，组织招聘会12场次，发布招聘信息3000余条。恩施州首家企业职工子女托管中心在建始双达鞋业正式挂牌。鹤峰县总工会投资12万元新建职工活动室，并向全县职工会员免费开放。国网建始供电公司创建为全国总工会“职工书屋”示范点，巴东锦瑞出租车有限公司、湖北省八峰药化股份有限公司、恩施硒姑娘酒业有限公司创建为省级“职工书屋”。国网恩施供电公司依托工会平台，开展了送温暖、职场减压、健康讲座、户外拓展、先进人物宣讲、趣味运动、读书交流会等各类有益身心健康的活动。　　（四）突出创新创造，建功立业进一步拓展。　　全州工会紧紧围绕“四大产业集群”建设、打赢“三大攻坚战”，团结动员广大职工在经济建设主战场发挥主力军作用，广泛开展技术练兵、技能大赛、重点工程劳动竞赛等建功立业活动。联合州人社局、州经信委等单位举办了“匠心?逐梦”2018年恩施州首届制造业技能大赛，评选10名“恩施州制造业技术能手”；联合州卫计委开展了2018年恩施州庆祝“5.12国际护士节”护理知识与技能竞赛，来自全州20多个单位的200多名选手参加比赛；联合州文体新广局开展了“第二届全州文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动”。建始县开展了首届旅游行业技能大赛。利川市组织开展了“利川招牌菜”评选活动。巴东县围绕长江经济带建设，在省级重点工程“盈彩水岸”清水走廊建设工地上开展了为期3个月的劳动竞赛。中国联通恩施州分公司举办了“创五优服务、赢十分好评”客服技能竞赛活动。　　通过广泛开展“当好主人翁·建功新时代”主题劳动和技能竞赛，涌现出一大批优秀职工和先进班组。利川市公安局南坪派出所所长刘运洪获得全国五一劳动奖章；恩施市润邦国际富硒茶业有限公司总经理、国家一级评茶师张文旗等14名职工被评为湖北省劳模；恩施州中心医院西医部妇产科主任谷新等9名职工被评为湖北省先进工作者；来凤县翔凤镇三官坪社区党支部书记杨志华获得湖北五一劳动奖章；利川市飞强茶业有限公司副总经理、首席制茶师邱建红等5人被评为湖北省“荆楚工匠”；湖北爱茵木塑制品有限公司胡勇创新工作室、恩施市中心医院余淼创新工作室、恩施大峡谷旅游开发有限公司谭桂英劳模创新工作室被评为湖北省职工（劳模）创新工作室；湖北省八峰药化股份有限公司二厂配制班组被评为“全国工人先锋号”；建始县双达鞋业有限公司针车组被评为“湖北省工人先锋号”。这些职工都在平凡的工作岗位上干出了不平凡的业绩，充分体现了“咱们工人有力量”的豪迈气概和敬业精神。　　大力推进产业工人队伍建设改革。2018年4月3日州委、州人民政府正式印发《恩施州产业工人队伍建设改革实施方案》（恩施州发〔2018〕4号）。自2018年起，州本级财政每年预算安排不少于300万元专项资金用于产业工人队伍建设，各县市配套资金不少于50万元。依托恩施职业技术学院等院校、培训中心建立了产业工人培训基地，恩施职业技术学院已建成省级培训基地。在浙江大学举办了恩施州首届优秀产业工人培训班。通过开展“联帮促”活动，促成州政协领导前往恩施市公汽公司调研，撰写的《关于推进州城公交事业快速健康发展的建议》得到州委副书记、州长刘芳震亲自批示。目前，州市两级政府部门已将解决方案报州政府，切实推动解决了州城公交系统产业工人的实际困难和问题。利川市成立了利川红茶叶产业工会，举办了首届茶艺师培训班，助力利川红品牌做大做强。　　（五）坚持固本强基，工会改革进一步深化。　　依托“互联网+”，着力打造“智慧工会”。创新全州会员实名制登记工作，在全州范围内推广使用“电子会员证”。目前全州共有1553个基层工会组织123005名会员完成实名注册。同时，广泛开展职工会员普惠特惠服务，与74户商家签订合作协议，服务项目涵盖职工餐饮、住宿、医疗、居家等生活各个方面。全州广大职工会员只要通过关注“恩施州总工会”微信公众号注册“电子会员证”便可享受加盟商家提供的优惠服务。　　坚持重点下沉，深入开展“强基层、补短板、增活力”行动，加大对新产业、新业态、新领域的工会组建和会员发展力度，重点推动高新区、工业园区农民工等群体的入会和所在企业建会工作。　　（六）突出政治建设，从严治会进一步加强。　　全面贯彻新时代党的建设总要求，深入推进全面从严治党，持续提升工会系统党的建设水平。坚持抓本级、带全州，落实机关党建工作责任清单制度，开展党建工作与工会工作“双述职”。州纪委监委驻州委统战部纪检监察组切实加强对全州工会党风廉政建设工作的监督和指导，召开全州工会系统党风廉政建设工作会议，带动全州各级工会党组织加大压力传导、打造落实链条，推动工会系统从严治党向纵深发展。深入开展第19个党风廉政宣教月活动，充分发挥先进典型的正向引领作用和反面案例警示教育作用，把纪律教育抓在经常、融入日常。认真开展廉政风险排查，管好用好工会经费，严格经审监督，强化审查审计意见整改落实，工会系统党风廉政建设和反腐败工作取得新进步。　　坚决落实中央八项规定，坚持不懈去“四化”反“四风”。认真组织“解放思想、转变作风”大讨论活动，以机关作风效能建设推动工会工作创新发展。一是开展“干部素质提升大讲堂”活动。本着“人人做老师，个个当学生”的理念，定期举办“干部素质提升大讲堂”活动，每月一次，一人主持一人主讲，政治学习与业务学习相结合，着力培养提笔能写、开口能说、遇事能干的“三能”工会干部。二是开展“文明部室”评比。为切实转变机关作风，树立机关的文明形象，展现工会娘家人良好的精神面貌，在机关开展“文明部室”评比活动，一月一评比，外塑形象，内炼素质，整体提振工会干部的精气神。三是实行每月重点工作清单制度。为确保各项工作落实落地落细，实行每月重点工作清单制度，明确责任领导、责任部室、责任人和完成时限，每月底督查通报完成情况。在州委州直机关工委组织开展的“庆祝改革开放40周年”主题征文活动中，州总工会获得“优秀组织单位奖”，4篇征文获奖。一年来全州工会系统风清气正，干事创业氛围浓厚，职工“娘家人”的称号越来越响亮。　　一年来，全州工会各项工作齐头并进、协同发展。在税务、财政等部门的大力支持下，工会经费收入稳步增长，工会财务资产管理得到加强，经审工作进一步规范。机关管理、精准扶贫、信息统计、档案机要、女工、老干部等工作进一步加强，州工人文化宫建设有序推进。　　在总结成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足：主要是学懂弄通做实上还有差距，理论武装还需进一步强化；围绕中心服务大局的载体还需进一步改革创新；职工群众在疗休养、子女托管、帮扶解困、保障福利待遇等方面有着强烈的需求，在服务措施手段上还需要进一步加强；工会组建和工作覆盖还有盲区和空白点，基层基础工作还需进一步加强；形式主义、官僚主义现象时有存在，管党治会还需要进一步从严从实；工会干部的作风和能力建设还存在短板和弱项，抓重点工作、难点工作的本领还需进一步增强等等。对此，要高度重视，下大力气加以解决。二、2019年工会工作的主要任务　　今年全州工会工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻中央和省委、州委的决策部署，全面落实中国工会十七大和省工会十三大工作安排，坚持开拓奋进，勇于改革创新，着力加强思想政治引领，着力深化建功立业活动，着力做实职工维权服务，着力深化工会改革创新，着力全面从严治党管会，团结动员全州职工为建设鄂西绿色发展示范区和全国先进自治州，谱写恩施高质量发展新篇章作出更大贡献。　　（一）加强政治建设，强化理论武装，增强工会落实中央省州决策部署的行动力。　　1.始终把讲政治放在首位。全面加强工会系统党的建设，时刻牢记政治性是工会组织的第一属性，始终把讲政治作为工会干部的第一位要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把工会工作放到大局中谋划、在大局下行动，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，始终沿着指引的方向奋勇前进。　　2.加强职工思想政治工作。始终把学深悟透新时代中国特色社会主义思想作为管根本、保方向的基础工作、灵魂工程，切实增强对新思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。切实履行工会意识形态主体责任，推广运用“学习强国”和湖北职工“掌上学”APP，充分发挥各级工会“大学校”作用，把“大学习”课堂搬进工厂车间、生产一线，深入宣讲新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传和党中央对工人阶级的深厚感情和殷切期望，引导广大职工紧密团结在以同志为核心的党中央周围。加强职工思想政治引领，深入培育和践行核心价值观，通过深入开展“中国梦·劳动美--与共和国同成长·与时代齐奋进”主题宣传教育活动，寓教于乐、春风化雨，引导广大职工更加自觉地听党话、跟党走。　　3.主动引领时代风尚。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，推崇爱岗敬业、执着专注、精益求精、追求卓越的职业精神，进一步凝聚“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的社会共识，营造“热爱劳模、崇敬劳模、学习劳模”的社会氛围。组织开展全国、省“五一劳动奖”“工人先锋号”“荆楚工匠”和州劳模推荐评选工作，召开全州劳模表彰大会。牢固树立互联网思维，走好网上群众路线，围绕党政工作重点，找准职工群众的关注点、兴奋点和共鸣点，精心策划宣传热点，传播党的政策，加快工会传统媒体与新媒体融合发展，充分运用职工喜欢和熟悉的时尚元素、话语体系，发出工会声音，讲好职工故事，弘扬真善美，传播正能量，把包括青年职工在内的广大职工吸引到工会中来，凝聚在党的周围。　　（二）围绕中心工作，团结带领职工当好主力军，增强工会助推恩施高质量发展的战斗力。　　1.大力深化劳动和技能竞赛。紧紧围绕全州生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源“四大产业集群”高质量发展产业布局，广泛开展“当好主人翁·建功新时代”主题劳动和技能竞赛，组织动员广大职工为助推恩施高质量发展建功立业。立足时代特征、恩施特色、行业特性、单位特点，不断拓展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵等群众性经济技术创新活动。　　2.大力培养高素质产业工人大军。履行牵头责任，协调成员单位各方力量，进一步加强和改进产业工人思想政治工作，推动在产业工人培养、评价、使用、激励、保障等方面政策措施落实落地，切实提高产业工人的政治待遇、经济待遇和社会待遇。推进州县两级产业工人培训基地建设，构建职工技能培训立体网络，确保今年底实现“县县有基地”的目标任务。以开展“寻找最美农民工”活动为载体，深入挖掘，多层发动，广泛宣传，运用社会化、过程化方式，营造关爱农民工的社会导向，不断加大对农民工技能培训力度，推动农民工向高素质产业工人队伍转型升级。围绕“四大产业集群”建设，加大“一红一绿”硒茶产业、生态文化旅游等产业工人培训力度，助力硒茶品牌等支柱产业做大做强。　　3.助力民营经济发展。贯彻落实在民营企业座谈会上的重要讲话精神，着眼于推动恩施高质量发展，聚焦推进产业转型升级、促进企业安全生产、推动绿色发展等重点领域，以民营企业职工为重点，组织开展“助企业、稳就业、促创业”专项服务活动，大力宣传中央和省州支持民营企业发展的政策举措，举办劳模、工匠事迹专场巡演，开展劳动竞赛、技能素质提升等活动，做好民营企业困难职工帮扶、法律服务、子女托管、职工之家和劳模创新工作室创建等工作，积极营造健康和谐的营商和就业环境，不断激发民营经济发展内生动力和职工群众建功立业新动能。　　（三）依法科学维权，努力维护和谐稳定的劳动关系，增强工会代表职工说话办事的影响力。　　1.发展和谐劳动关系。贯彻关于非公有制经济发展“两个毫不动摇”的重要指示精神，深化劳动关系和谐企业、园区创建活动，不断扩大非公有制企业和中小企业的参与面，建立健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，切实保证职代会依法行使各项职权，助推企业高质量发展。突出重点领域和重点群体，主动协助做好供给侧结构性改革中职工思想引导、转岗安置、再就业培训以及退役士兵就业创业等工作,加强对各类矛盾纠纷的监控和调处，引导职工群众合法有序地表达诉求。坚持底线思维，增强忧患意识，积极参与创新社会治理，协助做好“治欠保支”和“平安恩施”创建工作，坚决维护职工队伍、企业、社会和谐稳定。　　2.强化工会法律服务。完善政府和工会联席会议制度、劳动关系三方协调机制，积极参与涉及职工群众利益的政策法规的制订和修改。强化职工服务中心、微信公众号、“12351”职工维权热线等线上线下法律宣传服务平台构建，不断推进“互联网+”工会法律服务，推动职工普法工作进家庭、进企业、进班组。开展“尊法守法?携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，引导职工尊法、学法、守法、用法。做强工会法律服务团，切实发挥律师、集体协商指导员、工会协理员的作用，采取在职工服务中心“坐诊”，进工地进企业进社区“巡诊”，联合相关部门“会诊”等方式，及时发现、有效调处劳动争议矛盾。　　3.竭诚服务职工群众。持续唱响工会帮扶服务“四季歌”，加强职工服务中心（站、点）网络体系建设，拓展工会服务阵地建设，规范“爱心驿站”“妈咪小屋”建设管理，新建州级“职工书屋”15家。加大工会会员普惠与特惠服务力度。加强与杭州市总工会的联系沟通，围绕“三建三助”进一步做好杭恩两地工会东西部扶贫协作对口帮扶工作。主动融入脱贫攻坚大局，推动出台《恩施州人民政府关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》，积极争取政府财政配套资金投入，把更多的工会工作资源手段向帮扶城市困难职工倾斜，强化责任落实、下足绣花功夫，坚决打好打赢城市困难职工解困脱困攻坚战。　　（四）持续深化改革，聚焦工会基层基础，增强推动工会工作持续发展的创新力。　　1.切实加强基层组织建设。研究出台《关于推进全州乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会改革创新的实施细则》，继续深入开展“强补增”集中行动，突出抓好100人以上企业建会工作，扎实推进25人以上企业应建尽建，探索新经济、新模式、新业态中组建工会新方式，持续推进“两新”组织建会和系统行业工会建设。把2019年作为货车司机、快递员等群体入会工作推进年，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，切实抓好青年职工、新生代农民工联系服务工作。大力推进会员实名制登记工作，加强会员实名制管理，规范会员关系转接，实行“一次入会、动态接转”。积极跟进党政机构改革，按照眼睛向下、面向基层的基本思路，及时调整工会的组织体制、管理模式，构建职责明确的组织机构，健全高效运转的工作机构，确保工会组织不断层、工会工作不断线。　　2.加强工会干部队伍建设。贯彻新时代党的组织路线，完善工会干部培养、交流和使用制度，注重在基层一线和职工群众中培养工会干部，优化干部成长路径，打造专职为主、兼职挂职相结合的干部队伍。落实“五个过硬”“八种本领”的总要求，以基层工会干部为重点，依托省总干校、杭总干校、州委党校等平台，组织开展工会干部大培训，提高培训质量，增强群众工作本领，着力提高机关干部的学习能力、维权能力、帮扶能力、创新能力，建设一支政治坚定、作风优良的高素质专业化工会干部队伍。　　3.提升工会信息化水平。顺应互联网技术迅猛发展大势，按照《湖北省工会信息化建设（2017-2020年）总体规划》要求，整合全州工会网络平台资源，主动融入“智慧恩施”建设，着力构建州总主导、县市跟进、基层应用、协调互动、连通各方的“智慧工会”工作方式格局。走好网上群众路线，推行“网上工会”工作模式，深入推进全州职工服务中心体系标准化、一体化和“窗口化”建设，推动工作网、联系网、服务网“三网”深度融合，不断拓展网上服务功能，丰富服务项目，搭载更多工会工作上线运行，为广大职工推送精准性、便捷化工会服务，真正打通联系服务职工的“最后一公里”，让职工群众能在网上找到工会组织、参加工会活动、享受工会服务。　　（五）坚持从严治会，落实党建总要求，增强工会作为职工娘家人的凝聚力。　　1.突出加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各项建设，把制度建设贯穿其中，全面加强工会系统党的建设，以全面从严治党的实效推动工会基层党组织战斗力提升。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，把基层工会党组织建设成为坚强战斗堡垒。　　2.切实加强纪律建设。深入贯彻落实州纪委七届四次全会精神，强化经常性纪律教育，深化对《宪法》、《监察法》、《纪律处分条例》以及党章党规党纪的常态化学习，突出用身边人身边事强化警示教育，不断筑牢工会党员干部思想堤坝。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面加强纪律建设，自觉接受和大力支持派驻纪检监察组监督执纪问责，持续强化工会系统党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒正风肃纪反腐，以更严的要求、更硬的举措和永远在路上的执着把从严治党引向深入。着力扎紧织密制度笼子，完善工会内审、国家审计、社会审计、会员监督相结合的立体经审监督体系，加强对工会经费、工会资产等重点领域、关键环节的监督管理和依法依规处置，建好管好用好工人文化宫，严防使用管理上出现漏洞。省总工会将在4月份开展对全省县（市）级以上工会困难帮扶和“送温暖”资金管理使用情况审计。　　3.持续深化作风建设。把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，深入贯彻落实中央八项规定，坚决落实省委《关于防治形式主义、官僚主义的若干措施》要求，驰而不息地去“四化”反“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义的老问题和新表现，大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，主动到困难多的地方去，到职工有意见的地方去，到工作推不开的地方去，听真话、摸实情、找对策。健全常态化联系基层的制度机制，落实领导干部带班到职工服务中心接访制度，继续深入开展“联帮促”主题活动，面对面心贴心实打实做好职工群众工作，打造工会干部联系服务职工群众的响亮品牌。　　今年，全州工会要在全面推进各项工作的基础上，着力抓好十件实事：一是组织万名职工开展庆祝新中国成立70周年“歌唱祖国”系列文体活动；二是为万名职工、农民工提供就业指导与服务；三是评选表彰100名州级劳模，寻找20名“最美农民工”；四是为300名省劳模免费体检，组织100名省劳模疗休养；五是资助建档立卡贫困家庭大学新生1000人，每人3000元；六是筹集500万元专项资金用于困难职工解困脱困；七是筹集100万元专项资金为万名一线职工“送清凉”；八是征集会员特惠商家100家，为全州40万工会会员提供普惠特惠服务；九是培训基层工会干部500人；十是用好300万元专项资金，用于产业工人素质提升、技能竞赛、法律服务等。　　在抓好重点工作的同时，统筹做好各项工作。切实加强工会经费税务代收和财政划拨工作、州工人文化宫建设以及机关管理、精神文明建设、平安法治创建、老干部、信访、档案、保密、女工、计生、信息统计、统战宗教、“六城”同创、全民科学素质提升、节约能源资源等工作，营造良好政治生态，争创一流机关。　　各位委员、同志们，人勤春来早，实干正当时。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在州委和省总工会的坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神，团结动员全州广大职工发扬主人翁精神、发挥主力军作用，奋力建功新时代，为建设鄂西绿色发展示范区和全国先进自治州，谱写恩施高质量发展新篇章作出新的更大的贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！