“四不两直”调研方式
解决形式主义突出问题 为基层减负
中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》在严明工作纪律方面强调,调查研究要采取“四不两直”方式。这里的“四不两直”是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的调研方式。
“四不两直”调研方式
党的十八大以来,党中央制定和落实中央八项规定,明确指出,要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
同时,党中央还把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。中央办公厅连续印发文件,对为基层减负工作作出全面部署安排。
在此过程中,“四不两直”调研方式成为主流,“解剖麻雀”蹲点调研和“马路办公”“一线工作法”“街乡吹哨、部门报到”等成为实地解决群众急难愁盼问题的常态化方法,借助大数据、云计算、人工智能等技术手段提高工作效率、增强服务效能成为转职能转方式的重点探索方向。
“四不两直”的由来
一般认为,“四不两直”这个名词出自安全生产领域的相关规定。
2013年10月30日,原国家安全监管总局印发的《转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度》指出,暗查抽查工作采取“四不两直”方式进行,即:不发通知,不向地方政府打招呼,不听取一般性工作汇报,不用当地安全监管局、煤矿安监局人员陪同,直奔基层,直插现场,开展突击检查、随机抽查。
2015年5月25日,原国家安全监管总局印发的《国家安全监管总局暗查暗访工作细则》指出,安全生产“四不两直”暗查暗访,是指事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,进行突击检查、随机抽查、“回头看”复查的工作方式。
作用
“四不两直”的出现,破解了以往“暗访不暗”、检查走形式等诸多问题,甚至以制度形式明确了“不用陪同接待”。
“四不两直”让检查由明转暗,大大减轻了基层的压力,让基层从迎“检”中脱出身来,有更多的时间和精力去真抓实干。
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