2020年基层党建工作重点任务清单重点任务工作目标及推进措施牵头单位协同单位时限 要求一、巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果1.按照中央、省委、市委部署和县委要求，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、强化理想信念教育、检视整改违背初心使命问题、激励党员干部担当作为、保持为民务实清廉政治本色等内容，建立健全常态化理论学习，严格党内生活、严肃批评与自我批评，加强“政治体检”，从严教育管理监督干部等方面的制度机制。县委组织部县委各工作部门各乡镇（街道）党（工）委县直系统分工委（党委、党总支）长期2.推动制度机制落地落实，加强对制度执行的监督检查，督促党员领导干部走在前做表率，自觉维护制度权威，确保制度机制立得住、落得实、行得远。县委组织部县委各工作部门各乡镇（街道）党（工）委县直系统分工委（党委、党总支）长期二、坚持党建引领基层治理，推动基层公共服务（一门式）全覆盖3.持续抓好省委全面加强基层建设“1+5”文件和市委加强基层建设20条措施落地见效，进一步拓宽基层干部晋升途径，加大从村党组织书记、村主任中考录乡镇公务员和村干部队伍中招聘事业编制人员工作力度。县委组织部县人社局12月底4.对面积不达标村（社区）的综合服务平台进行提质改造，抓紧完成村（社区）综合服务平台水、电、路、网等配套设施建设，社区平台参照示范创建标准、农村平台按照《X县农村综合服务平台规范化操作手册》进行规范化布置。县委组织部县民政局县直相关部门各乡镇（街道）党（工）委6月底二、坚持党建引领基层治理，推动基层公共服务（一门式）全覆盖5.统筹将新时代文明实践站点、综治中心、网格化服务管理中心、人力资源和社会保障服务中心、卫生室、图书室、警务室、文体活动室、小超市、供销站点、邮政网点、金融扶贫服务站、助农取款服务点、村级电商服务站、旅游服务咨询点等场所整合进村（社区）综合服务平台。县委组织部县民政局县直相关部门各乡镇（街道）党（工）委6月底前取得明显成效并长期坚持6.推动县直各部门在落实《X省赋予乡镇（街道）党（工）委经济社会管理权限指导目录》基础上，持续将与群众密切相关服务事项审批权限下放到乡镇（街道）党（工）委、受理权限下放到村（社区），建立村（社区）事务准入制度，认真落实村（居）委会依法自治事项清单、协助政府工作事项清单、负面事项清单。县委组织部县委编办县民政局县直相关部门各乡镇（街道）党（工）委7月底7.建设“党群网阵地”，快速传递上级指令、反馈群众意见，实现党群深度融合。进一步提高基层党建信息化水平，创建流动党员线上管理平台。推广使用省里统一开发的基层公共服务软件。县委组织部县政务中心县直相关部门各乡镇（街道）党（工）委11月底8.持续纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，安排县领导联村包案，将排查化解矛盾纠纷、整顿软弱涣散村（社区）党组织、完善基层治理机制作为专项活动的重点内容。县委组织部县直相关部门各乡镇（街道）党（工）委11月底二、坚持党建引领基层治理，推动基层公共服务（一门式）全覆盖9.推行基层党组织统筹实施惠民政策的机制，推行党员联户机制，探索推行新时代党员群众互联互助的基层治理模式。县委组织部各乡镇（街道）党（工）委12月底10.全面落实重大事项决策“四议两公开”制度，完善各类组织定期向村（社区）党组织报告工作的制度，探索形成党员主联、群众互助、党群共治基层治理模式，推行基层党组织统筹实施惠民政策的机制，发挥好村（居）务监督委员会作用，积极推荐村（社区）党组织成员按程序担任村（居）务监督委员会、红白理事会、道德评议会、城市物业小区业委会等组织负责人，完善村规民约、居民公约。县委组织部县农业农村局县民政局各乡镇（街道）党（工）委12月底11.深入推进扫黑除恶专项斗争，建立防范和整治“村霸”问题长效机制，持续巩固中央扫黑除恶督导问题整改成果。县委政法委12月底12.配合有关部门开展农村宗教问题集中整治行动，指导乡村党组织做好信教群众工作，旗帜鲜明抵制宗族宗教势力干涉公共事务。县委统战部县委组织部各乡镇（街道）党（工）委12月底13.认真贯彻落实市委《关于深入贯彻党的十九届四中全会精神扎实推进基层治理的若干措施》，推选一批党建引领基层治理的典型案例。县委组织部各乡镇（街道）党（工）委12月底三、做好村（社区）“两委”换届前期工作14.全面开展村（社区）“两委”班子综合分析研判,参照政治考察的模式，采取试点先行、逐步推开的方式，制定分析研判工作方案，县委“四大家”班子成员中党员领导干部，每人牵头联系1个乡镇（街道）党（工）委开展班子综合分析研判，提前物色“一肩挑”人选，对每个村的党员要逐个对照、逐个分析，确保到换届时每个村（社区）至少配备1名35岁左右、大专以上学历、懂得“网络服务”的年轻干部，确保每个村都有足够多的人选可比、可用。县委组织部县民政局各乡镇（街道）党（工）委6月底15.全面推行村（社区）党组织书记兼任村（居）民委员会主任和村集体经济组织、合作经济组织负责人以及村（社区）“两委”班子成员交叉任职，确保村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”比例达到60%以上。7月底前建立人选台账、10月份落实到位。严格执行村（社区）党组织书记县级备案管理制度，进一步完善村（社区）党组织书记备案资料，按照“一人一档”要求，完善村党组织书记人事档案，督促各乡镇（街道）党（工）委及时上报村（社区）党组织书记2019年履职情况登记表，对村（社区）党组织书记正式调整后，及时完成档案的转接。县委组织部县民政局各乡镇（街道）党（工）委10月底16.加强村（社区）后备力量选拔培养，对符合条件的列入后备力量，提前进行上岗锻炼，加强实践历练，并动态储备2名以上后备力量，保障人选充足。县委组织部各乡镇（街道）党（工）委10月底17.配合做好全市村（社区）党组织书记进行全覆盖集中轮训。选派讲师开展“送课上门”，分期分批为全县村（社区）干部、后备力量进行不少于3天的专题培训。县委组织部县委党校县委农业农村局各乡镇（街道）党（工）委10月底四、推动基层党组织和党员干部在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥作用18.推动各级党组织和党员干部下沉，抓紧抓实抓细各项防控措施，积极主动转思路转方式转作风，统筹推进疫情防控和经济社会发展,落实干部下沉包干责任，充分发挥领导干部示范作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。县委组织部各乡镇（街道）党（工）委县直系统分工委（党委、党总支）6月底19.加强驻企防疫联络员和单位包干社区工作组的管理，健全工作机制，强化督查考核，督促指导企业做好疫情防控各项工作，确保防疫复工两手抓、两不误。县委组织部各乡镇（街道）党（工）委县直系统分工委（党委、党总支）6月底五、深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴20.调优配强驻村帮扶工作队，向全县242个村全面派驻第一书记，明确管理要求、待遇保障，加强对第一书记履职管理，持续开展驻村干部作风问题专项整治，确保实现全面完成脱贫攻坚任务。县委组织部县驻村办各乡镇（街道）党（工）委县直系统分工委（党委、党总支）6月底21.落实驻村帮扶工作县为主的管理体制，完善常态约谈、季度点评、不合格“召回”等制度。县驻村办县扶贫办12月底22.组织开展驻村帮扶“回头看”和脱贫攻坚质量普查工作。县驻村办县扶贫办10月底23.组织开展“大总结、大宣传、大表彰”工作，坚持把脱贫攻坚纳入政治建设考察、干部任用和评议考核；持续加大扶贫干部提拔使用力度，激励干部打硬仗、担当作为；建立和落实持续关怀长效机制，关心关爱因公牺牲、因公受伤的驻村干部及其家属县委组织部县驻村办县扶贫办12月底五、深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴24.结合县领导“四联四包”工作方案，县领导带头与联点第一书记谈心谈话，压实镇、村两级党组织书记抓脱贫攻坚责任。县委组织部各乡镇（街道）党（工）委12月底25.落实省委即将出台的乡镇干部队伍建设指导意见，结合乡镇党委换届，统筹谋划，重点考察乡镇党委书记人选，进一步选优配强乡镇领导班子。县委组织部12月底26.建立发展村级集体经济引导资金，各乡镇（街道）党（工）委引导所有村成立村级集体经济组织，调查、实施各村发展集体经济项目，并由村党组织书记担任负责人，推广“村党组织+合作社+农户”和“支部农场”等模式，发展壮大村级集体经济，全面消除集体经济空壳村，力争年内集体经济薄弱村同比减少一半。县委组织部县财政局县农业农村局各乡镇（街道）党（工）委12月底27.贯彻落实《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》和《落实X市促进村级集体经济发展的意见》等文件，突出抓好中央财政资金重点扶持村集体经济项目，按照定一个实施方案，定一批致富项目，定一名第一书记，定一名科技特派员的“四定”要求进行精准扶持。县委组织部县财政局县农业农村局各乡镇（街道）党（工）委12月底28.全面落实《X市推进乡村人才振兴的十条措施》，实施“乡村工匠”培育工程，建立贫困村产业人才需求清单，因村、因产业精准选派科技特派员、科技扶贫专家服务团，确保科技人员向贫困村全覆盖。县委组织部县科工局县人社局12月底29.持续推进“农民大学生培养计划”，确保明年换届拟提名人选全部纳入计划，落实好“新型职业农民培养计划”，完成培训任务。县委组织部县农业农村局县电大工作站各乡镇（街道）党（工）委12月底六、扎实推进基层组织体系建设30.实施党支部“五化”建设和“千支示范、全面提升”工程，提质100个示范党支部，确保年内所有党支部达到“五化”标准。县委组织部11月底31.继续推行党建列席督导员制度，确保每一个支部都有一名党员领导干部联系，推进组织生活常态化、制度化。县委组织部县直相关部门各乡镇（街道）党（工）委5月底32.持续整顿软弱涣散基层党组织，推行“五议三抓三看”工作法，结合“四联四包”工作，县级领导干部负责对所联系乡镇（街道）所有村（社区），逐个开展排查走访，落实“六个一”整顿措施，确保年底前全面整改到位。县委组织部各乡镇（街道）党（工）委11月底33.加强城市居民小区党建工作。健全“县委+街道党工委+社区党总支+小区党支部（两新党支部、网格党支部）四级联动体系，建立“县领导+牵头单位负责社区+责任单位负责网格”的帮扶模式，落实街道大工委和社区兼职委员制，强化单位院落功能型党组织管理，扎实推进机关在职党员到社区双报到，落实社会组织到社区服务制度，建立健全社区居民议事会、业主委员会民主协商机制，提升城市基层治理能力。县委组织部县直相关部门X街道X街道8月底34.加快推进社区工作者职业体系建设，参照事业人员工资标准，进行社区工作者工资体系改革，建立社区工作者岗位等级序列，健全正常晋升机制，完善薪酬体系和激励措施，建设一支专业化的社区工作者队伍。县委组织部县人社局县民政局10月底35.贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，全面优化机关党组织设置，坚持“小支部大作用”理念，根据“小型、灵活、分散”的原则，按照业务和分股室设置小支部，推动机关党建工作与业务工作深度融合，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。