<div><div style="text-align:center;"> 基层央行提升纪检监察部门监督执纪能力的思考 </div> ——以晋中中支为例<br/> 吴 洁<br/> <br/> <br/> 摘 要：党的十八大以来，新一届中央纪委对全面从严治党作出新 部署，提出新的更高要求。如何把握运用“四种形态”，把全面从 严要求体现到监督执纪问责全过程，在转职能的过程中提高基层央 行执纪监督能力，这是我们基层纪检工作人员必须深入思考、积极 实践、不断探寻重要课题。对此，我中心支行专门组织力量展开调 研，形成了以下报告。<br/> 一、基层央行纪检监察部门的职能及其职能提升的必要性<br/> 中国人民银行作为中央银行，其职能主要是制定和执行货币政 策，维护金融稳定，与国家经济金融安全密切联系。基层央行作为 央行的派出机构，是有效履行金融监管职责的执行者，在履行金融 管理职责中发挥着具体实施作用，也是党风廉政建设的重要载体。 随着我国改革的不断深化、经济结构的不断调整升级和科技的飞速 发展，腐败形式也越来越多、腐败范围越来越广、腐败行为越来越 隐蔽，这对反腐败工作提出了新的要求。基层央行纪检监察部门只 有认清大势、把握大局、明确责任、提升能力，增强做好纪检工作 的知识技能储备和思想行动自觉，才能更好的担负起党和人民群众 的重托，维护好员工群众的合法利益，为央行职能的履行提供有力 的支持。<br/> 二、晋中中支提升监督执纪能力的主要探索 1.坚持宣传教育的常态化，营造从严执纪监督氛围 坚持党组中心组理论学习制度和《廉政日志》制度，党委成员<br/> 以身作则、率先垂范。创新宣教方式，探索教育新路径。创建了纪 检干部廉政教育微信群，及时转发中纪委、上级行的重要讲话、新 要求、新提示、新解读、新制度，使纪检干部时时浸润在的廉政文 化氛围之中。与所辖左权支行联合开展“两学一做”学习教育联合 学习活动，共同观摩金融系统反腐倡廉作品展近40件，两级党支部 选取优秀党员作主题发言，引导广大党员干部坚定理想信念，提升 党性觉悟，使职工在潜移默化中增强了廉政意识，并在晋中日报晚 报第2025期报道。<br/> 2.加强“四种形态”的运用，提升从严执纪监督效果<br/> 近两年来，积极实践监督问责“四种形态”，加大第一种形态 的实施力度，较好的贯彻了“严管厚爱、惩前毖后”的一贯要求。 中心支行党委书记、行长与所辖10个县支行党组书记、行长开展了 落实党风廉政建设主体责任集体约谈；纪委书记与10个县（市）支 行负责人、中支机关16个科室负责人进行了集体廉政谈话，与所辖 县（市）支行10名纪检组长进行了落实党风廉政建设监督责任集体 谈话，与三名中层干部进行了任前廉政谈话；针对二级风险预警事 项，责成3个支行纪检组长与6位支行部门负责人进行了谈话提醒； 连续两年对上年度党风廉政建设责任制考核情况作出了通报；对全 辖包括正式干部职工、合同用工、离退休干部在内的717人，开展 人员行为分析排查。排查项目14项，排查率达100%。同时，签订<br/> 《行为规范承诺书》717份。对排查中发现的“异常贷款”和“为 他人经营性贷款提供担保”两个异常行为的当事人分别进行了诫勉 谈话和约见谈话，较好的做到了早发现、早纠正、早处置。<br/> 三、基层央行纪检监察部门监督执纪存在的问题分析<br/> 基层央行纪检监察部门强化执纪监督问责职能，对落实“两 个责任”、推进作风建设、营造廉洁氛围、提升央行形象起到了良好的促进作用。但是从基层人民银行目前情况看，纪检监察部门监 督执纪还存在着一定的问题，如：履职职责界限不清、履职力量薄 弱、同级监督难、缺乏独立性、纪委委员作用发挥不充分等问题。<br/> 四、对基层央行纪检监察部门提升监督执纪能力的几点建议 1.落实两个责任，强化压力传导 一是要落实主体责任。各级党委（组）特别是主要负责人必须<br/> 牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚持把党风廉政 建设融入到业务工作中，做到一起研究部署、检查、落实，一旦发 现说明或者检讨有所隐瞒，既要追究本人的直接责任，还要对主要 责任人进行问责。二是落实纪委监督责任。纪委要明确职责定位， 充分履行组织协调职能，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协 调反腐败工作，重点发挥四个作用：即发挥参谋助手作用、组织协 调作用、监督检查作用和分类指导作用。<br/> 2.继续推进“三转”，强化监督实效<br/> 一是明确主责主业。围绕党风廉政建设“两个责任”和纪检 监察机关“三转”要求，履行好执纪监督问责专责，做到“三个明 确”，即明确主业，在工作内容上做好减法，明确要做的事；明确 主责，在工作效果上要做好加法，做好要做的事；明确主题，在工 作方法上做好乘法，推动在做的事。二是转变监督方式。纪检监察 部门要改变过去事前、事中、事后全程介入的做法，克服战线过 长、疲于应付、浮于表面的弊端，把事前、事中的监督职责交还给 业务主管部门，将工作重点放在通过对业务部门的合法性、执行结 果的有效性和操作过程的廉洁性进行监督，把职能回归到问责问廉 问效上来。三是突出执纪审查重点。紧紧盯住重点领域、重点行 业、重点岗位，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部，对 可能发生的各种不正之风、腐败问题和非法集资等“八小时以外” 违法犯罪的苗头性、倾向性问题，要见之于早、抓之于实、化之于 快，防止小事演变为大问题。<br/> <p> <br/> </p> <p> <br/> </p> <p> <br/> </p> </div>&#13;