新时代全面深化改革开放的
重大成就和宝贵经验
全面深化改革开放是新时代中国的显著标识,也是新时代中国发展进步的根本动力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,坚定不移推进全面深化改革、坚定不移扩大对外开放,啃下了许多难啃的硬骨头,解决了许多过去没能解决的难题,取得一系列重大的政治成果、理论成果、制度成果、实践成果和精神成果,推动党和国家事业呈现大改革大开放大发展的繁荣景象。在全面深化改革开放这一极不寻常的历史进程中,我们积累了诸多弥足珍贵的经验,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴打下了坚实基础。
新时代全面深化改革开放历程非凡
自1978年底启动的改革开放,创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹。新时代的全面深化改革开放在国际国内复杂深刻变化的形势下不仅极大改变了中国面貌,而且深刻影响了整个世界,确实极不寻常、极不平凡。
在党的十八大发出深化改革开放新的动员令后,习近平总书记到广东调研,向全党全国发出“改革不停顿、开放不止步”的号召。2013年11月召开的党的十八届三中全会作为极为重要关键的节点,专门就全面深化改革若干重大问题进行研究,决定从经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等多个领域展开力度空前、范围空前的改革,明确了全面深化改革的总目标、战略重点、路线图和时间表等,提出很多具有原创性的改革新理念新思想新论断。全会还决定成立中央全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。习近平总书记指出,“党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。”
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党必须长期坚持的指导思想,总结过去5年改革开放的巨大成就,并对今后的全面深化改革和扩大开放提出了明确要求。2018年党的十九届三中全会不仅继承改革开放以来历次三中全会都聚焦改革的惯例,而且决定开展新中国成立以来规模最大、程度最深的一次党和国家机构改革。这次改革,进展平稳,效果显著,大大提高了国家治理现代化水平。党的十九大以来的5年,我们隆重庆祝改革开放40周年、深圳经济特区建立40周年、海南建省办经济特区30周年、浦东开发开放30周年等,系统总结了改革开放的宝贵经验,还对党的十八届三中全会确定的改革任务的进展情况进行了梳理总结,表明了将改革开放进行到底的鲜明态度。
党的二十大不仅概括提炼了新时代经历的三件大事,还系统总结了新时代十年的伟大变革,尤其是对新时代的改革开放取得的历史性成就进行了专门介绍。党的二十大把坚持深化改革开放作为中国式现代化道路上需要坚持的重大原则,并对各领域的改革作出了周密部署,是对全面深化改革开放的再动员再部署。党的二十大以来,我们召开了中央经济工作会议、中央全面深化改革委员会一系列会议等,积极谋划新一轮全面深化改革开放。党的二十届二中全会开启了新一轮党和国家机构改革。第六届进博会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办,对外开放迈出更大的步伐。
新时代的全面深化改革开放有很多鲜明特点:一是更加注重党的全面领导。党中央坚持以上率下、上下结合,坚持总揽全局、协调各方。党在把方向、谋大局、定政策、促改革等方面充分发挥领导核心作用,坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命。二是更加注重顶层设计。党中央立足全局和大局高度,在谋划发展思路、擘画重大战略、推出重大举措等方面敢于作为,善作善成。三是更加注重制度建设。围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这条主轴,持续推出改革开放的重大举措。四是更加注重改革开放的全面性。改革领域涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等中国特色社会主义事业的各领域、各方面,推动构建全方位对外开放新格局。五是更加注重系统性整体性协同性。改革中力求使各项改革举措系统集成,各个领域、各个部门之间协同配合,提高改革的关联性和耦合性,真正激发改革合力。六是更加注重压茬推进稳中求进。坚持改革开放永远在路上,突出改革举措的衔接性、呼应性,强调改革举措要看准了再推开。七是更加注重改革和法治同步推进。坚持凡属重大改革都要于法有据,发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用,确保改革开放在法治轨道上健康推进。此外,与改革开放刚启动时相比,新时代的改革开放还有更加自觉、主动和进取等特点。
新时代全面深化改革开放取得重大成就
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