银行领导干部关于金融、党建与业务工作融合经验交流与汇报、心得体会汇编（7篇）（银行）目录1.农村地区金融服务存在的问题的思考与对策 32.加强清廉金融文化建设 63.一体谋划 狠抓落实 104.提高站位 扛起责任 135.深化标本兼治 将银行业市场乱象整治向纵深推进 166.推进党建与业务深度融合 217.银行党委书记、行长推动党建与业务互融共促心得体会 24农村地区金融服务存在的问题的思考与对策目前，我国xx农村地区的金融服务不仅在网点建设和机具、人员配备上不断强化，而且在金融服务的模式、渠道、产品、效率上也不断丰富，金融服务为“三农”发展作出了积极贡献。但深入分析xx农村地区金融服务的运营状况，当前有以下四个方面需要金融机构进一步关注和改进。本文，对此进行了解析。金融需求方面 一是有效的金融服务需求主要表现为普惠性的特征。当前，xx地区农村的青壮年劳动力大多外出创业或务工，留在农村地区的居民多是年岁较大的中老年人与尚未独立生活的未成年人。这些群体的金融服务需求大多是以零星资金存取、转账、生活缴费等与基本生产生活保障有关的需求，普惠性特征明显。二是可持续的商业性产业金融服务需求发展不足。由于农村经济自身的弱质性和其相关产业发展有限，难以形成丰富的有效金融服务需求，更缺乏形成有效金融服务需求的基础和条件，因此制约了其有效金融服务需求的规模。如xx市辖内农村地区主要以传统xx为主，产业结构较为单一，缺少具备一定规模的产业、产业链及相应的产业集群，受此影响农村居民发展产业的用信水平不高。据统计，截至 x 月末，xx市农村地区银行机构的授信客户（包括企业和个人）户数 xx.x 万户，但实际用信户数xx.xx 万户，用信率仅为xx.xx%。其中用信用于发展产业的客户不足 x 万户，仅占授信客户的 x.xx%、用信客户的xx.xx%。改进建议 一是大力发展特色与优势产业。结合农村地区的不同特点，支持xx产业化龙头企业、家庭农场、种植养殖大户和农民专业合作社发展等，按照“一村有品”“一镇多品”“一县众品”的产业发展路径，以市场为导向促进农村地区相关的产业、产业链、产业集群融合发展， 从而形成有效的、丰富的产业发展金融服务需求。二是强化产融对接。集成基层政府部门和金融机构力量，深入了解农村地区的人口结构、产业发展等状况，通过“银政企”对接会、业务交流会、农产品推广会、金融知识宣讲会等多种形式搭建沟通交流平台，及时发现、培育和形成相关的有效金融服务需求。金融服务供给方面 一是金融服务产品的针对性不足。受多方面因素的制约，农村地区金融服务需求的信用基础与农村产权市场化程度有限，满足其金融服务还需要充分考虑多方面因素。如农村地区银行的金融服务与保险公司金融服务之间就缺乏有效的对接基础与对接成果，保险公司保险服务特别是商业保险服务在农村推广与落地不够，未能有效地打通通过保险公司为农村居民或产业项目开办保险业务，从而提升其申请银行融资服务征信水平的渠道。二是农信机构基层网点从业人员年龄老化，业务综合素质有待提升；在授信业务活动中贷前筛选合适客户、贷后控制风险能力不足。在银行机构经营风险严格问责的情况下，工作中不少基层银行机构从业人员相较于开发新客户更倾向于维护旧客户，相较于发放贷款更倾向于吸收存款。三是农村法人银行机构发挥金融科技作用有限。在农村地区法人银行机构主要是农信机构与村镇银行，这两类机构的科技保障主要依靠省级联社与发起行，其自身在科技方面投入少，难以有效发挥科技作用及时形成相关的新金融服务供给。如农信机构近几年批量开立社保卡积累了大量的客户和交易数据，但由于科技整合能力不足、数据的收集和智能化运用不足，信息多呈碎片化特征，客户的相关数据信息难以形成数据资产并配套产生相应的金融服务。改进建议 一是不断提升农村地区金融服务的精准性。结合农村地区的信用基础与产权市场化状况特点，量身定制更多的“接地气”服务产品。如加大农村银行机构与保险公司的业务合作， 通过保险公司保险保障的增信作用对接银行机构的融资服务，从而打通农村居民或农村产业项目所需金融服务的“最后一公里”。二是不断提高农村金融机构从业人员的经营能力。强化培训与实践，引导金融从业人员主动尽职，及时满足当地合理的、有效的各类金融服务需求。三是强化科技服务支持。农村金融机构要强化科技资源整合，加强支付结算应用场景建设、数据治理与集成等，做到经营数据资产化，从而激活更多的金融服务。金融服务要素支持方面一是农村产权市场化运营不足。目前，农村产权在登记方面取得了较好进步，但在评估、交易流转等方面的建设滞后。由于缺少评估、交易流转机制的有效保障，缺乏价值流动性的农村产权难以有效对接银行机构的融资服务。据成都农村产权交易所xx交易所提供的信息，该所现已成交的农村产权案例均是首次交易流转而无两次及多次交易流转，众多银行机构因担心将来农村产权的价值流动性问题而不愿或不敢参与相应涉及的农村产权融资。二是农村金融服务工作的收益与风险不匹配。由于大量的农户贷款普遍金额小、户数多，银行机构的客户经理管户工作的压力大，加之涉农贷款的风险和不可预见性偏高，再加上相关银行机构绩效考核的影响，银行机构的客户经理在发放涉农贷款时主动性不足。改进建议 一是有效推进农村产权市场化运营。农村地区的相关部门应在农村产权的评估、交易流转等环节上给予重点支持，使农村产权做到权属清晰与价值明晰，使农村产权流动起来。有了交易流转机制的保障，农村产权就能有效地对接银行机构的融资等金融服务，从而推动解决农村居民或产业发展面临的金融服务需求问题。二是推动农村金融服务工作的收益与风险相匹配。银行保险机构应根据农村地区金融服务的特点，按照收益与风险相匹配的原则，完善好农村地区工作人员的绩效考核机制。此外，农村地区的政府部门应牵头通过建立分险基金、财务补贴等方式，为银行保险机构在农村地区设立网点，提供金融服务等给予相应的支持。农村居民金融素养方面 一是农村居民大都缺乏金融知识，对金融服务涉及的相关权利、义务、责任认识不足。不少农村居民对存贷款以外的金融服务只关注收益不关注风险。一些农村居民征信意识不强，对为他人担保造成的征信不良及形成的负面影响认识不足；有些农村居民还不幸陷入非法“网贷平台”的还款困境中。二是相关部门开展的金融知识宣传还需深化。目前，在农村地区开展的金融知识宣传大多以发放宣传资料、公众号推送信息、组织小型讲座等“单项式” “间断式”“说教式”的方法进行，金融知识宣传呈现碎片化，缺乏系统性与互动性，农村居民对不少金融知识“知其然，不知其所以然”。改进建议 一是深化金融知识的宣传。相关部门应结合农村实际进一步整合力量，在提升农村金融知识宣传的“乡土味”、持续性、有效性上采取更多措施。二是推进农村信用体系建设。要进一步建立健全农村居民的信用信息档案，完善好信用的激励和惩戒机制。三是加强整治非法金融在农村的活动。要有效清理“网贷平台”，严厉打击在农村地区的非法金融活动，引导农村居民用好“正门”远离“邪门”。加强清廉金融文化建设廉洁奉公是我们党一贯倡导的优良传统和作风。指出：“要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值观念，使清风正气得到弘扬。”当今，“清廉”二字不仅仅是为官者的要求，更是每一个手握职权者的责任和义务。廉洁自律不仅仅是对党员干部的约束规范，同时是一种职业素养，特别是金融系统，更需廉洁自律。因为金融从业人员的腐败，不仅严重败坏党风政风，触犯法律，使人民群众利益遭受严重损失，更会给金融安全、市场稳定造成严重不良影响。一直以来，xxxx银行高度重视廉洁文化建设，通过签订承诺书、廉洁教育、自查自纠、督导检查等措施，推动反腐倡廉工作不断前进，为该行稳健发展提供强有力的纪律保障。主要做法及成效强化组织领导，责任落实到位。始终坚持“党委书记负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的工作机制，把党风廉政建设和反腐败斗争工作纳入全行整体工作中考虑，与业务工作同部署、同安排、同考核。一方面，召开党委会讨论研究年度党风廉政建设和反腐败斗争工作内容，制定党风廉政建设和反腐败斗争年度工作计划和责任分工明细表，明确重点任务，要求班子成员、部门负责人根据职责分工，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，既对分管部门的业务工作负责任，同时也对党风廉政建设和反腐败斗争工作负责。另一方面，每年组织召开全员大会安排部署党风廉政建设和反腐败斗争工作。按照“谁主管、谁负责”的工作原则，由党委书记、董事长与班子各成员、各支行负责人，分管领导与各分管部室负责人签订党风廉政建设目标责任书，一般员工签订党风廉政建设承诺书，将目标责任落实到人，做到“一级抓一级、层层抓落实”，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。深化廉洁教育，筑牢思想基础。将廉洁教育放在突出位置，通过开展形式多样的廉洁教育活动，筑牢拒腐防变思想基础。一是将《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪及腐败案例纳入党委中心组、党支部学习内容，组织全体党员认真学习，提升纪律意识。二是丰富廉洁文化活动载体，通过开展主题党日、党委书记上党课、观看警示教育片、学习廉洁先进典型、参观警示教育基地等形式强化党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。三是将行规行纪、廉洁从业、案例通报等作为部室、支行日常学习内容，同时通过谈心谈话、家访等方式按月开展员工异常行为排查，了解员工思想动态，及时教育疏导发现的异常情况，引导员工守纪律、讲规矩，增强遵纪守法、廉洁自律自觉性。做好日常监督，抵御不正之风。一是持续做好元旦、春节、五一等重要假日节点的“防范四风”及“隐形四风”工作，对新任中层、客户经理开展廉政谈话，及早做好廉洁提示和监督公示，形成廉洁高压态势，防范不廉洁行为发生，近年来没有顶风违纪现象发生。二是公司银行部、零售银行部和各支行设立举报箱、两级举报电话、举报地址，在农区支行聘请行风义务监督员，将网点的廉政建设置于社会监督之中。近年来，未有举报不廉洁行为的情况。三是开展廉政建设责任制落实情况考核，对各部门、营业网点落实廉政建设责任事项，上传下达、员工行为排查、组织员工学习、监督员工学习、关注员工思想动态等按季开展检查监督，对存在的问题及时反馈指导并限期整改，提高廉政建设工作质量。四是加强扶贫领域作风监督检查，开展扶贫领域腐败和作风问题监督检查、小额扶贫贷款工作专项检查，通过查看资料、走访农户等，了解扶贫领域工作作风情况，坚决抵制脱贫攻坚领域不正之风。五是开展家庭助廉活动，通过签订家庭助廉承诺书等方式，促进廉洁文化教育深入家庭，发挥员工家人防火墙作用，营造良好家风，构筑好反腐倡廉的家庭防线。提升对策及措施目前，清廉文化建设过程中尚存在清廉文化渗透不够、廉洁氛围不够浓厚、活动单一缺乏特色、思想认识不到位、监督机制运用不佳等问题，因此，应从以下三个方面入手增强清廉文化渗透力、使廉洁理念入脑入心、形成强大工作合力。加强“三个结合”，增强清廉文化渗透力。清廉文化内容丰富，内涵博大精深，要以构建涵盖面广、思想丰满的清廉文化体系作为目标，着重加强“三个结合”。一是清廉文化与全员思想、工作、学习等方面紧密结合，使清廉文化融入到日常工作学习生活的方方面面，营造尊廉崇洁的良好氛围。二是与各项工作、业务相结合，把促进作风建设、促进业务发展作为清廉文化建设的出发点和落脚点，营造风清气正的金融政治生态，正风肃纪的浓烈氛围和干事创业的良好环境。三是与企业文化建设相结合，清廉文化是廉洁内容与文化形式的完善结合，要把握文化渗透性特点，充分利用各种文化资源和文化设施，进一步加强教育深度，拓展文化广度，积极开展说服力、吸引力、感染力、亲和力强的理想信念、思想道德、法规法纪教育，做到寓教于文、寓教于理、寓教于乐、寓教于一切有益的文化活动中，通过清廉文化书画作品、诗歌散文等清廉金融文化作品征集活动，培养员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、人格品德和廉洁操守，努力形成恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的内部环境。创新廉洁教育方式，使廉洁理念入脑入心。将传统的思想教育与轻松愉快的互动教育相结合，加大日常廉洁教育力度，营造“以廉为荣以贪为耻”的良好风尚，使廉洁理念入脑入心。一是采取新颖、丰富多彩的教育形式，使全体员工在潜移默化、润物细无声中坚定理想信念，历练心性。二是建设廉洁文化阵地，打造廉洁文化走廊，深入挖掘中国传统文化中“清、廉、公、正”所蕴含的丰富内涵，营造浓厚的廉洁文化氛围，使员工在耳濡目染中不断提升崇尚廉洁、遵纪守法意识。三是积极探索廉洁文化深入家庭、深入客户的方法和途径，在抓好本行员工廉洁教育的基础上，积极组织员工家庭成员参与廉洁教育、道德教育、家风教育等活动，并通过金融知识进万家、金融知识宣传月等宣传活动，将廉洁文化“渗透”到企业、农村、商户，提升家庭成员及客户反腐倡廉意识，有效发挥提醒、监督作用，拓展反腐倡廉思想阵地。加大考核力度，形成强大工作合力。将清廉文化建设纳入党风廉政建设责任制和宣传文化考核内容，动员各种力量，统筹各种资源共同推进，形成清廉文化建设工作强大合力。一是明确各部室清廉文化建设责任分工，将职责履行情况纳入季度考核，充分发挥党委办公室、综合办公室（宣传部）、人力资源（组织）部、风险与法律合规部、信贷业务部、普惠金融部等相关部门作用，形成纪检监察部组织协调，各部门各负其责的工作格局，共同推进清廉文化建设。二是积极开展行风义务监督员培训，经常性召开座谈会，同时建立行风义务监督员考评激励机制，明确行风义务监督员履职形式、手段、内容并予以考核，使行风义务监督员从被动听取客户反映，转变为主动深入客户群体了解情况，及时纠正不正之风。国无廉则不安，家无廉则不宁。清廉金融文化建设是一项复杂的系统性工作，环环相扣，互相影响，需要协调和凝聚多方力量共同推进。库尔勒xx银行将把清廉金融文化建设作为一项长期工程，贯穿到业务经营发展始终，为提升良好的行业风尚，打造成为“制度严密、干部清廉、群众满意”的廉洁企业全力以赴作出积极努力。一体谋划 狠抓落实中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以党内法规形式对党委（党组）落实全面从严治党主体责任的总体要求、责任内容、责任落实、监督追责等作出具体规范，系统阐明了落实全面从严治党主体责任抓什么、怎么抓等基本问题，为各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任指明了方向，必将进一步推动全面从严治党向纵深发展。xx银行xx分行党委深刻认识落实责任制是推进全面从严治党的“牛鼻子”，坚持在思想上绷紧弦，在行动上拉满弓，在责任上落到点，认真履行好主体责任，切实守责、担责、尽责， 不断开创全面从严治党新局面。坚持“一盘棋”谋划推进全面从严治党责任落实是一项系统工程，须量化标准、通盘谋划。首先，将“两个维护”的政治自觉融入经营管理方方面面。分行党委认真学习新时代中国特色社会主义思想，及时学习贯彻在xx考察时的重要讲话精神和在深圳经济特区建立 xx周年庆祝大会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，自觉把各项工作放到党和国家工作全局中谋划推进，积极对接服务粤港澳大湾区建设，以务实有力的举措服务脱贫攻坚。其次，将全面从严治党与业务经营工作同谋划、同部署、同推进、同落实。做到年度和季度工作部署必谈党建、年度述职必述党建、基层调研必有党建，在全行形成党建与业务经营两手抓、两手硬，相互促进的良好氛围。第三，健全考评制度。推动全面从严治党考评与单位绩效考核、领导干部考核、干部选拔任用“三挂钩”，发挥考评“指挥棒”作用，切实将全面从严治党责任落到实处。坚持“一把手”主抓将管党治党责任落到实处，关键在于党委书记作为第一责任人要切实扛起责任、挑起担子。督促各级党委书记强化有权必有责、有责必担当的意识，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，发挥示范表率作用。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实。对存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的班子成员、下一级党组织主要负责人，对落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多的下一级党组织主要负责人，及时采取提醒谈话、约谈或批评教育等措施，督促落实责任。支持、指导、督促党委班子其他成员、下级党委书记履行全面从严治党政治责任，通过强化责任传导，一级带一级、层层抓落实，提高各级班子全面从严治党的履职本领和工作成效。坚持“一张网”落实推动全面从严治党落到实处，织密织牢制度、教育、严管、监督一张“大网”十分重要。要加强制度建设。从制度层面进一步规范主体责任各项工作具体内容、方法和路径，抓实制度执行。聚焦管党治党重点方面和薄弱环节，及时制定、修订党委决策、干部管理、基层党建、追责问责等方面的制度办法，不断夯实做好工作的制度基础。要加强教育引导。结合xx实际，持续开展“清廉金融”教育、“清廉金融杯”系列比赛、“清风学堂”系列讲堂、党支部“清廉时间”“清风纪实”宣传专栏等“五清工程”。在此基础上，进一步丰富内容，创新形式，扩大影响，不断营造特色廉洁文化。要加强融入融合。推进全面从严治党与从严治行深度融合，认真梳理信贷投放、财务管理、不良资产处置等权力集中、资金密集领域廉洁风险点，建立健全防控措施，不断压缩权力设租寻租空间，扎紧扎密“笼子”，防患未然。坚持“一把剑”问责分行党委坚决支持纪委监督执纪问责，围绕“督责”推动主体责任落实。按照纪检监察体制改革要求，分行党委建立健全与纪委协同工作机制，推动党委全面监督、纪委专责监督、相关部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督等有机融合。今年以来，着重在疫情防控、金融服务和业务经营等方面加强监督，严肃查处敷衍塞责、失职渎职等问题，对一些违规、违纪人员进行了批评教育和党纪处分，形成了有力震慑。下一步，要进一步加强监督执纪“四种形态”运用，落实好常态化监督“治未病”。进一步发挥巡视巡察利剑作用，将巡察延伸到省行部门，切实防止“灯下黑”。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持正风反腐高压态势，“零容忍”惩治腐败和不正之风，持之以恒、久久为功，不断推动全面从严治党在坚持中深化、在深化中发展。提高站位 扛起责任党的十八大以来，以同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，以顽强的意志品质推进全面从严治党，取得了历史性、开创性成就。制定出台《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，是党中央健全全面从严治党责任制的重要举措，对于各级党委（党组）进一步推进全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。xx银行xx分行党委深刻认识到，《规定》释放了一以贯之、坚定不移全面从严治党的强烈信号，xx分行各级党委必须不折不扣贯彻好、落实好，切实把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党各项部署要求上来；深刻认识到，xx分行作为xx银行系统重要分支机构，要在推动高质量发展上走在前列，必须切实担负起党要管党、从严治党、从严治行的政治责任，不断提高履职尽责本领，做到守土有责、守土担责、守土尽责；深刻认识到，全面从严治党永远在路上，必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦管党治党中的短板弱项，持续纠正不正之风、坚决惩治腐败，为改革发展提供坚强政治保证。以党的政治建设为统领，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导全面从严治党首先要从政治上看。要始终把党的政治建设摆在首位，把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终，教育引导广大党员干部持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断强化理论武装，持续深入学习新时代中国特色社会主义思想，进一步在学懂弄通做实上下功夫，突出抓好《谈治国理政》第三卷学习，引导党员干部在思想、能力、行动上紧跟党中央要求，跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。要坚决贯彻党中央决策部署，把党的领导融入改革发展全方位全过程，紧紧围绕“六稳”工作、“六保”任务，扎实做好新冠肺炎疫情防控常态化下金融服务工作，确保党中央政令畅通、令行禁止，在xx分行不折不扣落到实处。以更高的政治站位，层层推进全面从严治党主体责任落实紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党政治责任。突出抓好党委书记第一责任落实，督促各级党委书记主动抓、带头抓，重要工作直接部署、重要环节直接协调、重大问题直接解决，带动党委成员认真履行“一岗双责”，发挥齐抓共管作用。按照“清单制、个性化、严督导”总体思路，严格落实党委全面从严治党主体责任清单，确保责任既落到党委领导班子身上，又落到党委书记和其他班子成员个人肩上，不断压紧压实主体责任。强化制度建设，进一步完善理论学习、议事决策、干部管理、监督问责等各项制度，推动党的建设各项工作不断规范化、科学化。持续开展以“三化三严”为着力点的全面从严治党考核评价，把党建任务指标化、清单化，考核评价结果与分、支行党委综合绩效、评优评先直接挂钩，推动主体责任具体工作落细落实。以更强的政治自觉，着力营造风清气正的政治生态政治生态好不好，直接关系到党组织的组织力、凝聚力、战斗力。要严肃党内政治生活，把政治纪律、政治规矩融入党员干部工作、学习、生活各方面，落实到民主生活会、组织生活会、干部考察、谈心谈话、提示函询等各环节。持续推动各级班子结构优化和年轻干部培养使用，做实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，打造一支政治过硬、素质优良、数量充足、结构合理、充满活力的分支行领导班子。同时，持续推动各级行班子成员带头攻坚克难，发挥好领导干部示范引领作用。进一步健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，严格落实“三会一课”等制度，推进基层党组织标准化规范化建设，坚持每半年开展一次软弱涣散党组织集中整顿，把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作常抓不懈，确保正气充盈、政治清明。以更严的政治监督，推进党风廉政建设取得新成效分行党委班子要带头抓好廉洁自律，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候、任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，自觉接受各方监督。持续强化对权力运行的制约和监督，聚焦重点领域、薄弱环节、关键少数，推进制度完善，强化制度执行，把权力关进制度的“笼子”。全力支持纪委监督执纪问责，实施提级执纪、穿透问责工作机制，精准运用监督执纪“四种形态”，确保监督执纪问责“严、紧、硬”，始终保持正风肃纪反腐高压态势。进一步锤炼严实作风，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展形式主义官僚主义集中整治，建立基层问题逐月收集反馈机制，逐季开展机关行风评议督查，逐年开展各级机关效能审计，确保作风持续好转。深化标本兼治 将银行业市场乱象整治向纵深推进20xx 年以来，银保监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续开展了一系列银行业市场乱象综合治理工作，既精准聚焦银行业重点领域，又直击乱象根源，推动强内控促合规建设。经过持续深入的乱象整治，重点领域风险化解取得突破，银行业生态得到积极净化，不仅奠定了打赢防化金融风险攻坚战的坚实基础，也为当前金融支持疫情防控和复工复产赢得了政策空间和回旋余地。但不容忽视的是，部分银行机构仍然存在重经营轻管理、重业绩轻合规、重效益轻风险现象，部分领域问题屡查屡犯、屡禁不止，疫情当前仍有部分银行机构思想认识不足，宏观政策执行不到位。诸此问题，亟待采取有力措施予以应对和解决。基础不牢，地动山摇。银行业审慎稳健运行，从根本上说有赖于银行机构牢固树立合规意识、真正构筑起有效的内控合规管理体系，有赖于整合多方监督资源力量、积极构建务实管用的新型监督格局。因此，当前银行业市场乱象整治工作，应以前期工作为基础，继续深化重点整治，同时从标本兼治转向更加注重治本，扎实构筑起“不敢违规、不能违规、不想违规”的合规文化和制度体系，真正为银行业稳健发展提供管常管长的坚实保障。一、旗帜鲜明地坚持以党的政治建设为统领坚持党中央的集中统一领导。和党中央反复强调，要加强党对金融工作的领导， 紧紧围绕服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革等任务，推进构建现代金融监管框架，这为做好市场乱象整治工作提供了根本遵循。要实现市场乱象整治工作的完全胜利，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，不折不扣把党中央决策部署和各项要求落到实处。坚持紧扣“六稳”“六保”要求。为实体经济服务是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措。市场乱象整治作为防范化解风险的重要抓手，要围绕金融供给侧结构性改革这一主线，坚守金融发展基本规律和金融从业基本戒律，紧跟党中央、国务院关于经济金融工作的重大决策部署，中央决策部署到哪里，监管资源配置就到哪里。督促银行机构不折不扣贯彻落实宏观政策要求，支持经济发展重点领域和薄弱环节，坚定不移推动经济高质量发展。坚持以人民为中心的发展理念。坚持以人民为中心是银行监管的初心和使命。市场乱象整治工作要密切关注社会民生、落实落细各项纾困惠企政策，督促银行机构在符合商业可持续原则基础上主动向实体经济让利，降低企业融资综合成本，把从监管、货币和财税等方面获得的普惠金融政策红利切实传导到中小微企业。同时积极主动回应社会关切和金融消费者反映强烈的问题， 真正以乱象整治成效增进金融消费者的获得感。二、持续深入开展重点领域问题整治精准聚焦重点领域，坚持不懈集中整治。从 20xx 年的全面排查，到 20xx 年围绕八个方面xx项要点，再到 2019 年、2020 年聚焦宏观政策执行、股权与公司治理、信贷管理、影子银行和创新业务五大领域问题，乱象整治工作不断聚焦，落脚到看合规机制是否健全管用，精准直击乱象根源。宏观政策执行不到位会弱化宏观调控效果、扰乱市场秩序，主要关注民营小微企业服务政策、房地产调控政策、金融扶贫政策和环保、地方政府融资等领域违规问题。股权和公司治理是金融市场乱象丛生的根源之一，主要关注股东资质不合规、“资本造假”、股东和其他关系人通过关联交易等方式进行利益输送，以及“两会一层”履职考评体系不完善等问题。信贷领域是银行机构违规问题高发区，主要关注授信管理和资产质量真实性两大问题，具体包括贷款“三查”、统一授信、大额风险暴露、人为操纵风险分类结果、掩盖不良等问题。高风险影子银行导致银行资产虚假扩张、资金脱实向虚并有可能诱发系统性风险，主要关注资管领域老产品、保本理财、同业理财和存量不合规资产压降，以及同业投资和委托贷款业务领域违规问题。创新业务在提高金融服务效率的同时也带来网络安全、数据隐私等风险挑战，主要关注互联网贷款、信用卡、衍生品交易等领域不合规不审慎问题。上述领域整治工作取得了显著成效，2019 年银行机构乱象整治监管检查发现问题数量和金额同比减少了四成，但打着金融创新幌子的违规行为不断翻新，仍需保持高压态势深入整治，下大气力解决违规成本过低的问题。增强现场检查质效，不断推进有效监管。201x 年以来，市场乱象整治工作一条重要经验就是以现场检查为抓手推动问题治理。现场检查既是有效银行监管的三驾马车之一，又因其能够深入“发现问题、揭示风险”、提出有针对性的纠正措施，而在监管治理体系中具有全局性的地位。高质量的现场检查是监管有效性的基石和重要保障，监管治理能力的现代化离不开现场检查质效的不断提升。一方面，强化检查周期管理，保持合理检查频率。运用好综合性检查和专项检查， 原则上 x-x 年内对负有检查职责的主要银行机构要完成一轮综合性检查，对系统重要性较高或风险较为突出的机构要在同一检查周期内适当进行专项检查。另一方面，强化“双随机”运用，减少机构合规的机会主义行为。认真落实国务院关于在市场监管中贯彻“双随机”的工作要求，坚持问题导向、风险导向、系统重要性导向等多个维度，科学运用随机模型，合理设置随机抽查的对象、权重和比例，在确保银行检查的公平性和针对性的同时，通过提高随机性和不确定性，持续传导监管压力和检查震慑，让银行机构时刻绷紧合规之弦。加大金融科技应用，持续提升监管能力。深入践行“向科技要监管力”的理念，提升信息科技手段运用。一是加强数据治理顶层设计。发挥好银保监会数据治理高层专家指导协调委员会作用，通过监管标准化数据治理有效提升数据质量，夯实银行监管数据基础。二是完善智能实验室平台建设。围绕数据治理、资源整合、模型维护和应用创新等任务，不断拓展数据资源，推广资金追踪协查工具的应用，实现资金跨行跨省的穿透追踪，提升系统对监管的支撑能力。三是丰富线上分析模型工具。着力构建 EAST 系统研发、运用、升级与日常维护的长效机制，持续做好检查模型思路库的梳理和维护，积累和固化可操作、可借鉴、可复制的良好经验做法，在全系统推广应用。四是深化线上检查实践。探索完善线上分析与线下核查相衔接的工作机制，针对监管工作重点和金融市场热点、难点问题，积极运用创新分析工具，继续加强股东股权管理、空壳企业信贷、员工行为等领域的线上稽核分析，不断提升监管效率和治理效能。五是强化复合型监管人才培养。以智能检查实验室为平台，切实加大“科技+检查”复合型人才的培养力度，打造一支敢于监管、精于监管的高素质监管人才队伍。三、再造银行机构内部合规问责机制强化“两会一层”的履职尽责。银行机构应当牢固树立合规从高层做起、合规创造效益的理念，落实好内控合规建设的主体责任。董事会、监事会要切实承担起内控合规的最终责任和监督责任，高级管理层要持续完善与业务规模、风险状况相适应的合规管理体系，切实提升三道防线的独立性、权威性和有效性。针对乱象整治过程中发现的问题，要注重从制度、流程和系统等方面推进根源性整改，以整改为契机有效提升依法合规经营水平，厚植稳健审慎的风险文化。细化银行机构内部纪律问责标准。一是明确纪律处分的类型。根据相关法律法规限定纪律处分形式，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看和开除等，不得以谈话、经济处理或其他方式代替纪律处分。区别违规性质和程度采取不同的处理方式，做到惩罚和教育相结合。二是规范纪律处分的要求。对处于问责过程中的相关责任人员，明确不得以辞职逃避追责、不得以劝退代替开除。发挥行业自律作用，建立黑名单制度，防止“带病流动”“带病上岗”。三是强化高级管理人员约束。根据岗位职责和管理权限，界定直接责任、管理责任、领导责任和监督责任， 确保责任落实到人，解决好“问题在基层、根子在总部”的问题。优化银行机构问责体系。银行机构要对标监管要求，对内部问责办法进行全面修订。完善针对监管检查发现问题的内部问责流程和标准，明确重大违规和重大风险事件的倒查机制，聚焦金融风险形成过程中的关键环节，从风险后果入手，对风险成因进行深入倒查，针对存在的失职渎职等行为进行严肃追责问责。推动从根源上深层次整改，构建风清气正的行业生态。四、构建“三不”一体推进的大监督体系加强监审联动机制建设。采取“指定内审+监管检查”模式，指定银行内审部门对特定项目进行检查，同时对内审的专业性、独立性和有效性进行评估，对于效果较好的可以适当降低检查频率，充分激发银行机构合规内生动力。探索利用外部审计资源，建立与银行外审机构的座谈磋商机制，要求其在年度审计中适度增加相关内容，对于独立性和专业性不足、职业操守有问题的外审机构，适时向银行机构提出更换建议，发挥好外部审计的评价纠错作用。加强监纪联动工作机制。建立监管部门与纪检监察部门的联动机制，强化信息共享、监督贯通和协作惩治。深挖彻查金融风险中隐藏的违纪违法和腐败问题，加大金融反腐力度，严厉打击风险背后的利益勾连和关系纽带。加强监管检查与银行机构纪检部门、上级单位或股东单位纪检监察部门的联动，推动银行机构人员内部问责落到实处，切实扭转内部问责偏松偏软、“问下不问上”、简单以经济处罚代替纪律处分的局面。加强全社会信用文化建设。以推进全社会信用文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为契机，全面构建银行机构主体监督、监管部门职能监督、银行协会行业监督、纪检部门专责监督、全社会诚信监督的大监督体系，形成银行机构“不敢违规、不能违规、不想违规”的叠加效应， 使诚实守信成为银行机构的自觉行为规范，切实筑牢银行业合规稳健运行的风险文化，同步推进金融风险化解与支持实体经济高质量发展。推进党建与业务深度融合近年来，xx银行越来越重视以党的建设引领业务发展，各级党组织活动由被动向主动转变， 党员的示范带头作用由点及面呈现蓬勃之势，党的先进性带给xx银行全新的发展面貌。但受传统党建工作模式的影响，部分xx银行基层党组织中仍然存在将党的建设与业务发展相分离，党建工作流于形式的现象，亟待加以解决。牢固确立党组织的政治核心地位 为了切实发挥党组织在经营发展中的作用，一是要牢固确立党组织的政治核心地位，坚持党的绝对领导，不断完善党组织结构，明确各岗位职责分工，确保各项工作能够有序协调开展。二是坚持以党建工作责任制的贯彻落实为抓手，积极探索建立党建工作长效机制，加强思想政治建设，打造一支过硬的干部员工队伍。三是思想政治工作也是生产力、为生产经营服务，确立了党组织的政治核心地位，就可以依靠党组织的思想政治理论，紧扣业务经营步调，对整个员工队伍进行武装，提升员工队伍的思想素质和业务能力，将思想和行动统一到xx银行的改革发展上来，助推其业务经营向更好更快发展。改进传统党建工作理念和方法 在新的社会发展形势下，要对传统的党建工作模式加以更新和改进，明确党建工作在xx银行发展中的重要作用。一是加大力度改进和创新党建工作方式方法，提升党组织的凝聚力和战斗力，根据自身实际情况完善党建工作机制，并对党建工作开展情况进行跟踪监督，确保党务工作者严格按照相关的规则制度开展党建工作及党组织活动。二是要充分发挥工会等部门以及员工为党建工作集思广益的作用，打破传统的工作模式，加强对党建新思想的宣传，根据员工需要创新党建工作内容，开展丰富多样的主题实践和争先创优活动，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是以建设“智慧银行”为契机，利用现代科学技术搭建党建工作网络平台，加强党组织与基层员工之间的交流互动，提高党建工作和经营工作的实效性。提高党务工作人员综合素质 党务工作要有人抓，有人管，xx银行要建设一支政治素质过硬、履职能力强的党务工作队伍。一是为了切实发挥党建工作在企业发展中的积极作用，xx银行必须对党务工作人员进行教育培训，使其了解党的基本理论和路线方针政策，提高其政治意识和责任意识，进一步提高党务工作者综合素质。二是提高党务工作者履职能力。党务工作者履职能力强，能增强xx银行基层党组织战斗力，能充分发挥党员先锋模范带头作用，能带动更多员工参与到党建工作当中，使党建工作切实深入到业务经营的各个环节，为xx银行的稳定持续发展贡献力量。党建工作与企业文化建设相结合 党建工作与企业文化建设密不可分，一是xx银行要将党建工作植入到企业文化建设当中，使党建工作更具活力、更“接地气”，为推动其改革发展提供坚强的思想、政治和组织保障。二是xx银行在开展党建工作时必须与企业文化建设相结合，充分发扬和传承艰苦创业的农信传统企业文化精神，提振士气，鼓舞力量，引导广大员工艰苦奋斗、敢于竞争，激活员工的工作热情和创造热情，最终达到提升企业经济效益的目的。加强支部建设，发挥支部战斗堡垒作用 一是完善党组织生活制度。坚持党组织生活制度与时俱进，鼓励干部员工畅所欲言，分享成功的经验，通过自己找、互相找等方式找出业务经营上的短板，探讨解决问题的方式方法。二是加强对党员的教育、管理。要牢固树立“党支部搭台、党员唱戏”的意识，提升党员的参与度与归属感。三是抓好学习实践活动，号召员工向先进集体和先进人物学习，并将精神动力转换为实际行动力，付诸到具体工作和行动中。强化创新能力培养，顺应市场竞争要求 面对如火如荼的网络金融发展，金融创新呈现“井喷式”发展，金融竞争的多元化格局已经形成，第三方支付平台的方便、快捷，提升了客户对银行服务的更多要求。xx银行应超前一步、站高一台阶看问题，要有敢于创新突破的改革精神， 积极依托省联社开发的产品、业务、服务规范，在理解、消化、吸收的基础上，创造优于同业、同行的经营方法、管理手段和营销路径，立足每天都有进步，充分发挥自身资源，稳妥推进“合规银行、智慧银行、主力军银行”建设。 银行党委书记、行长推动党建与业务互融共促心得体会年初以来，xx银行xx分行紧紧围绕农行党委治行兴行“六维方略”，主动作为、迎难而上、化危为机，以狠抓“五化”为着力点，坚决打好“疫情防控、服务疫情防控和实体经济发展大局、业务经营”三条战线的保卫战、攻坚战，以党建推动业务经营持续向好。推动政治担当鲜明化。党的政治建设是党的根本性建设，推进改革创新与发展，必须始终把旗帜鲜明讲政治的要求落到实处。一方面，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度、重大事项请示报告制度，把遵守政治纪律和政治规矩情况， 作为执纪监督、巡视巡察重中之重，营造风清气正的政治生态。另一方面，深入学习领会关于坚决打赢疫情防控阻击战和关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述，提升驾驭全局、驾驭市场、驾驭风险的能力。坚决践行国有大行服务“六稳”“六保”责任，持续提升金融服务水平，倾力支持实体经济振兴发展。推动基层党建质量提升长效化。扎实开展“基层党建质量提升年”工作，实施基层党组织清单式管理和党员积分制管理，开展基层党建“大整治、大提升”自查自纠工作，推进标准化建设。抓好主题教育成果的延伸固化,对第二批主题教育单位进行“回头看”，压实责任、加快推进整改落实，并纳入巡察内容及党建工作专项考核。评选表彰在推进改革发展、促进业务经营、防范金融风险，以及在打赢脱贫攻坚战和新冠肺炎疫情防控工作中作出突出贡献的 xx名先进个人和 xx 个先进集体，引导基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。推动干部队伍年轻化。紧紧围绕“建设高素质专业化干部队伍”新要求，营造“有激情、比贡献、敢担当、讲纪律”的用人导向，着力锻造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。年初以来，持续优化干部队伍结构，公开遴选 xx名副处级岗位拟任人选，其中 xx 岁及以下占比 xx.x%； 提拔的正科级及副科级干部中，xx 岁及以下占比为 xx.x1%、xx.xx%。推进落实青年英才开发工程 xx.x，严格考察与大胆使用并重，共选拔英才 xx 人，201x 年选拔的初级青年英才中已有 x 人主持工作。推进作风建设常态化。通过建立健全制度，加强监督检查、紧盯关键节点，严肃执纪问责、抓好党课教育，常抓不懈推进作风建设。坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，紧盯精文简会、规范考核评比、减少督促检查等工作，2019 年分行会议、文件均比上年压降 xx%以上。充分落实数字化转型要求，有效减少基层工作人员工作负担。强化“双基”管理，加强监督检查， 促使预防与惩处并重、人防与技防并用的案防机制逐步形成。xx分行连续多年未发生案件及重大风险事件，为发展营造了良好的环境。推动全面从严治党纵深化。坚定不移正风肃纪，强化不敢腐的震慑，严格依规依纪依法，坚持客观分析问题形成原因，落实“三个区分开来”要求，科学运用“四种形态”进行恰当处理。深化以案促改，扎紧不能腐的笼子，注重从监督检查、线索处置以及纪律审查中查找制度漏洞， 推动建立健全制度体系。加强思想道德教育，增强不想腐的自觉。常态化开展廉政教育，用身边事教育身边人，真正触动党员干部心灵，提升教育效果。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！