<p>中国共产党北京市第十三次代表大会报告汇报人：XXX北京市第十三次党代会报告</p><br><p>目 录</p><br><p>过去五年首都北京发生了新的历史性变化</p><br><p>坚持以规划引领城市发展核心区“四个密度”逐步下降深化全国文化中心建设超前谋划推进国际交往中心软硬件建设三个国家实验室顺利组建运行， “三城一区”发展活力持续增强，中关村国家自主创新示范区总收入年均保持两位数增长拆除违法建设超2亿平方米城乡建设用地减量110平方公里，成为全国第一个减量发展的超大城市有序拉开城市副中心框架大力支持河北雄安新区建设大兴国际机场“凤凰展翅”，迈入航空“双枢纽”时代过去五年，首都北京发生了新的历史性变化</p><br><p>现代服务业优势更加凸显数字经济增加值占地区生产总值比重超四成全市地区生产总值先后跨越两个万亿台阶、突破4万亿元人均地区生产总值和全员劳动生产率保持全国领先法治中国首善之区建设持续深化依法行政水平稳步提高设立互联网法院、金融法院政法队伍教育整顿取得明显成效过去五年，首都北京发生了新的历史性变化</p><br><p>2021年PM2.5年均浓度降至33微克/立方米，比2017年下降43.1%，空气质量首次全面达标国考劣V类断面全面消除，五大河流全部重现“流动的河”并贯通入海密云水库蓄水量创历史新高，平原区地下水位连续6年回升全市森林覆盖率达44.6%国家植物园正式挂牌万元地区生产总值二氧化碳排放量保持全国省级最优水平请自行配图过去五年，首都北京发生了新的历史性变化</p><br><p>打造了一批“有里有面”的精品街巷生活垃圾分类成为新风尚，党建引领物业管理体系基本形成回天地区探索形成大型社区治理样本新首钢成为新时代首都城市复兴新地标创新“服务包”“服务管家”制度，营商环境走在全国前列北京证券交易所顺利开市中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛成为国家开放发展的重要平台过去五年，首都北京发生了新的历史性变化</p><br><p>稳步推进义务教育阶段“双减”工作健全城乡医疗卫生体系率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系创新开展吹哨报到、接诉即办，并向主动治理深化本市低收入农户全部脱低群众安全感创历史最好水平韧性城市建设稳步推进过去五年，首都北京发生了新的历史性变化</p><br><p>过去五年，首都北京发生了新的历史性变化组建具有首都特点的议事协调机构建立重点工作现场推进会、区委书记和市直部门党组（党委）书记月度工作点评会等制度党风政风持续向好认真抓好中央巡视和中央生态环保督察反馈问题整改、规划和自然资源领域问题整改圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、中国共产党成立100周年庆祝活动等一系列重大活动服务保障任务</p><br><p>成功举办了一届无与伦比的冬奥盛会，形成北京冬奥精神。北京成为全球首个也是唯一的“双奥之城”全力以赴抗击新冠肺炎疫情，坚持 “动态清零”总方针不动摇，坚决打赢多轮聚集性疫情阻击战，慎终如始抓好常态化疫情防控，大力加强首都公共卫生应急管理体系建设请自行配图过去五年，首都北京发生了新的历史性变化</p><br><p>五年奋斗经验启示</p><br><p>五年奋斗经验启示五年奋斗经验启示</p><br><p>五年奋斗经验启示在实现第一个百年奋斗目标进程中，我们已率先全面建成小康社会；在向第二个百年奋斗目标进军新征程中，同样要一马当先、走在前列，力争率先基本实现社会主义现代化，建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。</p><br><p>大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>上是首都功能的发展本质是加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，更好服务党和国家工作大局，更好满足人民群众对美好生活需要全部要义是高质量发展根本要求是要让人民生活幸福出发点和落脚点是首善标准大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>“四个中心”城市战略定位进一步强化，国际一流的和谐宜居之都建设取得新的重大进展，京津冀协同发展不断向纵深推进，城市综合实力和竞争力持续增强，人居环境品质全面改善，全体人民共同富裕迈出新步伐，为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>严格落实首都功能核心区控规进一步降低“四个密度”展现平缓开阔、壮美有序、古今交融、庄重大气的城市形象全力做好政治中心服务保障加强首都红色文化建设争创全国文明典范城市深入推进中轴线申遗保护统筹推进三条文化带建设，创建“三山五园”国家文物保护利用示范区建设书香京城、博物馆之城培育发展新型文化企业、文化业态扎实推进全国文化中心建设大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>推进雁栖湖国际会都扩容提升，建设第四使馆区规划建设国际组织集聚区建设“双枢纽”国际消费桥头堡提升国际交往语言环境水平着力提升国际交往中心功能建设水平高水平建设三个国家实验室加紧怀柔综合性国家科学中心建设进一步聚焦中关村科学城，培育人工智能、区块链等新兴产业集群进一步突破怀柔科学城，加快形成重大科技基础设施集群进一步搞活未来科学城，打造医药健康和国际先进能源产业集群深入推进北京经济技术开发区和顺义创新产业集群示范区建设大力推动中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革加快形成国际科技创新中心大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>完善重大国事活动服务保障常态化工作机制加强各级政务服务窗口建设用好12345市民服务热线不断提高“四个服务”水平大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>积极发展先进制造业，擦亮“北京智造”品牌壮大新能源汽车、智能装备制造等优势产业围绕光电子、生命科学、低碳技术等领域前瞻布局未来产业培育更多独角兽、“专精特新”企业和智能制造标杆工厂巩固完善高精尖产业格局巩固扩大现代服务业优势，打造“北京服务”新名片推动一批国家级金融基础设施落地支持北京证券交易所做大做强培育具有全球竞争力的万亿级产业集群大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>积极开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试建设数字贸易港推进国家服务贸易创新发展示范区建设擦亮中国国际服务贸易交易会金字招牌，高标准办好中关村论坛，高水平举办金融街论坛高标准推进“两区”“三平台”建设加紧布局5G、人工智能、区块链等新型基础设施建设城市超级算力中心打好高端芯片、基本算法等核心技术攻坚战办好国际大数据交易所构建“城市大脑”智慧管理体系打造全球数字经济标杆城市大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>打造一批具有国际影响力的消费地标提升文化、体育、健康、养老等服务消费品质和规模加大高精尖产业投资，扩大民间投资推动平房区院落申请式退租持续开展老旧小区综合整治改造以供给侧结构性改革创造新需求高水平建设国家营商环境创新试点城市做强做优做大国有资本和国有企业落实减税降费、援企稳岗等政策措施深化经济领域重点改革大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>高水平建设国家营商环境创新试点城市做强做优做大国有资本和国有企业落实减税降费、援企稳岗等政策措施全面推进乡村振兴推进农业中关村建设，打造“种业之都”基本消除集体经济薄弱村持续开展农村人居环境整治提升全面推进乡村振兴大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>引导重大项目和优质资源要素优先在城市南部布局深化京西地区转型发展提升平原新城综合承载能力深化区域结对协作机制，不让保护生态环境的吃亏统筹推进城乡区域协调发展大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>推进教育、医疗等公共服务资源向外布局发展动态完善实施新增产业禁限目录全面创建基本无违法建设区实施留白增绿深入开展疏解整治促提升专项行动保持每年千亿元以上投资强度，推动城市副中心框架基本成型建成行政办公区二期，完成第二批市属行政事业单位迁入完成城市副中心三个文化设施和城市副中心站综合交通枢纽、东六环入地改造等重大工程推进环球主题公园二三期工程基本形成“一带、一轴、两环、一心”城市绿色空间格局推进公共服务资源向北三县延伸布局高水平建设城市副中心大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>促进环京地区通勤圈深度融合，功能圈错位联动发展，节点城市产业圈强链补链推动六环路国家高速公路功能外移构建世界级机场群和港口群推动自贸试验区协同联动积极构建现代化首都都市圈推动场馆向社会开放大力发展冰雪产业建设北京奥运博物院和北京国际奥林匹克学院推进新首钢园地区转型发展扎实做好后冬奥文章大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>办好人民满意的教育壮大银发经济，鼓励养老资源在周边区域布局促进优质医疗资源均衡布局，实现每区都有标准化建设的妇幼保健院加大保障性住房供给，完善租购并举的住房体系加强一刻钟便民生活圈建设持续提升公共服务水平抓好高校毕业生、城镇困难人员等重点人群就业多渠道促进农民和中低收入群体增收，逐步扩大中等收入群体规模健全多层次社会保障体系扎实推动共同富裕大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>高质量推进常态化核酸检测和重点筛查加强公共卫生应急管理体系建设抓好“无疫社区（村）”创建坚持不懈抓好常态化疫情防控深入实施接诉即办工作条例，深化主动治理、未诉先办强化条块结合、部门协同、共建共治提升智能化水平深化接诉即办改革大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>推进产业结构绿色低碳转型完成市级工业园区绿色低碳循环改造推广绿色建筑倡导简约适度、绿色低碳生活方式全面推进绿色低碳循环发展持续开展“一微克”行动，协同控制PM2.5和臭氧污染推进永定河等五大流域综合治理与生态修复，实施节水行动强化土壤污染风险管控和修复深入打好污染防治攻坚战大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>森林覆盖率逐步提升至45%，除核心区外各区全部创建国家森林城市建设北京国家植物园体系打造温榆河公园、南苑森林湿地公园等大尺度绿化空间，新建一批小微绿地和口袋公园统筹山水林田湖草沙系统治理落实最严格耕地保护制度健全完善河长、林长、田长“三长联动、一巡三查”机制坚决守住生态保护红线大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>全面实行排污许可制完善自然资源有偿使用和生态保护补偿制度落实生态环境损害责任追究制完善生态文明制度体系大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>大力推进重点领域、新兴领域立法完善“万名代表下基层”等联系群众机制组织和推动政协委员更好联系服务界别群众深入推进全过程人民民主建设全面推进依法治市巩固和发展最广泛的爱国统一战线持续巩固军政军民团结大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>严格人口、建设规模双控持续开展城市体检评估深化规划和自然资源领域问题整改深入实施北京城市总体规划实施南水北调中线扩能推动绿电进京输送通道等设施建设加强垃圾处理设施能力建设织密城市路网加强城市基础设施建设大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>推进背街小巷环境精细化整治提升持续推进生活垃圾分类破解老旧小区物业管理难题完善步行和自行车道网络提高城市精细化管理水平深化街道乡镇管理体制改革增加社区工作力量深化“回天有我”创新实践夯实基层治理基础大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>坚持把维护政治安全摆在首位建设更高水平的平安北京牢牢守住不发生系统性风险底线积极推进韧性城市建设统筹发展和安全，坚决维护首都安全稳定大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列</p><br><p>大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列全面加强党对全市各项工作领导坚定不移推进全面从严治党充分发挥党总揽全局、协调各方作用坚持以党的政治建设为统领强化思想理论武装着力加强干部队伍建设积极打造高水平人才高地扎实推进基层党组织建设持续加强作风建设一体推进不敢腐、不能腐、不想腐压紧压实全面从严治党主体责任</p><br><p>中国共产党北京市第十三次代表大会报告汇报人：XXX北京市第十三次党代会报告</p><br>