<p>奋战决胜之年十三届全国人大三次会议2020年两会政府工作报告学习解读十三届全国人大三次会议全国政协十三届三次会议办图网设计部</p><br><p>序这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以有关领导同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。</p><br><p>录2019年和今年以来工作回顾01今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署02加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业03依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能04实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变05确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收06推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘07围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展08</p><br><p>壹2019年和今年以来工作回顾</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾我国发展面临诸多困难挑战。世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。以有关领导同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。年去</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾经济运行总体平稳国内生产总值达到 万亿元，增长 %。 居民消费价格上涨 %。城镇新增就业 万人，调查失业率在 %以下国际收支基本平衡</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾经济结构和区域布局继续优化社会消费品零售总额超过 万亿元，消费持续发挥主要拉动作用先进制造业、现代服务业较快增长粮食产量保持在 万亿斤以上常住人口城镇化率首次超过 ，重大区域战略深入实施</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾发展新动能不断增强科技创新取得一批重大成果新兴产业持续壮大，传统产业加快升级大众创业万众创新深入开展，企业数量日均净增 万户以上</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾改革开放迈出重要步伐供给侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得新突破。减税降费 万亿元，超过原定的近 万亿元规模，制造业和小微企业受益最多政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。设立科创板共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。外贸外资保持稳定。</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾三大攻坚战取得关键进展农村贫困人口减少 万，贫困发生率降至 % ，脱贫攻坚取得决定性成就金融运行总体平稳污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾民生进一步改善居民人均可支配收入超过 万元基本养老、医疗、低保等保障水平提高城镇保障房建设和农村危房改造深入推进义务教育学生生活补助人数增加近 ，高职院校扩招 万人</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾庆祝中华人民共和国成立70周年极大激发全国各族人民的爱国热情，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量加强党风廉政建设扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，为基层松绑减负中国特色大国外交成果丰硕成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动，有关领导等党和国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚信峰会、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会晤、中日韩领导人会晤等重大活动。积极参与全球治理体系建设和改革，推动构建人类命运共同体。经济外交、人文交流卓有成效。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾党中央将疫情防控作为头等大事来抓，有关领导同志亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战，人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同攻关，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，亿万普通劳动者默默奉献，武汉人民、湖北人民坚韧不拔，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物。中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。情疫新冠肺炎疫情发生后</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。及时采取应急举措，对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事件一级响应坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施，举全国之力予以支援，调派 万多名医护人员驰援，快速扩充收治床位，优先保障医用物资，不断优化诊疗方案，坚持中西医结合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率延长全国春节假期，推迟开学、灵活复工、错峰出行，坚持群防群控，坚持“四早”，坚决控制传染源，有效遏制疫情蔓延加强药物、疫苗和检测试剂研发</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。迅速扩大医用物资生产，短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价，保障交通干线畅通和煤电油气供应因应疫情变化，适时推进常态化防控针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关心关爱积极开展国际合作，本着公开、透明、负责任态度，及时通报疫情信息，主动分享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫</p><br><p>2019年和今年以来工作回顾能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出八个方面 项政策措施实施援企稳岗，减免部分税费，免收所有收费公路通行费，降低用能成本，发放贴息贷款按程序提前下达地方政府专项债券不误农时抓春耕不懈推进脱贫攻坚发放抗疫一线和困难人员补助，将价格临时补贴标准提高 倍</p><br><p>贰今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署</p><br><p>今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署做好今年政府工作，要在以有关领导同志为核心的党中央坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。</p><br><p>今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整01020304今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务城镇新增就业 万人以上，城镇调查失业率 %左右，城镇登记失业率 %左右居民消费价格涨幅 %左右进出口促稳提质，国际收支基本平衡</p><br><p>今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整05060708居民收入增长与经济增长基本同步现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽重大金融风险有效防控单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务</p><br><p>今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署需要说明的是我们没有提出全年经济增速具体目标要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础</p><br><p>今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署积极的财政政策要更加积极有为今年赤字率拟按 %以上安排，财政赤字规模比去年增加 万亿元，同时发行 万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减 %以上。</p><br><p>今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署积极的财政政策要更加积极有为各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。</p><br><p>今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署稳健的货币政策要更加灵活适度综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行</p><br><p>今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署就业优先政策要全面强化财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用</p><br><p>今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务。</p><br><p>叁加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业</p><br><p>加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。加大减税降费力度推动降低企业生产经营成本强化对稳企业的金融支持千方百计稳定和扩大就业</p><br><p>加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业第一加大减税降费力度小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。预计全年为企业新增减负超过 万亿元今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约 亿元强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底</p><br><p>加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业第二推动降低企业生产经营成本降低工商业电价 %政策延长到今年年底宽带和专线平均资费降低 %减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持坚决整治涉企违规收费</p><br><p>加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业第三强化对稳企业的金融支持中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于 %支持企业扩大债券融资加强监管，防止资金“空转”套利金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。</p><br><p>加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业第四千方百计稳定和扩大就业加强对重点行业、重点群体就业支持今年高校毕业生达 万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务做好退役军人就业保障实行农民工在就业地平等享受就业服务政策帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消资助以训稳岗，今明两年职业技能培训 万人次以上，高职院校扩招 万人，要使更多劳动者长技能、好就业。</p><br><p>肆依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能</p><br><p>依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。深化“放管服”改革1推进要素市场化配置改革2提升国资国企改革成效3优化民营经济发展环境4推动制造业升级和新兴产业发展5提高科技创新支撑能力6深入推进大众创业万众创新7</p><br><p>依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能一、深化“放管服”改革放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理支持大中小企业融通发展</p><br><p>依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能二、推进要素市场化配置改革推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业改革创业板并试点注册制强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能1324</p><br><p>依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能三、提升国资国企改革成效完善国资监管体制，深化混合所有制改革实施国企改革三年行动国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题</p><br><p>依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能四、优化民营经济发展环境保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项</p><br><p>依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能五、推动制造业升级和新兴产业发展大幅增加制造业中长期贷款发展工业互联网，推进智能制造电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。</p><br><p>依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能六、提高科技创新支撑能力0102030405稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构深化国际科技合作加强知识产权保护实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干</p><br><p>依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能七、深入推进大众创业万众创新发展创业投资，增加创业担保贷款1深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。2</p><br><p>伍实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变</p><br><p>实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。七个方面推动消费回升1扩大有效投资2深入推进新型城镇化3加快落实区域发展战略4实施好支持湖北发展一揽子政策5提高生态环境治理成效6保障能源安全7</p><br><p>实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变一、推动消费回升135246通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力发展养老、托幼服务支持电商、快递进农村，拓展农村消费支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合改造提升步行街要多措并举扩消费，适应群众多元化需求</p><br><p>实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变二、扩大有效投资今年拟安排地方政府专项债券 万亿元，比去年增加 万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排 亿元1重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设2主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区 万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金 亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。</p><br><p>实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变三、深入推进新型城镇化010203发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展完善便民设施，让城市更宜业宜居</p><br><p>实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变四、加快落实区域发展战略区域发展继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展1深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展2推进长江经济带共抓大保护3编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要4推动成渝地区双城经济圈建设5促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展6发展海洋经济7</p><br><p>实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变七、实施好支持湖北发展一揽子政策支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。六、提高生态环境治理成效突出依法、科学、精准治污深化重点地区大气污染治理攻坚加强污水、垃圾处置设施建设加快危化品生产企业搬迁改造壮大节能环保产业严惩非法捕杀和交易野生动物行为实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设七、保障能源安全推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。</p><br><p>陆确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收</p><br><p>确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。ABC坚决打赢脱贫攻坚战着力抓好农业生产拓展农民就业增收渠道</p><br><p>确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收坚决打赢脱贫攻坚战第一第二第三第四第五第六第七</p><br><p>确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收着力抓好农业生产</p><br><p>确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收拓展农民就业增收渠道BCA支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。</p><br><p>柒推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘</p><br><p>推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。促进外贸基本稳定积极利用外资高质量共建“一带一路”推动贸易和投资自由化便利化</p><br><p>推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘1A促进外贸基本稳定围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销01加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力02推进新一轮服务贸易创新发展试点03筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场04</p><br><p>推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘2B积极利用外资第一第二第三</p><br><p>推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘3C高质量共建“一带一路”坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。4D推动贸易和投资自由化便利化坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作，实现互利共赢。</p><br><p>捌围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展</p><br><p>围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。加强公共卫生体系建设提高基本医疗服务水平推动教育公平发展和质量提升加大基本民生保障力度丰富群众精神文化生活加强和创新社会治理强化安全生产责任</p><br><p>围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展(一)加强公共卫生体系建设坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息深入开展爱国卫生运动用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。</p><br><p>围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展(二)提高基本医疗服务水平居民医保人均财政补助标准增加 元，开展门诊费用跨省直接结算试点促进中医药振兴发展对受疫情影响的医疗机构给予扶持严格食品药品监管，确保安全</p><br><p>围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展(三)推动教育公平发展和质量提升有序组织中小学教育教学和中高考工作推进一流大学和一流学科建设加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困扩大高校面向农村和贫困地区招生规模要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来</p><br><p>围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展(四)加大基本民生保障力度上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放完善退役军人优抚安置制度做好因公殉职人员抚恤扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。</p><br><p>围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展(五)丰富群众精神文化生活培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业加强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善</p><br><p>围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展(六)加强和创新社会治理第一第二第三第四第五第六第七</p><br><p>围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展(七)强化安全生产责任加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力实施安全生产专项整治坚决遏制重特大事故发生</p><br><p>末中华民族向来不畏艰难险阻，当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。我们要更加紧密地团结在以有关领导同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！</p><br><p>版权声明感谢您下载办图网平台上提供的PPT作品，为了您和办图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！办图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！1.在办图网出售的PPT模板是免版税类（RF：Royalty-Free）正版受《中华人民共和国著作权法》和《世界版权公约》的保护，作品的所有权、版权和著作权归办图网所有，您下载的是PPT模板素材的使用权。2.不得将办图网的PPT模板、PPT素材，本身用于再出售，或者出租、出借、转让、分销、发布或者作为礼物供他人使用，不得转授权、出卖、转让本协议或者本协议中的权利。更多精品PPT模板：www.888ppt.com</p><br><p>感谢您的聆听请课后认真整理学习笔记十三届全国人大三次会议全国政协十三届三次会议办图网设计部</p><br>