党建引领三化赋能
让小网格有大作为
**县以规范化建设为基础,以精细化服务、信息化赋能为抓手,构建齐抓共管、上下联动的党建引领网格化管理机制,推动实现“人在格中走,事在网上办”的基层治理新格局,让“小网格有大作为”。
规范化建设,构建执行有力的网格体系。
坚持把“加强党建引领,完善网格体系”作为基层党建引领基层治理的重要根基。
强化领导,挥好组织“指挥棒”。成立由县委主要领导任组长的县委基层党建引领基层治理领导小组,负责全县基层治理的牵头统筹、组织协调、督导落实,着力加强总体谋划部署、加强治理政策研究、加强统筹联动工作、加强督查促进落实,为基层网格化管理工作提供坚强的组织保障。
细化任务,把稳阶段“方向盘”。制定《关于深化党建引领城乡网格化管理的实施方案》,分阶段召开党建引领网格化管理工作交办会、协调会、推进会、专题会,县委组织部、民政局、街道等对各街道辖区群众所属划分不明确的27条巷道、4个片区组织实地协商8次,理顺网格归属,对有争议的巷道逐巷张贴职责划分公告。在每个一级网格区域设立网格划分组织结构图,常态化公示网格员管理区域与职责。
优化覆盖,细耕网格“责任田”。按照“界限清晰、规模适度、地域相邻、人员相熟、任务适当、责任明确、便于实施”的原则,全县共设立一级网格2344个、二级网格7285个、三级网格1107个、专属网格638个。紧扣“干部向网格延伸,群众向网格延伸”,按照“一员多用、专兼结合”的思路,配实配精“一长两员”,以街道(镇)、社区(村)干部为网格力量的核心,发动群众参与网格化管理,以村民代表、业委会主任、物业负责人、党员志愿者、热心群众等社会力量为网格重要力量。制定《**县城乡网格员管理办法》《网格员工作手册》,明确网格长(员)岗位职责、服务内容、工作标准、管理机制、工作措施等内容。
精细化服务,保障多元优质的服务供给。
坚持把“建立一社区(村)一品牌,创新服务群众方式”作为基层党建引领基层治理的重要发力点。
树品牌,优服务。结合各社区(村)特色和群众需求,打造出东关社区“一领五治”、东郊社区“红黄蓝三色服务”、东大社区“五团一队”、北大社区“一老一小晨夕服务”、北郊社区“北郊一家亲”、西郊社区“周二说事日”等10余个党建品牌。探索出畅家村“1+3”乡村治理、西渠头村“五星级”党组织引领发展壮大村级集体经济、相底村“一核一网多元共治”善治乡村等模式。
创特色,有温度。将惠民生、解民忧摆在重要位置,孵化出“儿童兴趣课堂”“爱心妈妈团”“社区养老中心”“老年人日间照料中心”等特色服务,丰富社区居民业余生活,助推建设平安、和谐、文明、幸福社区,进一步完善了居民“15分钟便民生活圈”。以实施“十镇百村双强+”行动为引擎,因“人”制宜、因“地”制宜、因“时”制宜、因“村”制宜,17个镇(街道)分类创建党建引领产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴样板村65个,引领带动全县村达标过硬,有力破解乡村振兴发展瓶颈。
稳机制,优治理。通过党员志愿服务队、居民协管小分队、网格员“三支队伍”搜集民意,小区党支部、物业、业委会三方共建对接讨论,小区、社区、街道“三级庭议”协商解决,各级庭议会通过议题确定、协商、实施、评价四步运行规范实施,落实一事一议,建立工作台账,不断提升决策议事和服务居民的能力,实现小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道,不断提高群众满意度。目前,协商解决小区水管破裂、房屋漏水等问题52件。
信息化赋能,拓宽问需问策的沟通渠道。
坚持把“优化智慧平台,健全服务体系”作为城市党建引领基层治理的重要策略。
指尖办理,信息多跑路。采取“线上+线下”相结合的服务模式,线上通过“智慧党建服务平台”收集诉求,管理员审批分配,网格员认领处理,让不跑腿也能办成事的“心愿”成为可能;线下深化“街社吹哨、部门报到”机制,让“群众点单、组织建单、党员接单”服务模式落到实处。目前,心声速递板块解决群众急难愁盼问题1000余件。
建立清单,事项有人管。建立轮值主席、兼职委员、物业联建、双报到、实事好事等六项责任清单,落实“五联”工作法,结合社区党组织“一年办十件实事”活动,推动机关单位深度融入共驻共建社区及包联小区参与基层治理。今年以来,各单位开展共驻共建活动230余次,为群众办理绿化美化、老旧小区改造提升、解决蔬菜滞销等实事好事80余件。
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