基层法院如何加强执行队伍建设队伍建设是人民法院永恒的主题,基层法院处于社会司法第一线,执行队伍处在复杂矛盾的最前沿,在司法体制改革时期,执行工作中不断涌现出靠以往经验难以应对的新情况新问题,如何面对新形势,迎接新挑战,不断加强执行队伍建设,笔者认为应当从以下几个方面着手。一、提高部门领导的管理能力“兵熊熊一个,将熊熊一窝”。执行局的队伍是否能够召之即来、来之即战,战之能胜的队伍,关键在于部门领导。执行局领导自身要具备优良的政治素质、业务素质和高尚的道德品行。能要以身作则,始终把加强自身建设作为凝聚队伍、提升执行力的关键。自觉把理论学习当成一种精神境界,积极营造浓厚的学习风气,不断提高政治水平和业务水平。始终用正能量影响和感染干警,形成领导带头学习提高、科学决策、带头接访、办理疑难复杂案件,带头遵守各项规章制度的风气,真正做到敢抓敢管、令行禁止,团结和带领干警心往一处想、劲往一处使,增强队伍的凝聚力和战斗力,树立起良好的职业形象。狠抓党风廉政建设,严肃责任追究,形成淡泊名利、严于律己,自觉抵制各方面诱惑的能力。二、加强干警的政治理论教育思想是行动的先驱,要加强执行队伍建设,首先要加强队伍思想政治建设。始终把执行工作置于当地绝对领导下,在思想、行动和政治上与党中央保持完全一致,严格遵守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩,鉴定政治理想、政治立场和政治方向。执行局各项执行工作都要服从和服务于县委、院党组的中心任务,做到工作思路、工作部署、工作举措围绕大局、服从大局、服务大局。确保每一位执行干警坚持正确的政治方向,坚持正确的司法理念,始终保持法院执行工作沿着正确的道路前进,通过参加主题活动等方式,进一步加强执行干警的思想教育工作,提升干警的思想政治素质,干警真正从思想上认识了新形势下加强思想政治建设的重要性,树立了“把案子办好就是服务大局”的理念,大力践行司法为民,不断提高司法公信力,切实维护人民群众的合法权益。三、全面提高执行干警综合素质法院是社会公平正义的最后一道屏障,执行是法律文书白纸黑字变现为真金白银的最后抓手,也是案结事了的关键点,但同时也是各种矛盾的最为错综复杂的关键点,因此执行工作对干警的综合素质要求特被告。执行人员必须加强业务理论学习,做到政策知晓、业务精通,能够适应新形势下执行工作的需要。不仅应当做到熟知法律业务知识、办案程序娴熟,而且还应当学习和掌握政治学、哲学、心理学、伦理学、经济学、逻辑学、信息网络技术等常识。了解中国传统道德和法律文化的关系,广泛了解社情民意,百姓疾苦,公序良俗,人情事理等。对执行人员教育培训应构建以终身教育为指导的运行机制,使执行人员把学习和提高执行工作能力作为内在自觉行动。以教育培训为依托,切实提高执行队伍业务水平。创造条件抽出业务骨干接受应急性学习和更高层次、更系统的学习;在工作中学习,在学习中工作,开展创建学习型庭室、塑造学者型法官活动;不断开展岗位练兵,破解执行工作中的难题,努力提高执行工作能力;合理配置、注入新生、优化执行队伍。把一些年青化、知识型、能力型、素质好的审判人员调整到执行队伍中来,以此来提高执行队伍综合素质和执行工作能力。执行人员具备了充实的法律知识,同时具备以上丰富的人文知识素养,就会使司法工作能力达到一个新的境界,在执行工作中就能有效克服就案办案、机械办案等不良倾向,真正做到严格依法办案。在执行案件时才能考虑周全,有效地平衡各方利益关系,化解矛盾纠纷,顾全大局利益,促进社会和谐发展,展现司法的本质和目的,达到法律效果与社会效果和政治效果的有机统一。四、加强和改进司法作风建设司法作风是人民法院执法水平的综合反映和集中体现,也是人民群众认识人民法院最重要、最直接的途径,因此,加强和改进作风建设是当前人民法院一项重要工作。执行工作中,加强和改进执行队伍司法作风建设,在执行工作中要做到深入细致、认真负责、工作严谨。执行工作中出现的一些问题,有一部分也是由于我们执行人员在工作中不深入、不细致、不严谨所造成的;要自觉遵守司法文明礼仪。注重工作方式方法,预防和减少对当事人冷、横、硬、推的现象,不要对他们讲狠话、硬话,要讲法律、讲政策、讲道理;廉洁执行。执行人员要牢固树立职业信念,忠于职守,做到“四个不为”,即不为权势所屈、不为亲情所扰、不为金钱所收买;不为美色所俘虏,筑好拒腐防变的道德底线;规范司法行为。群众对执行工作有意见,主要是因为我们的执法行为不够规范,执法作风不够端正。所以,要继续完善各项执行规章制度,逐步建立起规范司法行为的长效机制,认真解决执行队伍在司法作风上存在的突出问题,努力达到提高工作效率、提高工作质量、转变干部作风、强化工作纪律、促进司法公正的目的。五、落实从优待警加大干部培养、选拔、任用、交流力度、合理调整人员力量,确保有限的资源向执行一线倾斜,班干事业的人用在关键岗位上,增强干部队伍的活力。建立合理的业绩考核机制,员额法官外,充分考虑执行局法官助理、司法警察工作总量、工作性质有别于其他审判业务部门的情况,在绩效分配上适当予以考虑,对成绩显著的干警给予奖励和表彰。关注执行干警健康成长。政治上关心执行干警,让干警工作上有盼头、有奔头;生活上关爱执行干警,千方百计解决干警的后顾之忧,从细微处彰显人文关怀,让干警感受到组织的关怀,集体的温暖,提高幸福指数,增强队伍的凝聚力和战斗力。
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