汇报部门：工图网 汇报时间：2023年3月5日

3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。 党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。过去一年

过去一年GDP国内生产总值增长 3%城镇新增就业1206 万人货物进出口 总额增长7.7%居民消费价格上涨2%年末城镇调查失业率 降到5.5%在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务

财政赤字率 控制在2.8%过去一年国际收支保持 平衡粮食产量1.37万亿斤增产74亿斤

过去五年极不寻常、极不平凡。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。过去五年

过去五年01国内生产总值增加到121万亿元， 五年年均增长5.2％， 十年增加近70万亿元、年均增长6.2％。

过去五年02经过八年持续努力， 近1亿农村贫困人口实现脱贫， 全国832个贫困县全部摘帽， 960多万贫困人口实现易地搬迁， 历史性地解决了绝对贫困问题。

过去五年03一些关键核心技术攻关取得新突破， 全社会研发经费投入强度从 2.1％提高到2.5％以上， 科技进步贡献率提高到60％以上， 创新支撑发展能力不断增强。

过去五年04高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6％、7.9％，数字经济不断壮大， 新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17％以上。 常住人口城镇化率从60.2％提高到65.2％

过去五年05高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里， 高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里。 新建改建农村公路125万公里

过去五年06单位国内生产总值能耗下降8.1％、二氧化碳排放下降14.1%。 地级及以上城市细颗粒物 (PM2.5)平均浓度下降27.5％， 重污染天数下降超过五成， 全国地表水优良水体比例由67.9％上升到87.9％。 建立各级各类自然保护地9000多处。

过去五年07居民消费价格年均上涨2.1%。 新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年。 基本养老保险参保人数增加1.4亿、 覆盖10.5亿人。 多年累计改造棚户区住房4200多万套，上亿人出棚进楼、实现安居。

过去五年 经过多年精心筹办，成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会、冬残奥会，为促进奥林匹克运动发展、促进世界人民团结友谊作出重要贡献。 新冠疫情发生三年多来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，强化医疗资源和物资保障，全力救治新冠患者，有效保护人民群众生命安全和身体健康，因时因势优化调整防控政策措施，全国人民坚忍不拔，取得重大决定性胜利。

过去五年五年来,我们深入贯彻中央决策部署,主要做了以下工作

过去五年五年来,我们深入贯彻中央决策部署,主要做了以下工作

过去五年过去五年,民族、宗教、侨务等工作创新完善。 国防和军队建设取得一系列新的重大成就、发生一系列重大变革。 港澳台工作取得新进展。 中国特色大国外交全面推进

对今年政府工作的建议 要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

对今年政府工作的建议国内生产总值增长 5%左右城镇新增就业 1200万人以上城镇调查失业率5%左右居民消费价格 涨幅3%左右居民收入增长与经济增长基本同步进出口保稳提质，国际收支基本平衡粮食产量保持在1万亿斤以上单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降重点控制化石能源消费,生态环境质量稳定改善今年发展主要预期目标

积极的财政政策要加力提效1稳健的货币政策要精准有力2产业政策要发展和安全并举3科技政策要聚焦自立自强4对今年政府工作的建议社会政策要兜牢民生底线5要坚持稳字当头、稳中求进,保持政策连续性针对性,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力

今年经济社会发展工作重点把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券３万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

今年经济社会发展工作重点围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关.加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产.加快传统产业和中小企业数字化转型,着力提升高端化、智能化、绿色化水平.加快前沿技术研发和应用推广.完善现代物流体系.大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台经济发展.

今年经济社会发展工作重点深化国资国企改革,提高国企核心竞争力.坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理.依法保护民营企业产权和企业家权益,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,支持中小微企业和个体工商户发展,构建亲清政商关系,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境,用真招实策提振市场预期和信心.

今年经济社会发展工作重点扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度.落实好外资企业国民待遇.积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等高标准经贸协议,主动对照相关规则、规制、管理、标准,稳步扩大制度型开放.继续发挥进出口对经济的支撑作用.做好外资企业服务工作,推动外资标志性项目落地建设.开放的中国大市场,一定能为各国企业在华发展提供更多机遇.

今年经济社会发展工作重点深化金融体制改革,完善金融监管,压实各方责任,防止形成区域性、系统性金融风险.有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张,促进房地产业平稳发展.防范化解地方政府债务风险,优化债务期限结构,降低利息负担,遏制增量、化解存量.

今年经济社会发展工作重点稳定粮食播种面积,抓好油料生产,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动.完善农资保供稳价应对机制.加强农田水利和高标准农田等基础设施建设.深入实施种业振兴行动.强化农业科技和装备支撑.发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道.巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫.推进乡村建设行动.国家关于土地承包期再延长３０年的政策,务必通过细致工作扎实到位.

今年经济社会发展工作重点深入推进环境污染防治.加强城乡环境基础设施建设,持续实施重要生态系统保护和修复重大工程.推进煤炭清洁高效利用和技术研发,加快建设新型能源体系.完善支持绿色发展的政策,发展循环经济,推进资源节约集约利用,推动重点领域节能降碳,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战.

今年经济社会发展工作重点加强住房保障体系建设,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题.推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,大力发展职业教育,推进高等教育创新.推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局.加强养老服务保障,完善生育支持政策体系.保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益.做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作.繁荣发展文化事业和产业.提升社会治理效能.强化安全生产监管和防灾减灾救灾.全面贯彻总体国家安全观,建设更高水平的平安中国.

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