以民为本建设数字法治政府

—党员干部学习教育专题党课

随着数字技术的发展，以数字工具和数字理念促进法治政府建设逐渐成为建设现代化法治国家的必然选择。数字法治是将数字技术与法治相结合，通过数字化手段提高司法和行政效率、保障公民权益、构建公平公正的治理体系的过程。数字化时代，在我国全面推进国家治理体系和治理能力现代化的新历史背景下，数字法治政府的建设对于促进民主政治、强化社会参与、保障社会公平等方面都具有重要意义。因此，2021年8月，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，将全面建设数字法治政府作为重要工作目标。2022年6月，国务院印发的《关于加强数字政府建设的指导意见》，也进一步明确提出要加快完善与数字政府建设相适应的法律法规框架体系。由此，我国法治政府建设迎来了一次基于数字化的突破性变革。可以说，数字法治政府建设的加速，不仅意味着新数字技术浪潮对我国政府施政方式的工具化推动，也体现出数字技术对政府的治理理念、治理流程、治理方式和治理效能等的现代化催生，对加快政府职能转变，建设服务型政府意义重大。

数字时代以民为本的新含义

在我国，以民为本是一个重要的社会思想和价值观念，它强调政治、经济、文化等各方面的发展都应以人民的利益为中心，为了满足人民的需要、保障人民的权益、提高人民的福祉而进行。同时，为了实现国家和社会的稳定与可持续发展，以民为本也重视建立公正、公平、公开的制度，以及社会治理过程中公众的参与和反馈。在数字时代，数字技术正在深刻改变着社会形态和人们的生活模式，人们对于政府的期待不再局限于基础的物质需求，而更多地关注个性化、定制化、差异化的服务和体验，更注重人性化、情感化、共享化的价值观念，更强调精神需求和幸福感。因此，数字时代以民为本的新含义，首先指的是政府依赖数字技术基础，在进行治理、提供公共服务时，从服务对象的角度出发，将数字空间共享和互联的逻辑践行至实际工作中，更加注重满足公众多元化的需求和情感性体验要求，为公众提供更加便捷、高效的公共服务体验，实现真正意义上的以人为本，推动政府治理质量的不断提升。具体来说，通过数字技术手段，政府需要根据不同人群的需求和偏好，提供个性化的服务和公共产品；注重在服务和产品中融入人文情感元素，营造更加温馨、人性化的服务体验；推动共享经济、共享社会建设，提高社会资源利用效率，满足人们的共享需求；积极探索新技术、新模式，提供创新性服务和产品，满足人们不断升级的需求和期待，为社会的可持续发展和人民的幸福生活作出积极贡献。

另一方面，数字时代以民为本的新含义也指有效利用数字技术和数据资源来更好地服务于人民，满足人民日益增长的需求和期望。具体来说，政府要更加注重数据共享和隐私保护。数字时代产生了海量的数据，隐私泄露风险陡升，以民为本的新含义要求在数据共享和使用方面更加注重保护人民的隐私和数据安全；要推进数字包容，数字技术的快速发展给人们带来了更多的机会和选择，但同时也加剧了数字鸿沟，导致一些人被边缘化，以民为本的新含义要求数字技术的使用应该更加包容，让更多人受益于数字化发展；要强化数字治理中公众的参与，数字时代涉及很多领域的治理，包括数字隐私、数据安全、网络安全等，以民为本的新含义要求数字治理应该更加民主和透明，让人民参与到数字治理的决策和监督中来；要不断扩大和完善数字公共服务，数字时代可以带来更加高效和便捷的公共服务，如数字医疗、数字教育等，以民为本的新含义要求数字公共服务应该更加注重人民的需求和利益，让公共服务更加人性化和普惠化。

总之，数字时代以民为本的新含义强调数字技术和数据资源应该更加服务于民众，满足他们多元化的利益和需求，让民众从数字化发展中获得更多的利益和福利。

建设数字法治政府，助力落实以民为本

数字技术的快速发展和广泛应用已经深刻地改变了人们的生活方式、社会结构和经济模式。数字时代以民为本意味着数字技术的发展和应用必须以人为中心，尊重和保护每个公民的权利和利益，确保数字技术的应用符合公共利益和社会价值。以民为本建设数字法治政府有着独特的赋能价值，它可以有效提升民众的参与度和获得感，实现技术赋能下的平等和权利，为数字社会的发展提供可持续的机制保障。

数字法治政府可以提供数据和平台驱动的便利化、个性化公共服务，推动以民为本落到实处。目前，数字技术的红利正在转化为政府的治理效能，以民为本有了更牢靠的抓手。一方面，数字技术的发展和普及使得政府能够通过大数据、AI技术等手段，更加准确地了解民众的需求和期望，提供个性化、定制化的公共服务，满足民众多元化的利益和诉求。另一方面，通过开发智能化、开放式的公共在线服务平台，政府可以为民众提供24小时不间断的在线公共服务，实现公共服务的自助化和自动化，民众可以随时随地在线提交申请、查询资料、办理事项，无需前往政府部门现场办理，从而节约了时间和精力，社会服务的效率和质量显著提升。各地不断推进的一网通办、跨省通办等集约化、平台式公共服务模式就是其中的典型代表，它们极大地便利了民众，将以民为本真正地落到了实处。