中华法治文明具有突出的包容性

——学习把握习近平新时代文化思想

习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出：“中华文明具有突出的包容性。中华文明从来不用单一文化代替多元文化，而是由多元文化汇聚成共同文化，化解冲突，凝聚共识。中华文化认同超越地域乡土、血缘世系、宗教信仰等，把内部差异极大的广土巨族整合成多元一体的中华民族。”包容性是中华文明源远流长、绵延不衰的重要保障。在中华文明体系中，中华法治文明源远流长、博大精深，同样具有突出的包容性，这种包容性使得中华法治文明能够融会各种法律思想，指导法律实践，化解矛盾纠纷，凝聚社会共识。

儒家思想为主、兼容并蓄的中国传统法律文化

儒家思想作为中国正统法律思想，其本身极具包容性。儒家思想诞生之初，在与法家、道家、墨家等交流碰撞中丰富自身的内涵体系。汉武帝时期，董仲舒改造儒学，糅合道家、法家、阴阳五行家等思想，使之成为正统法律思想。汉朝以后，儒家思想虽然受到佛教、道教等学说的冲击，但其以自身为主导，不断整合其他流派思想，丰富儒家思想体系，确认和巩固其正统地位。较为典型的是南宋时期的朱熹在吸纳佛教、道教等思想的基础上，再一次改造儒学，形成理学思想体系，在明清时期成为官方正统思想。

与此同时，道教、佛教等其他思想也在形塑着中国传统法律文化，并作用于具体法律规范层面，具有突出的包容性。道教、佛教等宗教的思想体系、修行方式直接影响社会各阶层，上至皇帝、官僚贵族，下至庶民百姓，概莫能外。尤其是作为最高统治者的皇帝，其对道教、佛教等宗教的态度在一定程度上会影响当时王朝的法制实践。从中国传统律典的集大成者《唐律疏议》可以管窥中国传统法律文化对道教、佛教等宗教思想的包容和吸纳：首先，在《名例律》中引入道教关于生死的观念，强调死者不可复生，“死者魂气归于天，形魄归于地，与万化冥然”，进而敦促司法者恤刑慎杀，威慑百姓不得触犯绞斩重罪。其次，在《名例律》中引入佛教的业报观念和善根理论，将十类严重危害统治秩序和伦常观念的犯罪命名为“十恶”，并将惩罚延伸到预谋阶段。再次，在《断狱律》中引入道教斋日不杀生和佛教断屠月、斋戒日的理念，规定在神灵下界巡查人间善恶的“十直日”和佛教的断屠月、日为禁杀日、不得奏决死刑。最后，将道教、佛教等纳入世俗法律的规制范畴，对于私入道、盗毁天尊佛像、穿俗世衣物等行为均规制了相应的刑罚处罚。

因俗而治的多层次行为规范体系

中华法治文明形成了独树一帜的中华法系，建立了以律为核心，令、格、式、敕、例等为补充的多层次行为规范体系，具有突出的包容性。不同的法律形式之间组合成为有机的规范体系，分工合作、互相配合、协调一致，从法律形式方面维护国家法制统一，进而巩固国家的统一。律令体系是中华古代法律体系的集中体现，并且随着国家治理和经济社会发展的需要，各时代呈现出不同的具体法律形式结构。在中华法治文明发展进程中，律令体系主要呈现为三种样态：汉朝的“律令科比”体系、唐朝的“律令格式”体系和明清时期的“律例体系”。与此同时，中国传统社会特别是基层社会是基于血缘、亲缘建立的宗法共同体，从而形成了家国一体、家国同构的治理结构。在“皇权不下县”的基层社会，以家法族规、乡规民约等为代表的民间社会规范发挥着重要的补充作用，形成“国家—社会”行为规范体系。当然，国家法律规范与基层社会行为规范体系在本质上具有一致性，乡规民约、家法族规等是在国家法的基础上，并在其许可的范围内制定的，是对国家法的补充和完善，正所谓“家乘原同国法，家法章足国宪。况国法远，家法近，家法森严，自有以助国法所不及”。并且，国家法为乡规民约、家法族规的实施提供了有力支撑，一旦突破它们的规制范畴可以送交官府由国法惩处。不限于此，中华法治文明还兼顾域外法律及习惯。比如，唐朝明确规定外国人之间相犯可根据其本国法制和习俗处理。

在加强中央集权、维护大一统的格局下，中国历代王朝的法律制度极具包容性，给予民族地区、边疆地区一定的自治权，如西汉设立西域都护府，唐朝设立安西、北庭、河西等都护府，元朝设立宣政院，明朝设立奴儿干都司、乌斯藏都司，清朝设立驻藏大臣、伊犁将军等。这些机构在尊重少数民族固有习惯的基础上，管理民族聚居地区的事务。具体到法律制度层面，对民族地区、边疆地区的治理主要有以下三个方面：其一，针对民族聚居地区，一般会颁布单行法以更加有效地加强民族地区管理。例如，清朝在各民族聚居地区颁布了众多的单行法，在蒙古地区有《蒙古律例》，在西藏地区有《钦定西藏章程》，在青海民族聚居区有《西宁青海番夷成例》，在新疆地区有《回疆则例》，等等。其二，在国家法典中吸纳有益于国家统一和社会治理的少数民族习惯。例如，元朝根据蒙古族命价银习惯法，规定行凶者除按律承担杀人罪责外，还规定了烧埋银制度，要求行凶者出钱给予苦主作为烧埋尸体的费用，这一内容也为明清律法所继承和发展。其三，注重维护少数民族内部管理的权力，肯定部落首领对本部族的纠纷有管辖和裁判权，特别是在民事领域。