强化政治责任 细化内容形式 健全完善机制

坚持和运用好领导干部谈心谈话制度

党的十八大以来，伴随全面从严治党的深入推进以及实践经验的深刻总结，谈心谈话已作为重要制度在党内生活中常态化运用，成为每一位领导干部经常面对和开展的工作。但从一些地方党组织的实践来看，谈心谈话制度运用的效果还不理想。突出表现在内容设定上不够清晰明确，难以触碰实质性问题；在对象沟通上缺乏充分了解，难以形成心与心的交流；在标准评价上重形式过程、轻结果运用，难以反映真实成效。这些问题的存在，导致一些谈心谈话寡淡无味、有名无实、有头无尾，谈心未能交心，谈话成了例行公事。分析其中的原因，既与一些领导干部对谈心谈话制度的认识不充分、要求不了解、方法不得当有关，也与谈心谈话制度不完善、考核不科学有关。

解决上述问题，一要强化政治责任，提高领导干部谈心谈话的政治自觉。领导干部既是谈心谈话制度所确定的重要主体，也是用实用好谈心谈话制度的关键因素和重要力量。领导干部对谈心谈话制度认识的高低，直接影响着这一制度在实践中的运用成效。因此，在日常的思想教育和制度宣传中，应以领导干部为重点开展谈心谈话制度的宣传教育，讲明谈心谈话制度的历史由来、实践价值与现实必要，使领导干部深刻认识到，开展经常性的谈心谈话是我们党的优良传统和政治优势，是开展思想政治工作、增强党内团结的重要法宝。历史表明，开展谈心谈话，可以及时了解党员干部的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，促进全党统一思想、凝聚共识、增进团结，使党组织在不断增强向心力的基础上形成更强的执行力和战斗力。正是基于谈心谈话所具有的不可替代的组织功效，习近平总书记强调，对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，这是个好传统，要注意保持和发扬。保持和发扬这个好传统，意味着党在历史上创造的谈心谈话方法仍具有当代价值。而把这一方法以制度的形式确立，意味着谈心谈话在党内生活中要长久开展，只能加强，不能削弱。这是每一位领导干部都要具有的思想理念，也是党内法规对每一位领导干部的刚性要求。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出“坚持谈心谈话制度”，要求“领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈”。《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党内监督条例》也都作出了相关规定。从这些规定要求中不难看出，谈心谈话制度是党的组织生活的重要载体，是加强日常管理的重要手段，是建立健康的党内关系、实现上下一心的重要保证。因此，坚持并用好谈心谈话制度，是领导干部必须具有的政治担当，也是全体党员干部必须履行的政治责任。

二要细化内容形式，提高领导干部谈心谈话的质量。党员干部由于职务、岗位、阅历、年龄和受教育程度的不同，工作、学习、生活状况不同，思想认识一定会有差别。因此，谈心谈话的内容与形式需要因人而异、因事而异，不可千篇一律。就内容的类别来说，谈心谈话内容可分为日常工作类、关心关爱类、职务任免类、警示督促类等。对于日常工作类的谈心谈话，主要是了解和掌握党员干部的日常思想和工作状态，及时听取和反馈意见建议，做好思想沟通和工作指导。对于关心关爱类的谈心谈话，需要及时了解掌握党员干部在工作生活中遇到的矛盾、困难、变故，倾听党员干部的心声和诉求，给予心理疏导和安慰，并在政策、条件许可的范围内尽力予以解决。对于职务任免类的谈心谈话，主要是在干部进退留转时，与干部交流思想，交换意见，向在职干部提出明确要求，对离（退）休干部作出客观评价，并请他们留下宝贵意见建议。对于警示督促类的谈心谈话，主要抓住重要节日来临、重要任务部署、重要会议召开等节点，向党员干部作出相关提示，对可能出现的问题给予及时提醒，做到防微杜渐；对工作落实不力、班子内部不团结、群众满意度不高，以及出现苗头性倾向性问题，乃至已经受到党纪政纪处分的干部，不仅要指出问题，给予批评教育，还要督促整改，把问题解决在萌芽之中，防范问题再度发生。

有了不同的类别内容设定，自然也就要求不同的形式，乃至不同的方式方法相配。日常工作类不受形式所限，无需刻意，随时进行，融入日常，做在经常。关心关爱类由情入理、由浅入深，把解决思想问题和解决实际问题统一起来。职务任免类正式严肃、有理有据，既坦诚相见，又有原则坚守，使谈心走入内心、谈话达成共识。警示督促类要用心问明、细心察明，敢于明断是非，充分讲明利害，体现严管即是厚爱的原则。在谈心谈话的类别中，属于个体性的问题需采用个别谈心谈话形式，属于普遍性的问题则采取集体谈心谈话形式。对流动党员、困难党员、年老体弱党员和离（退）休党员，可以采取电话、微信、电子邮件、上门访谈等形式了解情况，加强沟通，听取意见建议，时刻彰显组织存在，体现组织温度。划分内容并采用相应不同的形式，有助于谈心谈话因势利导、有的放矢，使谈心谈话真正能够谈通思想、谈深认识、谈透问题、谈开矛盾、谈出团结、谈成合力。