延时符《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书中美经贸白皮书在此输入您的组织名称

前言国务院新闻办公室9月24日发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，旨在澄清中美经贸关系事实，阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场，推动问题合理解决。延时符

1目录中美经贸白皮书简介2中美经贸摩擦13个权威诊断353组数据读懂中美经贸摩擦白皮书4中美经贸美系的六大事实延时符5中美贸易白皮书逐条解读

中美经贸白皮书简介第一部分延时符第一部分

延时符中美经贸白皮书简介123中美经贸合作互利共赢中美经贸关系的事实美国政府的贸易保护主义行为456美国政府的贸易霸凌主义行为美国政府不当做法对世界经济发展的危害中国的立场

延时符中美经贸白皮书简介中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家。中美经贸关系既对两国意义重大，也对全球经济稳定和发展有着举足轻重的影响。中国VS美国

延时符中美经贸白皮书简介中美贸易合作成就中美两国建交以来，双边经贸关系持续发展，利益交汇点不断增多，形成了紧密合作关系，不仅使两国共同获益，而且惠及全球。特别是进入新世纪以来，在经济全球化快速发展过程中，中美两国遵循双边协定和世界贸易组织等多边规则，拓展深化经贸合作，基于比较优势和市场选择形成了结构高度互补、利益深度交融的互利共赢关系。双方通过优势互补、互通有无，有力促进了各自经济发展和产业结构优化升级，同时提升了全球价值链效率与效益，降低了生产成本，丰富了商品种类，极大促进了两国企业和消费者利益。

延时符中美经贸白皮书简介中美经贸关系风雨40年中美两国经济发展阶段、经济制度不同，存在经贸摩擦是正常的，关键是如何增进互信、促进合作、管控分歧。长期以来，两国政府本着平等、理性、相向而行的原则，先后建立了中美商贸联委会、战略经济对话、战略与经济对话、全面经济对话等沟通协调机制，双方为此付出了不懈努力，保障了中美经贸关系在近40年时间里克服各种障碍，不断向前发展，成为中美关系的压舱石和推进器。

延时符中美经贸白皮书简介白皮书指出：一2017年新一届美国政府上任以来，在“美国优先”的口号下，抛弃相互尊重、平等协商等国际交往基本准则，实行单边主义、保护主义和经济霸权主义，对许多国家和地区特别是中国作出一系列不实指责，利用不断加征关税等手段进行经济恫吓，试图采取极限施压方法将自身利益诉求强加于中国。

延时符中美经贸白皮书简介白皮书指出：二面对这种局面，中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发，坚持通过对话协商解决争议的基本原则，以最大的耐心和诚意回应美国关切，以求同存异的态度妥善处理分歧，克服各种困难，同美国开展多轮对话磋商，提出务实解决方案，为稳定双边经贸关系作出了艰苦努力。然而，美国出尔反尔、不断发难，导致中美经贸摩擦在短时间内持续升级，使两国政府和人民多年努力培养起来的中美经贸关系受到极大损害，也使多边贸易体制和自由贸易原则遭遇严重威胁。

中美经贸摩擦13个权威诊断第一部分延时符第二部分

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读中美建交以来，双边经贸关系不断发展，贸易和投资等合作取得丰硕成果，实现了优势互补、互利共赢。中国从中受益匪浅，美国也从中获得了广泛、巨大的经济利益，分享了中国发展带来的机遇和成果。 　　总体来看，中美经贸合作是一种双赢关系，绝非零和博弈，美国企业和国民从中得到了实实在在的好处，美国一部分人宣称的“美国吃亏论”是站不住脚的。“美国吃亏论”站不住脚论断一是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读中美货物贸易不平衡现象更多是美国经济结构和现有比较优势格局下市场自主选择的自然结果，解决这一问题需要双方共同努力进行结构性调整。美国无视影响中美经贸关系的多方面因素，片面强调两国货物贸易不平衡现象，将责任归咎于中国，是不公平、不合理的。将中美货物贸易不平衡的责任归咎于中国不公平论断二是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读　　现任美国政府强调的所谓“公平贸易”不是基于国际规则，而是以“美国优先”为前提，以维护美国自身利益为目标。 　　美国所主张的“公平贸易”和“对等开放”，否定各国发展阶段、资源禀赋和优势产业的客观差异，无视发展中国家发展权，势必会对发展中国家经济和产业造成冲击，造成更大范围的不公平，最终也不利于美国企业扩大国际市场，分享发展中国家发展机遇。美国所谓“公平贸易”将造成更大范围的不公平论断三是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读中国改革开放以来，外国企业为了拓展新兴市场、节约生产支出、实现规模效益和延长技术获利时间，主动与中国企业建立合作伙伴关系，订立契约合同，把产能和订单向中国转移，这完全是基于商业利益的企业自愿行为。不能因为中国企业的技术进步，就把原本双方自愿的交易活动歪曲为强制技术转让，这既不符合历史事实，也是对契约精神的背弃。 　　美国政府将外商投资企业通过订立商业合同与中国企业建立伙伴关系、转让或许可其技术、共同在中国市场上获得商业回报的自愿合作行为称为“强制技术转让”，完全是对事实的歪曲。所谓中国“强制技术转让”完全是对事实的歪曲论断四是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读中国在保护知识产权上的态度是明确而坚定的，在立法、执法和司法层面不断强化保护，取得了明显成效。近期美国政府对中国知识产权保护的指责是有悖事实的，完全抹杀了中国保护知识产权的巨大努力与成效。美国对中国知识产权保护的指责有悖事实论断五是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读与世界上其他国家和地区一样，中国政府支持有实力、有条件的企业，在遵守东道国法律法规和国际规则的前提下，对外投资和拓展国际市场，政府为企业对外投资合作提供便利化的服务。美国将中国政府支持企业走出去，判定为一种推动企业通过并购获取别国先进技术的政府行为，是缺乏事实依据的。中国政府支持企业走出去不是推动企业通过并购获取别国先进技术的政府行为论断六是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读美国作为二战结束后国际经济秩序和多边贸易体制的主要建立者和参与者，本应带头遵守多边贸易规则，在世界贸易组织框架下通过争端解决机制妥善处理与其他成员国之间的贸易摩擦，这也是美国政府曾经向国际社会作出的明确承诺。但是，美国新政府上任以来，片面强调“美国优先”，奉行单边主义和经济霸权主义，背弃国际承诺，四面出击挑起国际贸易摩擦，不仅损害了中国和其他国家利益，更损害了美国自身国际形象，动摇了全球多边贸易体制根基，最终必将损害美国长远利益。美国挑起国际贸易摩擦最终必将损害美国长远利益论断七是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读美国存在大量扭曲市场竞争、阻碍公平贸易、割裂全球产业链的投资贸易限制政策和行为，有损以规则为基础的多边贸易体制，并严重影响中美经贸关系正常发展。美国存在大量投资贸易限制政策和行为论断八是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读美国政府采取的一系列极端贸易保护措施，破坏了国际经济秩序，伤害了包括中美经贸交往在内的全球经贸关系，冲击了全球价值链和国际分工体系，干扰了市场预期，引发国际金融和大宗商品市场剧烈震荡，成为全球经济复苏的最大不确定因素和风险源。美国采取的极端贸易保护措施伤害全球经贸关系论断九是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读对于贸易战，中国不愿打、不怕打、必要时不得不打。我们有强大的经济韧性和广阔的市场空间，有勤劳智慧、众志成城的中国人民，有国际上一切反对保护主义、单边主义和霸权主义的国家支持，我们有信心、有决心、有能力应对各种风险挑战。任何外部因素都不可能阻止中国发展壮大。中国有信心、有决心、有能力应对各种风险挑战论断十是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读中美经贸摩擦事关全球经济稳定与繁荣，事关世界和平与发展，应该得到妥善解决。中美和则两利，斗则俱伤，双方保持经贸关系健康稳定发展，符合两国人民根本利益，符合世界人民共同利益，为国际社会所期待。中美经贸关系健康稳定发展为国际社会所期待论断十一是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读改革开放是中国的基本国策，也是推动中国发展的根本动力。中国改革的方向不会逆转，只会不断深化。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国继续按照既定部署和节奏，坚定不移深化改革、扩大开放，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大论断十二是

延时符中美经贸摩擦13个权威诊断详细解读得道多助，失道寡助。面对不确定不稳定不安全因素增多的国际形势，中国不忘初心，始终与世界同行，顺大势、担正义、行正道，坚定不移维护多边贸易体制，坚定不移推动全球治理体系变革，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，坚定不移推动构建人类命运共同体。中国顺大势、行正道，坚定不移维护多边贸易体制论断十三是

53组数据读懂中美经贸摩擦白皮书第一部分延时符第三部分

53组数据读懂中美经贸摩擦白皮书中美双边货物贸易2017中美双边货物贸易额达5837亿美元，是1979年建交时的233倍中国是美国增长最快的出口市场和第一大进口来源地，2017美国对华出口占美国出口的8%0102美国对华出口

2017美国出口中57%的大豆、25%的波音飞机、20%的汽车、14%的集成电路、17%的棉花都销往中国。2017中国向美国出口三大类商品为电机电气设备及其零附件、机械器具及零件、家具寝具灯具等，合计占比53.5%。来自中国物美价廉的商品降低了美国消费者物价水平，2015年降低其消费物价水平1-1.5个百分点。2017都销往中国03042017中国向美国出口05降低了美国消费者物价水平

2015年，中美贸易平均每年为每个美国家庭节省850美元成本。截至2016年，中国内地到方美国的游客数量已连续13年增长。2017年中国游客赴美旅游、留学、就医等旅行支出合计达510亿美元。节省850美元成本0607游客数量已连续13年增长08中国游客赴美支出510亿美元

2015年美国自华进口提振了美国国内生产总值0.8个百分点。美国对华出口和中美双向投资为美国国内生产总值贡献了2160亿美元，提升美国经济增长率1.2个百分点。2015年美国对华出口和中美双向投资支持了美国国内260万个就业岗位。提振了美国国内生产总值0910为美国国内生产总值贡献11支持了美国国内就业岗位

2015年美国企业实现在华销售收入约5170亿美国，利润超过360亿美元；2016年销售收入约6068亿美元，利润超过390亿美元。2017年财年，苹果公司大中华地区营收占其总营收的19.5%中国经常账户顺差与国内生产总值之比已由2007年的11.3%降至2017年的1.3%.美国企业在华销售收入及利润1213苹果公司大中华地区营收14顺差与国内生产总值之比

2017年美国对华服务贸易顺差为541亿美元，美国在服务贸易方面占有显著优势。2017年，中国对美农产品贸易逆差为164亿美元，占中国农产品贸易逆差为164亿美元，占中国农产品贸易逆差的33%,，飞机贸易逆差总额的60%;汽车贸易逆差为117亿美元。2017年中国对美货物贸易顺差的59%来自外商投资企业。美国占有显著优势1516中国对美贸易逆差1759%来自外商投资企业

美国若将对华出口管制放松至巴西的水平，美国对华贸易逆差可缩减24%；如果放松至对法国的水平，美国对华贸易逆差可缩减35%中美双方的统计差异长期存在，具差异较大。美国官方统计的对华贸易逆差每年都被高估20%左右。中国带壳花生、乳制品和货车征收的关税分别为15%、12%、15%-25%，美国相应的关税分别为163.8%、16%和25%，均高于中国。美国若将对华出口管制放松1819每年都被高估20%左右20均高于中国

2015年中国贸易加权平均关税已降至4.4%，明显低于韩国、印度、印度尼西亚等新兴经济体和发展中国家，已接近美国（2.4%）和欧盟（3%）的水平；在农产品和制成品方面，中国已分别低于日本农产品和澳大利亚非农产品的实际关税水平。2018年以来，中国进一步主动将汽车整车最惠国税率降至15%,将汽车零部件最惠国税率从最高25%降至6%.大范围降低部分日用消费品进口关税，涉及1449个税目，其最惠国平均税率从15.7%降至6.9%，平均降幅达55.9%贸易加权平均关税已降2122主动将汽车整车最惠国税率23降低部分日用消费品进口关税

目前，中国关税总水平已进一步降为8%上世纪90%年代以来，微软、英特尔、高通、宝洁、通用电气、朗讯等美国公司相继在中国设立研发机构，目的是更好适应和开发中国市场。多年来美国在华企业通过技术转让与许可获得了巨额利益回报，是技术合作的最大受益者。一般来说，外国企业技术收入有３种模式：１、一次性转让，可以按转让价结算，也可以折价入股；２、销售的设备、零部件或产品中，包括技术收入；３、技术许可，收取许可费。中国进一步已进一步降为8%2425巨额利益回报26３种模式

2000年以来，中国全社会研发经费投入以年均近20%的速度增长。2017年，中国全社会研发经费投入1.76万亿人民币，仅次于美国，位居全球第二2017年，有113家中国企业进入“2017全球创新1000强”榜单，仅次于美国、日本位居全球第三。中国全社会研发经费投入2728研发经费投入1.76万亿人民币29“2017全球创新1000强”

2017年，中国专利申请369.8万件，授予专利权183.6万件；发明专利申请量达138.2万件，同比增长14.2%,连续7年居世界首位。2017年中国通过《专利合作条约》途径提交的国际专利申请量达4.9万件，仅次于美国。有10家中国企业进入企业国际专利申请量前50位中国专利申请3031国际专利申请量达4.9万件32企业国际专利申请量前50位