深入推进质量强国建设

—党员干部学习《质量强国建设纲要》专题党课

习近平总书记在党的二十大报告中提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。加快建设质量强国，是以习近平同志为核心的党中央对党和国家事业发展作出的重大战略决策，是在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动的关键，是推动高质量发展和全面建设社会主义现代化国家的必由之路。不久前，中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》），从微观、中观、宏观三个维度出发，结合质量基础设施和质量治理体系两个重要保障，系统阐述了质量强国建设的主要任务，为我国质量工作的中长期发展提供了行动指南，对准确认识和把握质量强国，坚定不移推进质量强国建设有着重要的理论和现实意义。

充分认识质量强国建设的重要性和紧迫性

习近平总书记强调：“质量是人类生产生活的重要保障。人类社会发展历程中，每一次质量领域变革创新都促进了生产技术进步、增进了人民生活品质。”质量问题既是民生问题又是发展问题，关系人民群众切身利益，关乎经济社会发展全局。

从国际看，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，大国竞争的重点逐渐由总量规模的较量转向质量水平的竞争，我国发展面临新的机遇和挑战。加快建设质量强国，增强我国质量水平和竞争力，是在新一轮科技革命和产业变革中把握新机遇、迎接新挑战的战略选择。

从国内看，建设质量强国是深入推进供给侧结构性改革、形成国内强大市场的紧迫要求。一方面，在新发展阶段，人民对产品和服务的质量提出了新的要求，而当前我国高品质产品和服务有效供给不足，未能及时跟上需求的发展，其矛盾的主要方面在供给侧。在此背景下，亟须以高质量供给创造和引领需求，把提升产品和服务质量作为主攻方向，夯实科技自立自强根基，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。另一方面，面对外需下降和外部打压升级的严峻形势，恢复和扩大内需是当前我国经济发展的重点任务，迫切需要加快推进质量强国建设，加快扩大消费需求，畅通国内大循环。随着经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高，我国社会生产力水平总体上显著提高，人民对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”，呈现多样化、多层次、多方面的特点。面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，必须紧紧围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，把质量强国建设成果转化为人民的高品质生活，真正实现质量工作利民惠民。

党的十八大以来，我国的质量强国建设事业取得了历史性成就，充分体现中国特色社会主义制度的显著优势。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们党准确把握质量工作面临的形势和任务，将质量强国建设作为构建新发展格局的重要抓手，将质量提升贯穿经济社会发展的各个方面和环节，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，为实现经济社会高质量发展打下坚实基础。总体上看，当前全民质量意识显著提高，质量管理和品牌发展能力明显增强，产品、工程、服务质量总体水平稳步提升，质量安全更有保障，一批重大技术装备、重大工程、重要消费品、新兴领域高技术产品的质量达到国际先进水平。2022年我国制造业产品质量合格率为93.29%，农产品质量安全例行监测的总体合格率达到97.6%，重点领域主要消费品标准与国际标准基本接轨，重点服务行业和公共服务质量满意度稳定在“比较满意”区间。

但我国的质量强国建设之路依旧任重道远。目前，我国经济处于数量扩张型向质量效益型的转变过程中，尽管质量整体水平呈现稳步上升态势，但仍落后于规模数量扩张的速度，质量发展基础还不够坚实，与高质量发展的要求不相适应。与发达国家相比，我国质量工作起步较晚，整体还面临诸多问题和挑战。随着世界百年未有之大变局加速演进，国际局势不确定性不稳定性不断增加，我国产业整体处于全球价值链的中低端，面临外部打压遏制、关键核心技术“卡脖子”等风险，制造业大而不强、全而不优的矛盾日益凸显，专业化、高端化的生产性服务业发展相对不足，自主品牌建设滞后，品牌的影响力、辐射力和带动力还没有完全释放。此外，质量强国建设的支撑和保障体系还不完善，一方面，我国质量基础设施建设的整体水平与国际先进水平相比差距较大，协调机制尚未完善，技术机构布局分散，使得质量基础设施难以协同作用于质量强国建设全过程各领域；另一方面，我国的质量治理效能还没得到充分发挥，以行政监管为主的质量监管模式存在“模糊地带”，存在质量监管缺位、效率低等问题。针对上述问题，应充分发挥新型举国体制优势，坚定不移推进质量强国建设工作，着力破解痛点难点堵点。