持续巩固和增强经济回升向好态势

——学习中央经济会议重要指示

日前召开的中央经济工作会议指出，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，但与许多发达经济体呈现出的“动能减退”“停滞边缘”的趋势不同，我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，我们所面临的是前进中的问题、发展中的烦恼，完全有条件、有能力行稳致远。

供给维度：创新引领的要素市场化改革效果显著

供给侧结构性改革，重在解决结构性问题，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率。创新引领的要素市场化改革，不断激发供给维度的韧性和潜力。

科技创新激发经济活力。创新在经济发展中占据重要地位，经济发展韧性和潜力很大程度上取决于科技创新。中国研发经费投入强度达到2.54%，已超欧盟国家平均水平。基础研究经费支出占研发经费比重为6.5%，连续4年保持6%以上的水平，为原始创新能力不断提升发挥积极作用。在世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》中，中国排名升至第12位，在发展中国家中排名最高。从产出看，中国发明专利有效量已超420万件，位居世界第一，企业发明专利产业化率为48.1%。

资本青睐中国市场。《2023年世界投资报告》显示，在全球外国直接投资大幅下降12%的情况下，中国以美元计价的外国直接投资仍能保持5%的增长，是全球第二大外国投资接收国，中国的外国投资主要集中在制造业和高科技行业，而且大多来自欧洲的跨国企业。国内资本方面，近半年来，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》等文件，设立民营经济发展局等举措，都在不断提振民间资本的信心。

劳动力人口红利叠加人才红利。中国是人口大国，劳动力形成的人口红利是多年来经济发展的重要助力，同时中国正在形成人才红利。一方面，人口红利仍然存在。中国16岁至59岁年龄人口规模虽有所减少，但仍有8.7亿人的巨大规模，平均受教育年限达到10.9年，劳动参与率在世界上较高，劳动力资源依然丰富。另一方面，人才红利开始显现。中国接受高等教育的人口已超过2.4亿人，专业技术人才队伍超过8000万人，技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人；科技人力资源总量超过1.1亿人，研发人员全时当量超过630万人年。随着技能型劳动者队伍壮大、素质提高、空间布局逐步优化，人力资本红利正加快形成，能够为高质量发展提供优质的人力资源支撑。

需求维度：消费引领的强大市场优势突出

当今世界，最稀缺的资源是市场，由消费引领的市场资源是中国的巨大优势。中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，消费增长的潜力巨大。

全面释放消费的巨大潜力。一是传统消费升级具有潜力。吃穿住用消费、文化旅游消费、公共服务消费等不断提质增效，释放出巨大的增长潜力。二是大宗消费具有潜力。发放汽车消费券、限期给予汽车置换补贴，汽车消费潜力巨大；联合线上线下平台发放节能家电补贴、举办家电促销节，家电更新升级消费需求突出；降低首付比例、降低房贷利率、提高公积金贷款额度，因地制宜优化房地产市场调控政策，促进房地产消费。三是新型消费具有潜力。在“互联网+”或“+互联网”的加持下，以数字化、智能化、绿色化、高端化、品质化为重点的新型消费异军突起，智能产品、智能技术、智慧设施、共享平台等快速发展。四是农村消费具有潜力。中国乡村常住人口达4.9亿人，在各项政策共同作用下，农村消费潜力将得到更大程度释放。

优化投资结构的广阔空间。一是城镇化后半程的广阔空间。中国常住人口城镇化率已超过65%，但户籍人口城镇化率不到50%，仍有很大的投资空间。二是制造业的广阔空间。中国制造业增加值占全球比重将近30%，未来绿色制造、智能制造、高端制造、协同制造等空间巨大。三是重点领域补短板的广阔空间。包括交通、能源、水利、物流、生态环保、社会民生等基础设施在内，都存在不同程度的短板，也是优化投资结构的重要方向。四是新型基础设施的广阔空间。全国一体化大数据中心体系建设、5G网络规模化部署、千兆光网建设、物联网建设、智能网联汽车示范应用工程建设，以及运用5G、人工智能、大数据等技术对交通、水利、能源、市政等传统基础设施的数字化改造等，新型基础设施的投资空间更广。

制度型开放的光明前景。一是推进共建“一带一路”高质量发展。中国与共建国家不断加强智慧化、科技化、绿色化合作，强化规则、规制、管理、标准兼容。世界银行测算到2030年，共建“一带一路”每年将为全球产生1.6万亿美元收益，占全球GDP的1.3%。二是由内而外扩大制度型开放。中国已建设22个自由贸易试验区和海南自由贸易港，这种由内而外的尝试，将不断为经济发展注入动力。三是由外而内扩大制度型开放。2020年《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，2021年中国正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），将努力履行CPTPP环境、数字经济等领域的高标准义务，由外而内促进制度型开放。