<div><div style="text-align:center;"> 新常态下基层新闻宣传工作的调研报告 </div> <div style="text-align:center;"> 李玉珍（黑龙江省七星农场） </div> <div> <br/> </div> <div> 【摘要】近年来，黑龙江省七星农场新闻工作者在农场党委的指导和支持下，在宣传部的统一组织下，连 续四年开展了“走、转、改”活动，累计在各类报刊网站发表稿件1.2万余篇，连续三年被《黑龙江经济报》《北大 荒日报》《黑龙江科技报》等新闻媒体评为新闻报道先进单位，被黑龙江北大荒农业股份有限公司评为新闻 宣传工作标兵单位，2013~2014年被黑龙江省农垦总局授予新闻工作先进单位。尽管，农场新闻宣传工作取得 了一定的成绩，但当前新闻宣传工作与新常态的要求还有不相适应的地方，作者结合日常工作体会和这次调 研，浅谈当前基层新闻宣传工作中存在的问题和对策。 </div> <div> 【关键词】新常态；七星农场；新闻宣传 </div> <div> 一、存在的主要问题 </div> <div> （一）宣传理念落后，与新常态下经济社会 发展形势不同步 </div> <div> 一是部分领导从思想上不重视新闻宣传工作。 有些基层单位对新闻宣传工作的重要性认识不足， 部分领导认为新闻宣传就是做“虚功”，没有看到新 闻宣传在积极推进经济和社会建设各项工作中的舆 论导向作用。二是部分新闻宣传人员理论水平低、观 念陈旧。新闻宣传人员应该跟上时代的发展，许多新 的理论需要及时掌握，新的观念需要不断更新。三是 部分新闻宣传人员不能紧贴农场经济社会发展实 际。随着微信、微博、微电影等高科技信息的传播，宣 传时不紧贴农场工作实际，而是网上的内容剪贴、复 制在一起。 </div> <div> （二）宣传队伍业务水平整体素质较低，与 新常态下新闻宣传要求差距较大 </div> <div> 一是“先天不足”。在基层单位从事宣传工作的 通讯员大部分都是“半路出家”，文字功底较差，专 业水平较低，不愿意虚心学习，写不出高质量的稿 件。二是“后劲不足”。基层宣传通讯员缺乏专业知 识技能培训，知识结构更新不够快，思想观念相对 滞后，难以达到新时期基层宣传工作的标准和要 求。三是“分身乏术”。由于编制原因，基层工作人员<span style="line-height:1.5;">大多数身兼数职，尤其是场直单位从事宣传工作的 通讯员大多数都由本单位政工干事兼任，工作量 大、顾此失彼，不能专心从事新闻宣传工作。</span> </div> <div> （三）宣传工作系统性差，与新常态下新闻 宣传自身规律不相适应 </div> <div> 一是缺乏整体规划。黑龙江垦区各农场基本上 以农业为主，各单位很少研究当前基层宣传工作面 对的新情况、新特点、新形势和新任务，对新闻宣传 工作如何实施推进，加大力度，达到什么目的，没有 整体规划和明确要求，结果是工作被动展开，很难 取得理想的宣传效果。二是新闻敏感不强。一些通 讯员对新闻宣传及时性缺乏认识，对发生在身边的 好新闻不敏感、不上心、不在意、不以为然，对发生 在本单位的典型事例、先进事迹、项目成果等不跟 踪、不深入了解、不报告，不能及时掌握材料进行宣 传报道。三是报道随意性强。在宣传内容上，不能与 农场党委的中心工作以及广大群众所关注的热点、 难点问题结合起来，往往唱的都是跟着农业走的 “四季歌”，且中心不突出，主题不鲜明，缺乏系统性 和导向性。 </div> <div> （四）工作机制不健全，与新闻宣传保障不吻合 一是对宣传工作人员的成长关注不够。新闻写 作是个苦差事，作为一名合格的宣传工作人员，必须是“杂家”，不仅需要掌握各方面的知识储备，更 要有较强的表达能力、写作能力和上下沟通能力。 二是激励机制不足。宣传工作人员基本是白天采访 晚上成稿，没有上下班的概念，可谓一年四季不得 闲。大多数落实不到位，有的单位根本就没有奖励 政策，使基层新闻宣传工作人员深感自身劳动价值 得不到充分体现和认可，从而导致基层宣传工作难 以顺利展开。三是专项培训难落实。近几年来，上级 单位新闻培训班相对减少。农场想方设法对新闻工 作者进行培训，但由于参训人员素质参差不齐、技 能水平不等、培训时间短，无法让各层次的宣传人 员在短期的培训中尽快提高写作水平。 </div> <div> 二、做好新闻宣传工作的对策 </div> <div> （一）建立三项制度，用制度管人管事 </div> <div> 1.建立目标考核制度。自2012年3月起，把新闻 宣传工作作为年度目标责任考核和通讯员考评的一 项重要指标，根据各单位实际情况，对全年新闻宣传 工作目标责任进行了分解，坚持定量和定性相结合， 明确了奖励标准和处罚标准，以及考核程序和考核 范围，要求各单位书记为责任人，各管理区专兼职宣 传干事具体负责，做到了目标到单位、责任到人员。 </div> <div> 2．建立新闻通讯员工资考核制度。为提高基层 从事宣传岗位人员的工作效率，农场根据《七星农 场全员业绩考核方案》的要求，按照专职通讯员年 度目标责任完成情况，建立了基本工资占60%、效 益工资占40%的宣传岗位考核制度，由人力资源 部每月底前根据通讯员任务完成量，实行一月一考 核，一考核一兑现。 </div> <div> 3．建立日见面、月汇报、季例会制度。充分利用 QQ群、微信群等交流平台，每天及时发布群消息， 传达上级精神和近期重点报道内容；在每月汇报会 上，对上月的新闻宣传报道情况进行总结分析，让 任务完成好的通讯员传教发稿经验，也让后进通讯 员分析困难和原因；每季度召开的新闻总结会，邀 请各单位书记参加，通报各单位通讯员发稿任务完 成情况，并对下一季度新闻报道工作进行布置。 </div> <div> <br/> </div> <div> （二）争取三个方面支持，打开宣传工作局面 </div> <p> 1．争取领导支持。要想把工作做出成效，需要 得到领导在各方面特别是财力的大力支持。在单 位主管领导和分管领导面前坚持做到“三个及时汇 报”：一是及时汇报上级有关宣传工作精神和报社 的宣传工作形势，让他们及时了解和掌握当前宣传 工作发展状况；二是及时汇报工作中遇到的问题， 征求他们对宣传工作的要求、想法和意见；三是及 时汇报本部门在宣传经费方面存在的困难、原因、 对策，争取政策和经费上的最大支持。主管领导在 压缩全场经费的同时，理解了宣传工作的无奈和不 易，并给予了两个方面的支持。一是为基层专兼职 和业余通讯员兑现了稿费。二是只要是新闻宣传 会，主管领导有时间就参加，分管领导必须到会参 加。形成了单位主管领导亲自抓，分管领导具体抓、 宣传部主动抓的良好局面。 </p> <p> <br/> </p> <p> </p> </div>&#13;