弘扬特区精神 勇当新时代的“拓荒牛”

兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。1980年8月，党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，1988年4月又批准建立海南经济特区。40多年来，特区人披荆斩棘，拼搏奋斗，在“杀出一条血路”的伟大实践中孕育形成了特区精神。2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记强调，“经济特区要勇于扛起历史责任”“发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神”，科学概括了特区精神的深刻内涵，丰富了中国共产党人的精神谱系。前 言

目录

第一部分孕育形成

特区精神的形成具有鲜明的时代背景，是马克思主义理论与我国改革开放和经济特区实践相结合的产物，具有深厚的文化底蕴。20世纪70年代以来，和平与发展成为时代主题，世界经济快速发展，科技进步日新月异。而“文革”十年导致我国经济濒临崩溃的边缘，与西方世界的发展差距在拉大。在深圳和香港各有一个罗芳村隔河相望，1978年深圳罗芳村村民年收入134元人民币，而河对岸香港的村民每年能赚1.3万港元，按照当时的汇率计算，大概相当于2.04万元人民币，反映了改革开放前两地的巨大差距。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。但改革开放究竟如何推进？需要先行先试。经济特区，作为改革开放的试验田和窗口，背负起这个历史使命，创造出全国无数个“第一”。首次实行住房商品化改革、率先发行股票、首次取消票证、成立第一家股份制企业、第一次公开拍卖土地使用权，等等。这些“第一”彰显了经济特区的丰富实践。在这个基础上形成的特区精神，具有厚重的实践属性。孕育形成

特区精神是马克思主义指导中国实践的时代结晶，蕴含着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论基因。特区精神体现了“人民群众是历史的创造者”“全部社会生活在本质上是实践的”等马克思主义基本观点。1981年厦门从金融体制改革入手，在全国率先探索举外债搞基建，修建了高崎国际机场。1988年厦门机场又率先下放给地方政府管理，实施企业化经营，扩大企业自主权。特区精神源于特区群众的伟大创造，是特区群众主观能动性的生动演绎。特区人敢闯敢试、敢为人先，以“摸着石头过河”的勇气和智慧，在实践中探索规律，运用规律指导实践。马克思主义科学性、人民性、实践性和开放性的理论品格也铸就了特区精神创新性和包容性等重要特质。孕育形成

精神的产生离不开特有的文化土壤。首先，特区精神传承了中华民族“革故鼎新”的改革文化，勤劳勇敢、自强不息的民族精神以及实事求是的务实之风。其次，广东、福建和海南三地独特的文化底蕴对特区精神的形成具有重大影响。多元务实的岭南文化、爱拼才会赢的闽南文化、开放包容的海南文化都深深地刻在特区精神中。再次，特区精神承载着红色基因。中国共产党领导人民百余年的奋斗历程具有接续性和完整性，决定了产生于不同时期的革命精神具有承继性。在中国共产党人的精神谱系中，理想信念、实事求是、艰苦奋斗、勇于担当出现的频率极高。特区精神蕴含着这些鲜明的遗传基因和精神密码，传承和弘扬着中国共产党人的精神谱系。孕育形成

第二部分基本内涵

在经济特区建设历史上，特区人牢记初心使命，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，交出了一份令世界刮目相看的成绩单，对全国改革开放和社会主义现代化建设起到了重要窗口和示范带动作用。基本内涵敢闯敢试是特区精神的内核，其核心是“闯”。邓小平同志指出：“深圳的重要经验就是敢闯。”敢闯敢试就是要勇于破除旧观念、旧体制的藩篱和条条框框的约束，敢于触碰“禁区”和“盲区”。1979年7月8日，蛇口填海建港的炮声犹如一声春雷，开启了深圳特区建设的序幕。当时招商局需要打电话与外商联系，按照规定需要到广州，打个电话就要耗费一天时间。招商局提出自办微波通讯，却被痛斥为“胆大包天”之举。对新生事物作出判断，往往会伴随着各种非议。经济特区探索一条新路子，思想观念的束缚是最大的障碍。敢闯敢试蕴含着敢于冲破思想束缚的胆魄和“杀出一条血路”的拓荒精神，由此带来的思想大解放，使经济特区“闯”出了一番新天地。“闯”的背后，也体现了勇担历史使命的责任意识和强烈的忧患意识。1978年4月，年已65岁的习仲勋同志恢复组织生活后即被中央派往广东省主持省委、省政府工作。面对“鱼米之乡没有鱼吃”的境地，习仲勋同志提出“拼老命，我们也要干”，彰显了敢于担当、敢闯敢干的使命意识。

基本内涵敢为人先是特区精神的基本标识，其核心是“创”。经济特区的发展是破立结合，敢闯敢试突出了“破”的一面，而敢为人先则突出了“立”的一面。作为改革开放的试验田，创新的基因深深融入经济特区的血脉，是经济特区持续发展的核心动力。1992年3月，珠海特区在全国首开重奖科技人员先河，建立起一套新的科技进步激励机制；汕头特区充分利用侨乡资源，鼓励、吸引侨胞回乡投资建厂，开创了众多富有特色的招商引资项目。这些生动实践成为经济特区“创”的亮丽注脚。同时，敢为人先蕴含着包容失败的胸襟。1992年深圳发生了一场“股票风波”。深圳经济特区及时从风波中吸取教训，加快了股份制改革步伐，迅速完成了从一个地方性小市场到全国性大市场的蝶变。审视经济特区的发展历史，特区人不仅有大胆创新的劲头，更有包容失败的胸襟，允许改革失败，不允许不改革。2006年，深圳出台了《深圳经济特区改革创新促进条例》，提出了一些“免责条款”，鼓励和保护改革创新干部。经济特区从“杀出一条血路”到“走出一条新路”，得益于改革创新的容错气度和机制。

基本内涵埋头苦干是特区精神的底色，其核心是“干”。“干”是经济特区的立身之本，经济特区的发展历史，处处留下了特区人埋头苦干的印迹。1988年海南建省办经济特区，洋浦成为开发的试验田。正当海南人民为洋浦的开发前景欢欣鼓舞时，一场风波以空前猛烈的强度骤然掀起，有人甚至贴出了“声讨海南卖国”的标语。面对经济特区发展中的争论，邓小平同志说：“不搞争论，是我的一个发明。不争论，是为了争取时间干。”由此可见，埋头就是摒弃外界不必要的争议造成的干扰，表现为一种极为专注、只争朝夕的精神状态；苦干则是不避艰辛、脚踏实地、努力工作。从经济特区的奋斗历史来看，埋头苦干不是蛮干盲干。为什么国贸大厦能够创造出“三天一层楼”的“深圳速度”？彻底打破“大锅饭”，实行计件工资，这在当时是一个很大的激励。埋头苦干是基于“摸着石头过河”的改革思维，在实践中不断探索真知，在掌握事物发展规律的基础上实现务实高效的实干。

第三部分时代价值

在新时代的历史方位上，中国特色社会主义以新的实践演绎着新的故事。传承和弘扬特区精神，必须植根于中国特色社会主义新实践，赋予特区精神新的时代价值。时代价值党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。同时，经济特区也进入了多区叠加的发展阶段。深圳是经济特区、自由贸易试验区、粤港澳大湾区和先行示范区的叠加；厦门则是经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区的叠加，等等。新的中心任务和多区叠加新形势赋予经济特区新的历史使命，要抓住新的历史机遇，必须弘扬特区精神，继续发挥先行先试和改革攻坚的作用。要把“摸着石头过河”和顶层设计辩证统一起来，不断提高贯彻落实新发展理念的能力和水平，推动形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，努力在重要领域形成一批可复制可推广的重大制度创新成果，以高质量发展勇立中国式现代化潮头。

时代价值在国际竞争日趋激烈的今天，塑造良好的国家形象已经成为重要的生存之道、对外交往的旗帜和走向世界的通行证。在“西强我弱”的国际舆论格局下，中国在世界上的形象依然是“他塑”而不是“自塑”，各种丑化和抹黑的论调不绝于耳。经济特区是对外开放的窗口，既是中国观察世界的窗口，也是世界观察中国的窗口，要承担起展示和塑造中国形象的重任。特区精神是经济特区之魂，经济特区的做法可以复制，但精神难以复制。特区精神作为经济特区实践的浓缩，是中国故事的生动表达，弘扬特区精神，有助于塑造良好的国家形象。

时代价值马克思主义认为，实践是人们能动地探索和改造世界的社会性活动。所谓“能动”，在很大程度上表现为精神状态，干事创业需要一股精气神。习近平总书记强调：“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高。”进入新时代，经济特区“人无我有，人后我先”的优势不再凸显，而是面临着更加严峻的国际形势和更加复杂的国内改革局面。但随着经济特区的发展，原有的创业激情和锐气出现消退的迹象，一些干部群众表现出精神懈怠、慵懒无为的状态，与干事创业的要求不相匹配。面对你追我赶的激烈竞争，躺平不可取、躺赢不可能、奋斗正当时。新时代新征程，广大干部群众应大力弘扬特区精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，勇当新时代的“拓荒牛”，努力续写更多“春天的故事”。

弘扬特区精神 勇当新时代的“拓荒牛”