网络强国建设的辩证思维与多维向度

——贯彻落实习近平总书记网络强国思想

党的十八大以来，围绕信息化时代如何认识、运用、发展和治理互联网等重大问题，习近平总书记提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略。习近平总书记关于网络强国的重要思想，是对新时代我们党领导网络建设实践经验的理论概括，更是站在新的时代坐标上对我国互联网发展的“时”与“势”、“分”与“统”、“虚”与“实”、破”与“立”、“内”与“外”等关系辩证考察的理论自觉，是管网治网的理论谋划与强网强国方法论指导的有机统一。把握习近平总书记关于网络强国的重要思想的辩证思维，对于做好实践工作具有十分重要的意义。

在“时”与“势”互通中掌握历史主动

习近平总书记指出，“现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段，这是一个世界潮流”。当前我国正处于开启全面建设社会主义现代化国家的新征程上，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命时代潮流发生了历史性交汇，在这一新的时代坐标上，建设网络强国不仅是国家走向现代化的重要标志，更是建设社会主义现代化强国的应有之义。只有通过强化网络基础设施，加强网络安全保障能力，提升网络应用与创新能力，才能在全球信息化竞争中占据制高点，推动国家的繁荣与进步，实现中华民族伟大复兴的中国梦。为此，习近平总书记明确强调：“大力推动网信事业高质量发展，以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。”

建设网络强国，不仅是历史的大势所趋，也是当前的发展所向。作为全球第二大经济体，我国在数字基础设施建设、数字经济、数字文化、网络安全、数字治理等方面均取得了举世瞩目的成就。然而，在网信基础设施建设、网信尖端技术和核心技术、网信创新能力、网信产业以及信息资源共享等方面，实践创新空间依然广阔。只有加快建设网络强国和数字中国，实现从网络大国向网络强国转变，才能突破发展瓶颈，取得更多更大成就。

正是基于对信息化发展“时”与“势”的深刻把握，习近平总书记指出，“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题”。建设网络强国，必须站在我国发展的新的历史方位，既着眼当前又要深谋远虑，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌，从而为持续推进和拓展中国式现代化、构筑国家竞争新优势提供战略支持和动力支撑。

在“分”与“统”联动中协调各方

习近平总书记强调：“要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”建设网络强国必须牢牢坚持“总体布局，统筹各方”的原则，必须在党的领导下做到统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施，要从推动国家信息现代化的全局加强各领域、各要素之间的联动，从而凝聚发展合力，共同推进网络强国建设。

要在“分”与“统”的联动中协调各方并形成全要素多领域的融合发展体系。在繁荣数字经济方面，要在不断优化数字基础设施布局的基础上，积极培育催生新产业、新业态、新模式，依靠互联网、大数据、云计算全力发展壮大新兴产业，推动物联网、车联网、工业互联网的应用，以新动能推动新发展，打通经济社会发展的信息“大动脉”；同时要不断对传统产业进行数字化改造，“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合”，通过提高全要素生产率充分释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。在创新核心技术方面，要通过“发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势”，充分整合资源，激发创新活力，实现核心技术的独立自主，在加快突破量子通信、安全芯片、操作系统、数字孪生等一系列基础技术、通用技术、前沿技术和颠覆性技术等领域，“打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强”，以完善安全可控的国产自主信息技术体系，为建设网络强国打下坚实基础。在建设电子政务方面，要以数字政府建设为抓手，充分利用互联网扁平化、交互性、快捷性的优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好地感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政，从而使政府的履职效能持续优化，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。在筑牢网络安全方面，要在提升数字中国关键能力的基础上，构建起一套科学、高效、有序的管网治网体制机制，通过开展常态化的互联网安全准入审查、风险监测预警、事件通报反馈、考核评估报告等筑起网络安全的“钢铁长城”。在人才培养方面，习近平总书记明确指出：“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以成功的。”因此，要建立健全人才培养体系，“建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度，把优秀人才凝聚到技术部门、研究部门、管理部门中来”。