深入开展查问题找不足补短板活动方案         按照《四川省脱贫攻坚领导小组关于印发〈深入开展“查问题、找不足、补短板”活动方案〉的通知》（川脱贫领发〔2018〕5号）、《XX市脱贫攻坚领导小组关于印发〈深入开展“查问题、找不足、补短板”活动方案〉的通知》（达市脱贫领发〔2018〕2号）和《XX县脱贫攻坚领导小组关于印发〈深入开展“查问题、找不足、补短板”活动方案〉的通知》（XX脱贫〔2018〕4号）文件要求，为切实组织实施好我镇脱贫攻坚“查问题、找不足、补短板”活动，结合我镇实际，特制定如下方案。        一、指导思想        坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻省委省政府、市委市政府和县委县政府脱贫攻坚决策部署，按照全市“13221”和我县“13531”脱贫攻坚工作思路，大力弘扬“同心、聚力、实干、争先”的新时代XX精神，聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，结合扶贫领域作风问题专项治理和脱贫攻坚“回头看回头帮”工作，深化“六个精准”，严实工作作风，主动亮短揭丑，深入查找脱贫攻坚工作中存在的突出问题、薄弱环节和主要不足，采取针对性措施，及时补差补短，全面整改到位。坚决防止和纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、不正之风和腐败问题，确保中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署、政策措施不折不扣落实落地，高质量完成脱贫攻坚任务，全力打好全县脱贫“摘帽”决胜战。        二、主要任务        根据县脱贫攻坚领导小组关于印发《XX县开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》（XX脱贫〔2018〕2号）中列出的“四个意识”“政策落实”等十大类问题，以及2017年扶贫审计、专项督导和“回头看”发现的重点问题，结合省市交叉考核、第三方评估反馈情况、县脱贫攻坚督查组检查发现问题，举一反三，全面深入查问题、找不足、补短板。        （一）查找和整改贫困户精准识别、精准退出中存在的问题        1.应该纳入贫困户的低保户、残疾户、无房户未纳入贫困户识别程序，存在疑似漏评户。        2.对明显不符合贫困户条件的纳入贫困户，存在疑似错评户。        3.未达到“一超六有”标准，已标注脱贫的贫困户，存在疑似错退户。        4.未按照实际居住人口识别的贫困户，存在未整户识别。        5.贫困户脱贫后，因自然灾害或其它不可抗拒的原因，存在疑似返贫户。        6.国家扶贫子系统、省“六有系统”、县二维码系统贫困户姓名、身份证等基础信息有误的贫困户。        7.贫困户识别、退出未完全按程序公示公告，群众知晓率低。        责任部门：各村（社区）、镇脱贫办。       （二）查找和整改脱贫攻坚政策落实不精准的问题       1.对符合条件的贫困户，未及时落实住房、教育、医疗、低保等扶贫政策。       2.扶贫小额信贷资金使用不精准，户贷企用、违规用款、存在风险。       3.“中国社会扶贫网”贫困户、爱心人士注册量小，推广力度不大，对接成功率不高。       4.扶贫专项资金未及时使用，资金使用没进行民主评议，公示公告（如：基础设施建设资金、产业发展基金、便民服务中心建设专项资金、易地搬迁及危房改造资金等）。       责任部门：各村（社区）、镇脱贫办、镇村建办、镇卫计办、镇民政办、镇财政所、镇国土所、镇卫生院、镇财政所。       （三）查找和整改扶贫项目建设中存在的问题       1.项目建设公示公告制度落实不到位。       2.易地搬迁、危房改造、村级便民活动中心、村级硬化路等扶贫项目开工不及时或推进缓慢，未按规定进度完成项目建设。       3.基础设施等项目配套设施不完善。       4.扶贫项目启动群众知晓度、参与度低，实施过程中质量缺少群众监督。       责任部门：各村（社区）、镇村建办、镇国土所。       （四）查找和整改帮扶措施不精准的问题       1.帮扶措施未根据致贫原因制定，缺乏针对性。       2.稳定脱贫增收长效机制不健全，贫困户“造血”功能不足，不注重扶贫成果巩固。       3.产业扶贫项目发展基础薄弱，未根据本村实际情况制定产业发展规划。       4.扶贫龙头企业、专业合作社、种养大户等未与贫困户形成利益联结机制，未能带动贫困户脱贫增收。责任部门：各村（社区）。       （五）查找和整改结对帮扶工作不到位的问题       1.驻村干部在帮扶工作上用心用力不够。       2.帮扶干部未能充分认识帮扶工作的重要性，帮扶成效差。       3.群众对帮扶工作的认可度低。       责任部门：各帮扶单位、各村（社区）。      （六）查找和整改工作作风中存在的问题       1.对脱贫攻坚工作的艰巨性和紧迫性认识不到位，对脱贫攻坚政策和标准理解不准确、执行不到位。       2.责任心不强、责任不落实，工作大而化之，脱贫质量不高。       3.脱贫攻坚的实际工作情况、文字档案资料、明白卡和《扶贫手册》的同一指标信息数据与国家系统、省“六有”大数据平台不完全一致。       4.搞形式主义、官僚主义、数字脱贫。       责任部门：各村（社区）       三、工作要求       （一）高度重视，认真组织。各村（社区）要把思想统一到习近平总书记扶贫开发战略思想上来，统一到党中央国务院、省委省政府的要求上来，统一到市委市政府和县委县政府的决策部署上来，认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，提高政治站位，坚持问题导向，树立质量意识，以高度的责任感和使命感，以严肃认真的态度，认真组织开展好脱贫攻坚“查问题、找不足、补短板”活动。      （二）强化领导，落实责任。各村（社区）要把“查问题、找不足、补短板”活动作为扶贫领域作风问题专项治理、“春季攻势”“回头看、回头帮”的重要内容，发挥好责任主体、工作主体作用，切实加强领导、认真研究，精心组织、明确任务，强化督查、强力推进，对态度不认真、工作不扎实、效果不明显的单位和个人，严肃问责追责。      （三）深查实改，务求实效。各村（社区）要把握工作步骤（发现问题、形成问题清单，研究问题、形成措施清单，解决问题、形成成果清单），进村入户深入查摆问题，认真分类梳理，深挖问题根源，形成问题台账和责任清单，自查自纠，边查边改，逐一分析研究，拿出切实有效的整改措施，明确整改责任和整改时限，做到找问题不留死角、定措施不留空白、抓整改不留盲区。        镇脱贫攻坚领导小组将对各地各部门组织开展“查问题、找不足、补短板”活动进行专项督查，并就督查情况进行通报。各村（社区）请于3月6日下午下班前将活动开展情况和问题整改情况（详见附件）报镇脱贫办。