以新安全格局保障新发展格局

—党员干部学习教育专题党课

国家安全是民族复兴的根基，是人民安居乐业的保证。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署，提出以新安全格局保障新发展格局。习近平总书记在二十届中央国家安全委员会第一次会议上强调：“要全面贯彻党的二十大精神，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。”新征程上，更好统筹发展和安全，必须加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，营造有利于经济社会发展的安全环境，以高水平安全保障高质量发展。

顺应世界之变、时代之变、历史之变的必然要求

党的十八大以来，从提出总体国家安全观到强调统筹发展和安全，从建立国家安全领导体制到加快构建新安全格局，以习近平同志为核心的党中央不断开创新时代国家安全工作新局面，国家安全得到全面加强。党的二十大报告提出以新安全格局保障新发展格局，这是顺应世界之变、时代之变、历史之变的必然要求，对实现高质量发展和高水平安全良性互动具有重要意义。

坚持统筹发展和安全的题中应有之义。党的十九届五中全会将“统筹发展和安全”纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想之中。统筹发展和安全，要求实现安全发展。以习近平同志为核心的党中央着眼推动安全发展，强调要以新安全格局保障新发展格局，主动塑造于我有利的外部安全环境，更好维护开放安全，推动发展和安全深度融合。这是坚持统筹发展和安全的题中应有之义，有利于我们主动适应新发展阶段的新情况，建立完善强基固本、化险为夷的各项对策措施，更好维护国家主权、安全、发展利益，为新时代坚持和发展中国特色社会主义保驾护航。

应对国家安全形势新变化新趋势的迫切需要。当前，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，来自外部的打压遏制随时可能升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。以新安全格局保障新发展格局，为驾驭纷繁复杂的国家安全形势、提高应对风险挑战能力指明了前进方向，成为推动中国式现代化行稳致远的重要保障。

推进国家安全体系和能力现代化的重要支撑。维护国家安全是全国各族人民根本利益所在，是党和国家兴旺发达、长治久安的有力保证。新时代，安全在人民对美好生活的追求中分量越来越重、越来越多样化多层次。以新安全格局保障新发展格局，顺应人民对美好生活的向往，为推进国家安全体系和能力现代化、谱写“中国之治”新篇章提供重要支撑。我们要从国情出发、从实际出发、从国家发展需要出发推进国家安全体系和能力现代化，着眼于以新安全格局保障新发展格局，准确把握推进国家安全体系和能力现代化面临的新的更高要求，确保国家安全体系和能力现代化与中国式现代化进程相适应。

坚持以系统观念推动构建新安全格局

以新安全格局保障新发展格局，必须坚持系统观念，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局。新安全格局突出“大安全”理念，更加强调科学统筹。我们要实现各方面安全统筹治理、良性互动、共同巩固，着力解决国家安全工作中存在的不平衡不充分问题，建设更高水平的平安中国。

统筹外部安全和内部安全。对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定，是加快构建新安全格局的基本要求。处理好外部安全和内部安全的关系，对于加快构建新安全格局具有基础意义。我们要把外部安全和内部安全作为国家安全不可分割的两个方面，对外部挑战和内部风险时刻保持警醒，对外求和平、求合作、求共赢，对内求发展、求变革、求稳定，注意防止国际因素的倒灌效应和国内因素的溢出效应，有效塑造新安全格局。

统筹国土安全和国民安全。捍卫国家主权和领土完整是国家安全的重要任务，国土安全始终是国家安全的重中之重。人民安全是国家安全的宗旨和基石，维护国土安全是为了维护人民安全；人民的认同和支持，是国土安全的根本依托和支撑，只有把国土安全建立在人民安全基础之上，国土安全才能真正实现，国家安全才有意义。必须既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，不断夯实加快构建新安全格局的群众基础。