五基三化

基层党建“五基三化”建设应知应会

1.“五基三化”建设

即基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障和标准化、规范化、信息化建设。

 2.“五个基本”建设

即在“组织、队伍、活动、制度和保障”五个方面，健全完善基本组织体系，保健基层党建工作正常运行。

——基本组织建设：凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织，实现应建尽建并配备组织委员。

党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。正式党员3人以上的，成立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会；正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期一般为3年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。

——基本队伍建设：党支部委员会一般设委员3-5名；党总支部委员会一般设委员5-7名；党的委员会一般设委员5-7名，最多不超过9名。委员会职数原则应当为单数。

专职党务工作人员一般按照单位职工总数不低于0.5%的比例配备，单位党员人数较多的可适当提高比例，党员人数较少的保证1-2名。注重提升党建人员的业务能力水平。

发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过积极分子教育培养和预备期的考察。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。加强对党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，加强党风廉政建设，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

——基本活动建设：开展党内组织生活、学习交流、志愿服务、争先创优、寓教于乐、民主建设等活动。

同时，切合卫生健康工作特色深化拓展“一支部一主题一品牌”、“红血细胞工程”、“基层党支部组织生活质量提升”、“文秀先锋号”、“医心工程”、“让党旗在基层一线高高飘扬”以及“党建+”等基层党建活动创建。

——基本制度建设：党员必须编入党的一个组织的制度、落实“三会一课”等党的组织生活制度、党员定期向党组织汇报思想和工作制度、主题党日制度、民主评议党员制度、转移党员组织关系制度、党籍管理制度、流动党员管理制度等。

同时，落实基层党建工作清单管理机制、公立医院党委领导下的院长负责制、基层党组织换届提醒督促机制、党员发展“双审”制度、基层党建工作季报制度、基层党建工作“四不四直”督导机制、党组织书记年度抓基层建设述职评议制度、党组织书记联系基层党支部工作制度、双重组织生活制度、联系党员群众工作制度、第一议题学习制度等日常工作机制。

——基本保障建设：整合单位各类阵地资源，加强党员活动阵地建设，二级以上医院要按照有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账的“六有”标准，建成使用面积不少于100平方米的党员活动中心，其他医院和卫生机构按不少于50平方米落实党员活动中心。

统筹单位人力资源配齐党建工作队伍。专职党务工作人员一般按照单位职工总数不低于0.5%的比例配备，单位党员人数较多的可适当提高比例，单位党员人数较少的保证1-2名。

党建工作经费，按照不低于上年度单位职工工资总额的1%比例标准安排，列入单位年度经费预算，其中党员活动经费人均每年不低于200元。

3.“八个方面”定标准

即在组织体系设置、领导班子建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作保障建设等八个方面，建立标准、完善配置。

——组织体系设置标准化：以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。