发展全过程人民民主确保中国式现代化行稳致远

—学习宣传贯彻党的二十大精神专题党课

党的二十大报告把发展全过程人民民主确立为中国式现代化本质要求的重要内容之一，并对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”进行了总体谋划和全面部署。我党首次将发展全过程人民民主写入党代会报告，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民主政治发展规律的科学认识和对我国人民民主实践经验的深刻总结，对于新时代新征程坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有十分重要的指导意义。

全过程人民民主是新时代中国共产党领导人民创造的伟大民主政治成果

人民民主是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。民主是全人类的共同价值，是人类文明发展进步的重要标志和政治现代化的集中体现。中国共产党作为马克思主义政党，自成立之日起就高举人民民主的光辉旗帜，团结带领人民为实现人民当家作主付出了巨大牺牲、进行了艰苦探索，逐步建立起一套符合中国国情、反映人民意志的制度体系和实践模式，成功开辟了中国特色社会主义政治发展道路。以习近平同志为核心的党中央立足新时代的历史方位，坚持以人民为中心的发展思想，创造性地提出了“全过程人民民主”的重大理念，不断健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，积极发挥社会主义协商民主重要作用，丰富民主形式，构建多样、畅通、有序的民主渠道，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进。全过程人民民主是党领导人民追求民主、发展民主、实现民主的最新成果，是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的智慧结晶。

全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。全过程人民民主植根中国大地、适应中国国情、反映时代要求，具有全链条、全方位、全覆盖的特点。首先，全过程人民民主实现了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节的相互贯通，确保党和国家每个政治过程都能听到人民声音、反映人民诉求，是一种全链条、闭环式的民主。其次，全过程人民民主反映在国家政治生活的各层面各维度，人民既能够通过各级人民代表大会以及由其产生的行政机关、司法机关等贯彻人民意志，又可以通过民主协商的方式统筹和保障不同利益群体的切身权益，是一种全方位、立体式的民主。第三，全过程人民民主涵盖了治国理政的全部活动，充分保障人民在经济、政治、文化、社会、生态等各领域的广泛权利，是一种全覆盖、整体式的民主。

全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题。全过程人民民主遵循人民主权的宪法精神，凡年满十八周岁的公民不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况等，都共同享有选举权、被选举权等各项平等权利，是最广泛的民主。全过程人民民主有完整的制度程序，大到党代会报告起草、法律法规和发展规划的制定、财政预算编制与执行监督等，小到公厕改造、物业管理、垃圾分类等，人民群众都积极参与其中，避免了西式民主普遍存在的投票时被唤醒、投票后就休眠的弊端，是最真实的民主。全过程人民民主较好地把党的主张、国家意志和人民意愿统一起来，保证人民具体地、现实地实现和发展自身的利益，确保党领导人民有效治理国家，是最管用的民主。

全过程人民民主为中国式现代化提供强大动力

习近平总书记指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必然要求全面发展全过程人民民主。同时，发展全过程人民民主，能够充分激发全体中国人民的创造精神、发挥集中力量办大事的显著优势、凝聚海内外全体中华儿女的磅礴伟力，为中国式现代化提供强大动力。

激发全体中国人民的创造力。马克思主义认为，人民群众是物质财富和精神财富的创造者，也是推动社会变革和历史进步的决定力量。发展全过程人民民主，就是要坚持人民至上，始终尊重人民主体地位，充分尊重人民意愿，注重调动和发挥人民群众的自主性、积极性和首创精神，动员全体中国人民以国家主人翁地位投身社会主义现代化强国建设。进入新时代，在中国共产党的领导下，全过程人民民主的优势得到有效发挥，全体中国人民的创造力得到充分彰显，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的台阶，中华民族创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

有效汇聚全体中国人民力量。民主集中制是全过程人民民主的组织原则和制度形式，强调民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。通过在人民代表大会和国家机关、人民团体内部实行民主集中制，全过程人民民主把党的主张、国家意志和人民意愿紧密融合在一起，统筹兼顾不同社会群体的合理诉求，防止了相互掣肘、内耗严重的现象，使得党、国家和人民成为目标相同、利益一致的政治共同体，从而实现集中力量办大事。党的十八大以来，党领导人民上下同心、在中华大地上全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，提前10年实现了《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，充分彰显了全过程人民民主的巨大优势。