“四下基层”的哲学意蕴和文化底色

走好新时代群众路线

“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建工作期间探索形成、大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度。“四下基层”既蕴含着深厚的马克思主义哲学意蕴，又彰显出中华文化和中国精神的鲜明底色。35年来，这一工作方法和工作制度不断被学习推广、深化运用，展现出跨越时空、历久弥新的实践伟力。坚持好、运用好贯穿于“四下基层”中的立场观点方法，对于走好新时代群众路线具有重要意义。

“四下基层”蕴含深厚的哲学意蕴

  “四下基层”坚持马克思主义立场观点方法，蕴含着深厚的马克思主义哲学意蕴。

  坚定的人民立场。唯物史观认为，人民群众是历史的真正创造者和社会发展的决定性力量。我们党的事业是为人民谋幸福的事业，也是必须紧紧依靠广大人民群众才能完成的事业。“四下基层”坚持“在人民群众中，我们到底是沧海一粟”的观点，反对那种“习惯于居高临下发号施令”的官僚主义作风，强调只要与群众赤诚相见、结友交心，“我们的工作就会越做越好，我们的事业就会兴旺发达”。“四下基层”秉持人民至上的价值立场，强调紧紧依靠人民群众的工作理念，体现出鲜明的人民性。

  鲜明的实践取向。在人的认识活动中，实践具有决定性作用。实践的观点“是辩证唯物论的认识论之第一的和基本的观点”。领导的水平来自对客观规律的认识和掌握，这种规律“蕴藏在广大群众的实践中”，只有“眼睛向下”才能获得真知。在福建宁德工作期间，习近平同志大力倡导“行动至上”，经常扑下身子、沉到一线，深入基层和边远地区接访群众、现场办公，协调解决涉及当地发展和人民群众急难愁盼问题，在实践中逐渐探索形成“四下基层”的工作方法和工作制度。这一工作方法和工作制度既来自实践又指导实践，既接受实践检验又随着实践不断发展完善，是实践与认识辩证运动规律的生动写照。

  科学的思维方法。唯物辩证法的一系列范畴和规律，不仅科学揭示了世界的本来面目和发展规律，而且为人们认识和改造世界提供了基本方法。“四下基层”坚持客观、发展、全面、系统的观点看问题，在客观分析矛盾、准确研判矛盾中抓住关键、找准重点，是坚持唯物辩证法的科学工作方法和工作制度。在福建宁德工作期间，习近平同志运用量变质变规律，提出“滴水穿石”的脱贫理念；将“两点论”和“重点论”相统一原则运用于推动党的路线、方针、政策下基层。“四下基层”认为理论宣传既要广泛持续地在面上推动，更要精准把握基层群众的特点和需求；强调宣传党的农村政策、帮助加强基层党建、调查研究、经验总结、工作指导同样是办实事，体现出高超的辩证思维能力。

“四下基层”彰显鲜明的文化底色

  以大历史观的视角审视，“四下基层”不仅内蕴深厚的马克思主义哲学意蕴，而且凝结着中华民族千百年来的思想智慧，彰显了中国共产党人独有的精神气韵。

  对中华优秀传统文化的传承发展。习近平同志在探索“四下基层”的过程中，充分汲取了中华优秀传统文化的智慧力量。在福建宁德工作期间，他结合唐朝陈子昂的“圣人不利己，忧济在元元”，宋朝苏辙的“去民之患，如除腹心之疾”，明朝张居正的“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”等经典论述，阐明领导干部体民情、纾民困、解民忧的重要性。他多次讲述古代文豪冯梦龙在宁德寿宁为官的故事，认为古时候的贤明县官尚且还有击鼓升堂、为民申冤的，我们不应该“成天忙于开会”。可以说，“四下基层”在工作理念上汲取了中华优秀传统文化的丰厚滋养，并对其进行了创造性转化、创新性发展，其所展现出的为民情怀、求是态度、实干精神与中华民族的文化基因一脉相承，与人民群众日用而不觉的价值观彼此契合、相互贯通。正因如此，才使得这项为民利民的工作方法和工作制度能够历久弥新、不断丰富发展。

  对中国共产党光荣传统和优良作风的守正创新。“理论和实际相结合”“密切联系群众”等光荣传统和优良作风，是我们党区别于其他政党的显著特征。在福建工作期间，习近平同志曾深刻地指出：“在地方工作的同志，如果能将理论高度与实践深度有机地结合起来，就能更好地做好领导工作。”事实上，习近平同志一到宁德就开展了为期一个多月的“闽东九县调研”，并在此基础上形成了“摆脱贫困”的工作主线，提出了“弱鸟先飞”的工作思路。他到福州任职不久，就倡导推动“四个万家”活动，大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，探索“一栋楼办公”的工作方法。可以说，在福建工作期间，习近平同志始终把“四下基层”作为理论联系实际、密切联系群众的重要抓手，并且留下“三进下党”“七下晋江”等感人故事，这一工作机制也在实践中得到丰富发展和深化运用。因此，“四下基层”是我们党践行群众路线的一个伟大创造，是对我们党光荣传统的守正创新。