把握根本、 突出关键、 抓牢重点， 更加坚强有力地抓好党建工作 同志们： “党政军民学， 东西南北中， 党是领导一切的” 。 “办好中国的事情， 关键在党。 ” 党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央， 以坚定决心、 顽强意志、 空前力度推进全面从严治党， 推动党和国家事业发生历史性变革、 取得历史性成就， 对党、 对国家、 对民族都产生了不可估量的深远影响。 党的十九大站在新的历史起点上， 号召全党必须毫不动摇坚持和完善党的领导， 毫不动摇把党建设的更加坚强有力， 更是提出了新时代党的建设总要求， 其中讲到， “全面推进党的政治建设、 思想建设、 组织建设、 作风建设、 纪律建设， 把制度建设贯穿其中， 深入推进反腐败斗争， 不断提高党的建设质量” 。 下面结合工作实际， 从三个方面和大家共同探讨交流。 一、 牢牢把握思想政治建设这一根本， 严明政治纪律和政治规矩， 维护良好政治生态 党的政治建设是党的根本性建设， 决定党的建设方向和效果。 政治上出问题， 对党的危害不亚于腐败问题， 有的甚至比腐败问题更严重。 《中央巡视工作规划（2018—2022 年） 》 提出要围绕党的政治建设、 思想建设、 组织建设、 作风建设、 纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查， 并着重强调要深化政治巡视。 新形势新任务要求全系统各级党组织和党员领导干部必须牢牢把握思想政治建设的根本任务， 以政治建设统领党的其他各项建设， 推动党员干部真正把对党忠诚、 为党分忧、 为党尽责、 为民造福作为根本政治担当， 积极应对新时代面临的各种考验， 全力做好各项工作。 一要坚决维护党中央权威和党的集中统一领导。 党的事业成败， 在于所有党员同志的忠诚与否。 忠诚丧失， 就会与党离心离德， 就会经不住权力、 金钱、美色的诱惑。 广大基层党组织和党员干部， 一定要把对党忠诚体现在维护党中央权威和坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上。 在任何时候任何情况下， 都要政治上站得稳、 靠得住， 对党忠诚老实， 听党指挥、 为党尽责。 二要严守政治纪律和政治规矩。 广大党员特别是党员干部要能够以合格党员标准要求自己， 以身作则， 率先垂范。 这里合格的标准， 包括正面标准和底线标准。 正面标准， 是以《党章》 为主的党内法规规定的党员义务权利等。 底线标准， 是以新修订的《纪律处分条例》 为主划出的行为底线， 纪在法前、 纪严于法。合格标准并不是一般的、 最低的标准， 而是先进性的标准。 作为党员， 丝毫不能懈怠， 唯有时刻警醒， 严守党的政治纪律和政治规矩， 才能始终做到令行禁止、步调一致。 三要打牢理想信念的根基。 革命理想高于天。 共产党人必须有灵魂有思想有信念， 必须有追求有奉献有担当。 理想信念动摇是最危险的动摇， 理想信念滑坡是最危险的滑坡。 对于我们监狱工作来说， 它是党的重要工作之一， 具有较强的政治性， 但是在思想政治工作相对滞后、 经济社会重利益轻信念的不良风气、个人不注重加强自身政治修养等现实因素以及各种歪风邪气的影响下， 部分党员民警政治信仰淡化、 理想信念缺失、 思想作风不良， 严重影响了我省监狱工作的健康发展。 因此， 各级党组织、 各级领导干部都应把思想政治建设工作放在第一位， 持之以恒开展好革命传统教育、 中国特色社会主义理论体系教育、 社会主义核心价值观教育以及党的政治理论教育， 不断激发广大党员民警的共产主义理想信念， 打牢执法为民的思想根基。 四要严肃党内政治生活。 严格执行党章关于党内政治生活的各项规定， 认真落实“三会一课” 、 民主生活会、 组织生活会、 民主评议党员、 谈心谈话等制度， 着力解决党内生活不严不实、 批评和自我批评走形式讲私情等问题。 要持续加强对党内政治生活情况的监督检查， 对“七个有之” 问题要高度警觉， 坚决清除对党不忠诚不老实、 阳奉阴违的两面人、 两面派， 严肃查处自行其是、 我行我素， 有令不行、 有禁不止， 敷衍应付、 不忠不实的问题， 切实以严肃的党内政治生活带动党的组织纪律、 廉洁纪律、 群众纪律、 工作纪律、 生活纪律严起来， 实现自我革命、 自我纠正。 二、 注重突出干部队伍建设这一关键， 大力夯实基层基础， 建设高素质干部队伍 党的政治路线决定以后， 干部就是决定的因素。 习近平总书记指出， “党的干部是党和国家事业的中坚力量。 ” 并鲜明提出了“信念坚定、 为民服务、 勤政务实、 敢于担当、 清正廉洁” 的新时代好干部标准， 深刻阐明了新形势下高素质专业化干部队伍建设的目标方向、 重点任务和根本遵循。 （一） 扎实做好选人用人工作。 “为政之要， 莫先于用人。 ” 干部选拔任用工作说到底， 就是做人的工作。 政策性、 敏感性都很强。 如何按照规范的要求，多些主动、 少些被动， 近来一直在思考这个问题， 结合工作实际， 理出个“三合”、“三个经得住” 的思路。 “三合” ， 即合规——符合规范的程序。 程序正义是看得见的正义。 干部选拔任用工作讲程序， 也是减少失误的原则遵循； 合理——符合公理， 遵循客观规律， 公众认可了， 才能理直气壮， 不卑不亢； 合适——干部考察实事求是， 近距离识别真实有效， 干部任免人岗相宜、 人事相宜。 “三个经得住” ， 即经得住上级从目标要求、 标准规范、 工作程序等方面的检查， 敢放到台面上展示； 经得住领导、 群众从各个不同的角度质询， 敢置于“放大镜” 下审视； 经得住上级组织人事部门、 纪检监察机关、 甚至是检察院、 法院等专业部门、专业人士、 专业视角的审查， 敢置于“显微镜” 下剖析 （二） 充分发挥各级领导干部的“头雁效应” 。 各级领导干部是“关键少数” ， 既是各项事业的组织者、 推动者， 又是开展工作的示范者、 引领者， 其政治影响力、 工作表率力和作风辐射力， 对建设高素质干部队伍起着关键性作用。只有自身“过得硬” ， 才会有“向我看齐” 的底气， 才会有“上行下效” 的效果。首先， 党员领导干部要确保政治过硬。 牢固树立“四个意识” ， 在思想上政治上行动上讲政治立场、 政治方向、 政治原则， 时刻保持清醒和坚定。 其次， 党员领导干部要成为“行家里手” 。 立足岗位需要， 坚持干什么学什么、 缺什么补什么、做什么钻什么， 要有针对性地弥补知识弱项、 能力短板、 经验盲区， 努力使自己成为行家里手、 内行领导， 增强工作的科学性、 预见性、 主动性。 最后， 党员领导干部要当好“施工队长” 。 既要当好“指挥员” ， 又要当好“施工员” ， 切实做到任务面前不摇手， 靠前指挥不甩手， 遇到难题不缩手， 精心施工不失手， 面对诱惑不伸手， 带好队伍不松手， 切实带动形成头雁领飞、 群雁齐追的良好局面 （三） 全面夯实党建基础。 一是全面推进党建规范化建设。 进一步规范支部班子建设、 党内组织生活、 党员教育管理、 党建活动阵地及党建资料归档等各项基础工作。 要通过全面推行党建规范化建设， 努力实现各级党组织政治建设更加坚实有效， 组织设置更加优化科学， 领导班子更加坚强有力， 组织生活更加严肃认真，党员队伍更加充满活力， 基础保障更加充分有力， 考评机制更加健全完善， 作用发挥更加突出明显， 持续提升党员教育管理常态化、 系统化、 科学化水平。 二是扎实做好基层党组织隶属关系调整工作。 进一步健全完善党组织机构设置， 明确各级党组织职责， 规范做好党员管理、 党费收缴、 党员发展等工作， 切实解决我系统一些基层党组织弱化、 虚化、 边缘化的问题， 打牢基础、 补齐短板。 三是全面规范各项基础工作。 要充分发挥各部门职能作用， 有效提升整体工作效能， 就必须全面规范各项基础工作， 解决党的领导在往下延伸过程中的层层递减问题，打通工作贯彻落实中的“梗阻” 节点。 正如习近平总书记所指出的， “上面千条线、 下面一根针， 必须夯实基层。 要有千千万万优秀基层骨干， 结合实际情况落实好各项工作。 ” 要树牢标准化规范化精细化理念， 把“准、 细、 严、 精、 实”五字要求体现在广大党员干部做好工作的各个方面、 各个环节、 各个流程， 落实 到干部队伍建设全过程， 以规范促工作， 以工作促管理， 以管理促提升， 教育广大党员干部敢于担当、 踏实做事、 不谋私利。 四是切实加强基本能力建设。 干部素质是工作成败的决定性因素， 能力是干部素质的关键所在。 要以党政领导干部履职能力提升、 各类干部专业能力提升、 基层干部能力提升、 管理人员思维创新、专业技术知识更新为主要内容抓好党员民警教育培训， 着重提升培训的针对性和精准度， 突出培养专业化人才， 切实培养造就一支能力强、 业务精的党员干部队伍， 努力实现党员干部在新时代有新担当新作为。 三、 紧紧抓住纪律作风建设这一重点， 健全完善制度机制， 推动管党治党严紧硬 中央历来十分重视作风建设， 2012 年 11 月 14 日十八大闭幕， 12 月 4 日中央政治局审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、 密切联系群众的八项规定》， 2017 年 10 月 24 日十九大闭幕， 10 月 27 日中共中央政治局审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》， 这足以说明中央的重视程度。 2017 年 12 月 9 日， 习近平就新华社一篇《形式主义、 官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示， 他指出： “文章反映的情况， 看似新表现， 实则老问题， 再次表明‘四风’ 问题具有顽固性反复性， 纠正‘四风’ 不能止步， 作风建设永远在路上” ， 再一次充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、 持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。 可以说： 城门立木， 推动了大秦帝国的崛起； 八项规定， 开启了中华复兴的新篇章。 纪律作风建设是党的生命线， 是管党治党的重器。 党的十九大把党的纪律建设摆在更加重要的位置， 纳入党的建设总体布局， 凸显了党的纪律建设在管党治党、正风反腐中的地位和作用。要牢牢抓住纪律作风建设这个治本之策， 始终把纪律挺在管党治党最前沿。 一要加强纪律教育。 党的纪律是外在的强制性约束， 更是发自内心的自觉尊崇。 加强纪律教育， 关键是提高针对性和实效性。 要创新教育方式， 既要把遵守纪律与党性宗旨、理想信念的关系讲清楚， 又要用好警示教育这味“防疫良药”，用反面教材和典型案例当头棒喝， 注意提高警示教育的政治性， 把以案说纪、 现身说法的警示震慑作用发挥出来。 党员干部要切实从违纪违法案件汲取教训， 防患于未然， 不断提高自身免疫力 二要完善制度机制。 要坚持问题导向， 找准薄弱环节， 在监管执法、 经营经济、 人事管理、 财务管理等重点领域和关键环节上加大制度创新力度， 健全完善权力公开运行机制， 全面公开权力运行流程， 切实扎牢权力运行的制度笼子，从根本上铲除腐败滋生的土壤。 要提高纪律和制度的执行力、 落实力， 决不能让纪律和制度成了“纸老虎” 、 “稻草人” 三要严格落实“八项规定” 。 要在常和长、 严和实、 深和细上下功夫， 坚定不移认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神， 注重发现违反中央八项规定精神新表现， 摸清“四风” 问题新动向， 有的放矢、 对症施治； 要进一步完善落实中央八项规定实施细则， 继续紧盯时间节点， 既要对八小时之内的苗头抓早抓小， 又要对八小时之外的倾向性问题咬耳扯袖， 切实把中央八项规定精神落细落小落实 四要有效运用“四种形态” 。 坚持惩前毖后、 治病救人的方针， 把握政策界限， 区分问题性质， 深化运用监督执纪“四种形态” ， 特别要在用好第一种形态上下功夫。 各级领导干部要从思想上真正认识到“严管” 是为了“厚爱” ， 要有个“婆婆嘴” ， 常念监督“经” ， 发现错误苗头及时谈话提醒， 板起脸来批评教育， 切实让咬耳扯袖、 红脸出汗成为常态， 防止小病拖成大病， 小问题演变成大问题， 真正实现防患未然、 抓早抓小， 防微杜渐 ......