“三进下党”的生动实践和重要启示

下党1988年建乡，是寿宁县最边远的山乡，曾是福建省唯一无公路、无自来水、无照明电、无财政收入、无办公场所的“五无乡”。习近平同志在福建工作期间，曾于1989年7月19日、1989年7月26日、1996年8月7日“三进下党”调研指导扶贫工作，开启了下党乡摆脱贫困的历史征程。2019年8月4日，习近平总书记回信勉励下党乡乡亲们，继续发扬滴水穿石的精神，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。下党几十年来牢记嘱托、不懈奋斗，天堑变通途、旧貌换新颜，乡亲们有了越来越多的幸福感、获得感，这生动印证了弱鸟先飞、滴水穿石的道理。“三进下党”服务“三农”、推动乡村振兴的发展理念和工作方式方法，由点及面、由远及近彰显出强大实践伟力。习近平同志“三进下党”的为民情怀和滴水穿石、久久为功的韧性精神，“三进下党”生动实践蕴含的重要思想精髓，为新征程上扎实推进乡村全面振兴注入不竭动力。

习近平同志“三进下党”的生动实践

在宁德工作期间，习近平同志调研开路、实干开局，亲自推动形成了“四下基层”（宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层）工作制度。深入下党调研工作是其中一个缩影，为党员干部提供了一堂走群众路线、下基层、摸实情、聚群力、谋思路、出对策、真抓实干服务“三农”的生动教育课程。（一）披荆斩棘，躬身一线做调研“三进下党”生动彰显了不畏艰辛、砥砺前行的工作精神。1989年7月19日，习近平同志第一次进下党，下党刚刚建乡还未修通公路，炎炎夏日步行7.5公里历时两个多小时方才到达，深入农村关心农民基本生活情况，不畏路途艰辛，实地考察即将修建的山间通乡公路，全面摸清下党发展实情。7天后，为查看洪水灾情，习近平同志第二次进下党，在被洪水冲毁的路上冒雨步行3公里亲身进入受灾现场。1996年8月7日，时任福建省委副书记的习近平同志带队调研下屏峰村灾后重建情况，不顾个人安危沿着用木板搭设的临时桥面走过石拱桥，沿河视察灾后修缮起来的防洪堤工程。每一次调研，习近平同志都怀揣着对老百姓的深切关怀、对民生的高度关注，不畏苦难，躬身力行了解实情、推动解决实际问题。

群策群力，共谋共建解民忧“三进下党”生动彰显了凝心聚力、群策群力的工作模式。第一次进下党，习近平同志召集18个地直部门的干部和对应县直单位的干部现场办公，要求对下党的发展建设要优先考虑，并在政策上予以倾斜，在资金上给予大力支持，让各部门的负责人或者代表当场表态支持下党建设的资金，最终为下党筹集72万元资金解决生产生活用电和交通问题。第三次进下党，习近平同志带领省交通厅、财政厅、老区办、扶贫办等多部门负责人调研，为下党协调筹集发展资金100多万元，推动交通厅等部门启动实施了一系列促进下党长远发展的重大项目。正是凝心聚力、群策群力的工作模式，为下党在发展过程中提供了财力保障和物质基础。

见行见效，现场拍板马上办“三进下党”生动彰显了真抓实干、立竿见影的工作作风。习近平同志第一次到下党之后立即在寿宁县城召开现场办公会，就寿宁、下党的建设工作现场研究、现场拍板。第二次进下党，习近平同志看到村民灾后遭受的损失和痛苦，当场就决定从宁德财政经费中拨款用于救灾，并单独拿出15万元用于公路、防洪堤坝的修复和学校修缮，以解决村民们眼前的紧迫问题。第三次进下党，下党乡政府提交了一份关于修建跨省公路立项的报告，习近平同志立即对此进行研究论证，认为这条公路对下党的经济发展具有巨大的推动作用，当时就把报告签了，并立刻推动省交通厅着手开展工作。“三进下党”现场研究、现场办公、现场拍板，体现了提高办事效率、狠抓责任落实的工作作风，切实做到了为民出真招、办实事、求实效。

抓住关键，循序渐进破难题“三进下党”生动彰显了抓住关键、循序渐进的工作方法。习近平同志第一次进下党，深刻剖析下党一穷二白窘境背后的深层次原因，指出正是由于交通落后才导致下党引资困难、发展滞后，进而造成文化教育落后、人才流失、财政拮据，带来经济发展落后的恶性循环。习近平同志强调，只有突破客观交通条件制约才能破解发展难题，要率先解决通乡公路、水电照明和办公场所这三大问题，要集中精力搞好电力和公路，要求下党近两年不再上报其他项目。第三次进下党时，下党已建好通乡公路、水电站和办公场所，乡村建设逐渐完善，乡村发展逐渐走上正轨。当时市场经济刚刚起步，下党在商品观念、发展手段、生产技术等方面与发达地区相比存在差距，习近平同志前瞻指引下党发展，强调要更新观念、提高素质，为下党紧抓市场经济发展机遇起到了关键性的引领和推动作用。

（五）精准施策，立足实际谋发展