加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

—全党开展党纪学习教育工作课件

习近平总书记指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党”，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。在全党开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。高质量开展党纪学习教育，应教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

一、纪律严明是党的光荣传统和独特优势

加强纪律建设是马克思主义政党与生俱来的政治品格，是中国共产党不断发展壮大的宝贵历史经验，是全面从严治党的治本之策，体现出理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的辩证统一和必然要求。

纪律严明是马克思主义政党的本质属性和内在要求。组织严密、纪律严明是马克思主义政党区别于其他政党的鲜明特征。一方面，马克思主义政党由无产阶级中的先进分子组成，与先进的经济形式相联系，是无产阶级的先进部队，本身就具有严密的组织性和严明的纪律性。另一方面，马克思主义政党肩负着领导无产阶级和最广大人民群众推翻资产阶级统治，建立无产阶级专政，实现社会主义和共产主义，进行人类历史上最广泛、最彻底、最深刻的社会变革的历史重任，必须执行严格的纪律。马克思、恩格斯在创建马克思主义政党的实践中高度重视党的纪律问题。他们指出，“为了保证革命的成功，必须有思想和行动的统一”。马克思在写给恩格斯的信中强调，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯则深刻揭露了巴枯宁否认党的纪律的目的和实质，深刻阐明了坚持党的纪律对坚持党的性质、加强党的建设的重要性。列宁在俄国新型无产阶级政党建立和发展壮大过程中，围绕为什么必须有铁的纪律、铁的纪律是什么、怎样严格执行纪律进行了探索和思考。列宁深刻指出，“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一”，否定党的纪律“就等于完全解除无产阶级的武装而有利于资产阶级”。他特别强调，“共产党只有按照高度集中的方式组织起来，在党内实行近似军事纪律那样的铁的纪律，党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威性机构，只有这样，党才能履行自己的职责”。总之，在创建和发展马克思主义政党的实践中，革命领袖与无产阶级政党内部的各种错误思潮、错误观点和错误行为进行了坚决斗争，推动纪律建设思想不断发展并走向成熟，成为马克思主义建党学说中的光辉组成部分，把党锻造为具有铁一般纪律的坚强组织。

纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党成立伊始就以严格的纪律立党，党的一大通过的纲领共有15条，其中涉及纪律相关规定的就至少有6条。党的二大通过的第一部党章设立“纪律”专章，党的五大通过的《组织问题议决案》第一次明确提出“政治纪律”的概念，强调“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律”。毛泽东同志指出，“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’”，“纪律是执行路线的保证”，“加强纪律性，革命无不胜”。邓小平同志指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”。土地革命战争时期，我们党颁布了“三大纪律，六项注意”（后发展成为“三大纪律、八项注意”）的纪律规定，使党领导下的军队成为新型的人民军队。抗日战争时期，针对张国焘分裂主义行径及其教训等，党作出了“四个服从”的纪律规定，并通过黄克功、刘力功等事件开展严明纪法教育。解放战争时期，党建立请示报告制度，全党全军遵守纪律的自觉性极大提高，为夺取全国胜利提供了坚强政治保证。新中国成立后，党坚定不移加强纪律建设，严肃查处刘青山、张子善贪污案，在全党开展政治纪律教育。改革开放后，党多次开展集中教育活动，进行全面整党，纯洁党的组织，整肃党的纪律，恢复党的优良传统作风，完善各项纪律规定，纪律建设不断走向制度化、科学化、规范化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开启全面从严治党新征程，坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。纵观党的全部历史，我们始终坚持运用党的纪律武器，不断规范全党行为，统一全党思想和行动，维护了党的团结统一，保持了党的高度凝聚力和强大战斗力，把党锻造成为“一块整钢”，有力推动党和人民的事业蓬勃发展。

用严明的纪律管党治党。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证，必须始终强化党内制度约束，扎紧制度的笼子，使铁规发力生威。习近平总书记指出，“在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱”。在一段历史时期内，我们党面临的“四大考验”“四种危险”严峻艰巨，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素错综复杂，思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题没有得到根本解决，一些党组织和党员干部在纪律建设方面存在意识淡薄、思想松懈、执行软弱、责任虚化等问题。针对这些情况，习近平总书记强调，“如果党的政治纪律成了摆设，就会形成‘破窗效应’，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的‘私人俱乐部’”。习近平总书记明确指出，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”的重要论断，将其纳入党的建设总体布局，以前所未有的力度加强纪律建设，在实践上和理论上都实现了重大突破，开辟了马克思主义政党纪律建设的新境界，为提高管党治党水平发挥了重要纪律保障作用。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风漂浮状况显著改善，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。