国企党建工作提升年暨33项重点任务落实情况汇报2018年，新能源集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，严格按照中央、自治区党委关于全面从严治党的新部署新要求，扎实落实全国、自治区国有企业党建工作会议精神，以“党建工作能力提升年”活动为抓手，实施党建工作“强筋、壮骨、补钙、健脑、防病”5项工程、24条具体措施，紧盯33项重点任务向深处较劲用力，充分发挥党委领导核心、政治核心与基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，聚焦问题、精准施策，聚焦主业、精准发力，提升集团党建工作整体水平，实现以党建促发展，以发展强党建的良好局面，为集团改革、创新、发展奠定了坚实的组织基础。一、工作情况和经验亮点（一）实施“强筋”工程，抓好党建工作提升组织力一是强化安排部署。年初，召开了集团党建工作大会，对2017年度全年党建工作履职尽责情况进行了述职评议，安排部署了2018年党建工作，结合工作实际印发了《2018年党建工作要点》、《2018年“党建工作能力提升年”活动实施计划》，与所属10个基层党组织一一签订《党建目标责任书》和《党风廉政建设目标责任书》，严格落实党组织书记与班子成员履行管党治党的主体责任与“一岗双责”，强化了集团党委对党建工作的顶层设计与规范指导，进一步统一思想认识，明确工作目标，强化责任落实。二是强化跟踪问效。年中，下发《关于开展党建、人力资源工作年中检查的通知》，组成党建人资专项检查督导组，深入所属企业对集团年初安排部署确定的年度工作任务开展综合调研督导，紧紧围绕党建抓基层基础工作，进行摸底调查、掌握工作动态与进度，分析解决存在的问题与困难，督促党建目标责任书的全面落实。通过调研检查，发现基层党组织主要存在对党建工作认识不足、党务工作职责不明、品牌党支部建设滞后等3个问题，并针对发现的问题制定出加强和改进工作的具体措施，确保落实整改到位。三是强化工作推进。在党建工作年中调研督导检查的基础上，9月，集团党委召开党建工作推进会，深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，全面贯彻落实自治区组织工作会议精神，扎实推进集团党建工作，安排部署集团党委、纪委换届工作，切实增强各基层党组织书记抓好党建工作的责任感和紧迫感，加快完成年度党建工作目标，动员各级党组织和干部职工进一步统一思想、凝聚共识，顺利完成新能源集团党委换届工作的各项任务。（二）实施“壮骨”工程，抓好党建工作提升战斗力一是注重顶层设计，搭好“骨架”。近年来，集团党委不断健全完善领导机制，完善党委会议事规则、党委理论学习中心组学习等各项制度，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入了公司章程，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，更好的发挥党建工作与公司治理两个优势。同时，优化调整党组织及其部门，重新进行职责细化与人员编制配备，对集团机关本部3个组织机构进行了优化调整，将纪检监察单独分设，配齐配强工作人员；成立了集团党委办公室，和行政与信息化部合署办公；将党群工作部与人力资源部合并，组建党委组织部（人力资源部）。通过优化调整，将党的政治领导有机融入、渗透在企业的决策层、监督层、执行层当中。二是配强基层力量，加密“骨质”。以换届工作为契机，对所属企业党组织组织架构进行梳理、调整和优化，配齐配强基层党组织领导班子，把政治坚定，综合素质强，懂经营会管理的优秀党员领导干部担任党组织书记，把德才兼备，能力素质强，顾大局的党员年轻干部选拔进领导班子。调整、配备人员达到33人，是集团成立以来调整幅度最大的一次，为贯彻落实党的路线、方针、政策、决议，实现集团发展战略目标，提供了坚强的组织与人才队伍保障。三是构建骨干队伍，增强“骨力”。坚持质量重于数量的原则，严把质量关，把新党员的政治素质放在首位，注重从各类先进骨干分子中、从基层一线吸收发展党员，在程序上把好入党积极分子“确定关”、“培养关”、“发展关”、“接收关”、“转正关”，形成好中选优、优中拔尖的精选机制，保证了发展新党员的质量。建立党员干部培养锻炼机制，选派8名党员和3名后备党员干部深入南疆基层一线开展“访惠聚”驻村与脱贫攻坚工作，接受历练，锤炼党性，打造一支能干事、想干事、干成事的党员干部职工队伍。对于入党积极分子，采取“四维”方式培养（联系培养、推优培养、培训培养、实践培养），不断提升综合素质能力。截止目前，共举办各类骨干人才、党员后备队伍培养、培训8期112人次，为集团储备各类人才28人，发展党员22人。（三）实施“补钙”工程，抓好党建工作提升向心力一是深入培训，补精神之钙。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯穿全年，强化思想引领，组织全体党员职工持续学习。开展专题培训。举办十九大精神学习培训班、党务培训班、轮训班，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部职工头脑，累计培训220人次，做到党员干部职工培训全覆盖。集团全体高管分两批在自治区党校参加自治区“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神”集中轮训；在全集团系统内组织举办党的十九大精神培训班，对中层以上干部和本部全体员工进行集中培训；与新投集团党委联合组织举办了党的十九大精神集中培训班，对集团系统党组织书记及党务工作人员集中轮训。搭建学习平台。组织全体党员干部职工深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党的十九大精神和《宪法》“进企业、进机关、进车间、进班组”活动，通过党委会、干部大会、党委理论学习中心组学习会、党支部会、专家辅导讲座等多种形式学习宣传党的十九大精神。在集团oa平台、微信平台先后开设了“学习宣贯党的十九精神”专栏，持续刊发集团相关工作动态，为职工搭建学习交流平台。为职工提供各类学习资料，先后购买发放《党的十九大报告学习辅导百问》、《中国共产党章程》、《十九大党章修正案学习问答》、《习近平谈治国理政》、《习近平的七年知青岁月》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国国家安全法》等，累计700余本，激发职工学习积极性。开设培训讲坛。贯彻落实自治区国资委党委关于开展领导干部讲“党的政治建设”专题党课活动要求，制定“新能源大讲堂”年度培训计划，每月邀请自治区党委组织部、国资委相关专家，自治区党委党校相关教授，集团高管等进行专题授课，组织实施培训，目前已组织授课8次，培训学员460人次。二是常态教育，固思想之源。紧紧围绕新疆工作总目标，抓好《纪要》学习教育，用正能量统领意识形态领域。邀请自治区党校、社科院专家进行授课，用史实、史学循循引导、正本清源，教育集团职工做意识形态领域反分裂斗争的实践者。深入组织开展发声亮剑、持续向“两面人”宣战。先后4次组织召开深入持续发声亮剑揭批“两面人”动员会、推进会，持续向“三股势力”和“两面人”宣战，“发声亮剑”专栏刊发发声亮剑署名文章112篇，形成强大的舆论氛围和正能量，为新疆总目标实现提供强有力的舆论支持和广泛的群众基础。（四）实施“健脑”工程，抓好党建工作提升执行力一是按照党管人才原则，完善人才管理机制和考核激励机制，健全岗位管理体系，分层级打造技术型的技能人才队伍和专业型的专家人才队伍，构建多元并行的员工职业发展通道，研究制定专家人才队伍评定、奖励办法，优化劳动组织方式，健全激励约束机制，出台制度鼓励员工开展各专业面的创新创效工作，充分发挥人才在推动集团发展中的引领示范作用。二是通过党建工作建立符合实际的集团化管控模式，加强集团内控体系建设，进一步提升集团职能管控效率，促使集团的管理水平跟上集团的业务发展，构建职能清晰、层次合理、权责匹配的组织架构。三是规范所属企业内控管理，提升其运行效率，结合实际运行情况，指导部分所属企业进行内部管理制度的修订和完善。协助联强公司优化薪酬制度、绩效考核制度，指导联强公司建立企业化的薪酬体系；指导新风投资建立培训管理制度，优化绩效考核管理制度；指导天合公司建立职能部门人员考核体系，进一步完善绩效考核制度；协助研究院根据实际业务及人员队伍情况，优化薪酬、绩效考核制度。（五）实施“防病”工程，抓好党建工作提升免疫力一是落实中央八项规定和实施细则、自治区党委实施办法及“十改进、十不准”要求，紧盯关键环节和重要节点，紧盯老问题，关注新动向，对隐形变异的“四风”问题深挖细查，严格审查，防止反弹回潮。对发现的“四风”问题线索，紧盯不放，严肃问责。推进作风建设内化于心、外化于行、养成习惯，持之以恒正风肃纪。二是严格落实约谈函询、述责述廉等制度，督促各级领导班子成员与职能部门认真落实“一岗双责”，重点监督党的路线方针政策和集团党委重大决策部署落实情况、执行党的政治纪律和政治规矩情况、落实民主集中制及“三重一大”决策制度情况、选人用人及规范权力运行情况。让各级党组织及第一责任人真正把责任扛起来，全面落实“两个责任”。三是深化纪检监察、组织、审计等部门有关问题线索信息共享和处置会商机制，加大对慢作为、不作为、乱作为等问题的执纪问责，严肃追责力度，认真践行“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，开展全覆盖、常态化廉洁教育，促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二、存在问题（一）对党建工作认识不足。有的基层党组织负责人对党务工作的重要性认识不足，认为党建工作是软任务，重业务、轻党建思想还在一定范围内存在。没有对党建工作进行深层次的探索和创新，使得基层党组织活动形式单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力。党建工作的内容、形式、方式方法和手段仍需要不断改进。（二）党建工作基础薄弱。所属基层党组织党建工作基础总体上较为薄弱，党建工作水平参差不齐。基层所属企业经营任务比较繁重，部分党组织开展党建工作还不够主动，组织生活开展不够经常，教育管理党员干部缺乏措施。虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定动作能够基本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。（三）品牌党支部建设滞后。集团党委已于2017年11月向风能公司第三党支部（电场党支部）、绿原公司机关党支部下拨专项党费用于创建品牌党支部活动。风能公司党委和绿原公司党委不够重视，没有制定详细的实施计划，致使品牌党支部建设工作滞后。三、下一步打算（一）严格落实党建工作责任制。坚持国企党组织的政治核心作用落实落地，党组织书记的第一责任，党组织委员的分管责任，具体部门和责任人的具体责任。把基层党建工作情况作为评价企业领导班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。对抓党建工作不重视、不到位的，对落实主体责任和“一岗双责”不力的直接问责。（二）严格做好集团换届工作。将集团换届工作作为强化党的组织体系建设，推动全面从严治向基层延伸的重要举措，按计划、分层次、全覆盖依次开展好集团系统内党组织换届选举工作，整顿软弱涣散党组织，配齐配强党组织领导班子，强化党的领导。不断加强党组织建设，扩大党员数量，加大党员覆盖面，加强党员带头引领作用。（三）提升基层党组织价值创造能力。依托“党建工作能力提升年”活动，要求各基层党组织坚持融入生产经营不偏离，引领广大党员在改进和加强新形势下党的建设、生产经营、社会责任等工作中作贡献，围绕集团日常工作，融入重大任务、重点工程、抢险救灾等任务，常态化开展“党员示范岗”、“党员责任区”，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步提升价值创造能力。（四）继续推进党建工作品牌创建。推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。突出抓好职工思想政治工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引领职工听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。（五）认真履行国企的稳定责任和社会责任。紧紧围绕总目标，持续开展“访惠聚”驻村工作和深度贫困村扶贫工作，加大政策、项目、资金扶持力度，继续依托集团产业优势，大力实施精准扶贫措施，助力脱贫攻坚，确保如期实现脱贫任务。结合集团实际适时组织召开“民族团结一家亲”座谈推进会，及时总结开展“民族团结一家亲”活动的情况、做法和经验，学习新思路、新举措、新经验，形成行之有效的长效机制。