基层党建

引领医院高质量发展的三个关键

　党的二十大报告明确指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。医院的高质量发展之于国家各项事业的高质量发展是特殊与一般的辩证关系，医院的高质量党建亦是如此。要切实把握医院党组织的基本特征，在保障人民健康、推动健康中国建设的具体实践中把各项事业做实、做细；要将医院基层党建的工作重心下移，深入到党组织的“细胞”层面即党支部的建设中去，激活基层党支部的内生力量。这就需要将党建工作与医院的发展紧密结合起来，抓住基层党建引领医院高质量发展的三个关键。

　　第一，明确医院党支部的职能定位。在医院的临床、医技科室和职能部门全面加强党建工作是新时代“支部建在连上”的现实体现，也是学科沿着正确的道路快速发展的必由之路。以临床科室为例，科主任作为科室的负责人常常由学科带头人担任，其行政领导力往往发轫于其学术影响力——专家在学界掌握一定的话语权，较易将其学术威信迁移至科室的管理工作中，这是优势。然而，纯业务骨干缺乏党务工作的经验，在思想政治工作方式方法上易出现短板、盲区甚至误区，这就需要党支部在科室层面同样发挥党委之于医院的“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”职能，避免“靠边站”“跟风走”现象。为此，北大医院根据《北京市公立医院党支部参与科室重大问题决策工作指引（试行）》的总体要求，制定了具体的实施细则，通过组建和强化科室“核心组”，使党支部书记充分参与科室重大问题的研讨与决策，以保证学科高质量发展行稳致远。

　　第二，把握医院党支部的事业特征。党务和业务的发展目标是一致的，都是为了推进中国特色社会主义伟大事业，不能将二者割裂甚至对立起来。医院党委不仅要关注新成立的党支部、规模大的党支部（总支）以及青年占比较大的党支部等，还要关注凸显医院特点的党支部，将党建工作的脉络与国家卫生健康事业的大局结合起来；在实际工作中，既要看到共性，又要看到特性，针对医院的特点发挥好医院党委的核心力量和党支部的基础力量。在医院党委的具体实践中，要特别关注以下党支部的工作。

　　一是重点学科党支部。北大医院泌尿外科历史悠久，是国家级重点学科牵头单位，多年来在全国学科综合排名中名列前茅。2018年12月，教育部确定了559个党支部作为全国党建工作样板支部，泌尿外科党支部成为北大医院唯一的全国首批样板支部培育创建单位，并按期完成了建设任务，发挥了引领示范作用。为了推动医院党委党建质量全面创优全面提升，更好地发挥样板党支部的引领带动作用，党委在此基础上开展了创建院级党建工作样板支部活动，以样板创建促基层党建，通过重点学科党建与业务的“双融合、双促进、双提高”，带动全院的发展。

　　二是焦点岗位党支部。医院的每一个服务窗口都是一面旗帜。在医院自动化、信息化、智能化的变革中，门诊、药房、收费、接诉即办等人工窗口部门仍不可或缺，管理起来也有很大难度。如何更专业地做好药学咨询、更便捷地提供个体化服务、更高效地实施接诉即办，需要站在患者的视角来思考，相关部门党支部责无旁贷。急诊室和重症监护病房等部门是医患矛盾甚至医疗纠纷高发的重点场域，医务人员工作任务重、压力大，处置的临床问题复杂多变，对党建工作而言具有更大的挑战。在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，以医院为代表的医疗机构是重要的战斗堡垒，医务、护理、感控等抗疫核心职能部门以及呼吸、感染、检验等抗疫核心临床医技科室的责任重大、任务艰巨，党支部建设须持续强化。

　　三是难点部门党支部。包括临时党支部、力量薄弱党支部和联合党支部等。在对口支援的外派医疗队中建立临时党支部意义重大，应在出征前即予以落实并积极指导，明确临时党支部内部的职责分工、同医疗队援助业务的关系、临时党支部与医院党委对接的机制，加强医院党委对临时党支部领导的紧密性和持续性，使临时支部不虚设、组织动员有力量、前线后方“一盘棋”；对于学科力量相对薄弱的部门，要狠抓党建工作，要看到学科现状背后的思想政治问题，看到执行力背后的凝聚力问题，看到工作机制背后的科室文化问题；对于最初因党员人数不足而组建的联合党支部，要动态了解支部发展的变化、成员构成的特征和开展支部生活的需要，因时、因势研究联合党支部的“分”“合”之利弊，及时调整党支部的系统建制。

　　第三，加强医院党支部的联系交流。在日常工作中，党支部之间的沟通往往通过医院党委组织的院级活动展开，有时在创先争优、主题党日活动等评选工作过程中，支部之间的竞争性、目的性相对较强，在一定程度上可能存在交流流水化、分享形式化、学习表面化的现象。为此，医院党委制定了党支部书记工作例会制度，每月召开一次例会，通过流动机制确保每一名党支部书记在每个季度至少参加一次例会，并且提前设置主题、精准挖掘典型、统一筹划内容，让每一名参会的支部书记都能说上话，且有话说。一方面，形成了党支部之间交流的常态，回归了党务工作经验交流的本质，支部之间互相借鉴、取长补短；另一方面，强化了医院党委和各党支部之间的联系与联动，有利于深入开展调查研究，发现具有代表性的共性问题并集思广益，画好基层党建工作的“同心圆”，进而形成引领医院高质量发展的“合力”。