加快建设高水平人才高地

—党员干部学习教育专题党课

党的二十大报告对“强化现代化建设人才支撑”进行专门部署，提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，指出“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，同时强调要深入实施人才强国战略，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地。这些新表述、新要求为我们做好新时代人才工作进一步指明了方向。在中央人才工作会议上，习近平总书记指出，“国家发展靠人才，民族振兴靠人才”，明确提出“在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地”。面向未来，我们要全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，牢固确立人才引领发展的战略地位，以国家战略需求为导向、以产业需求为牵引，实行更加开放、更加便利的人才引进、培养政策，打造良好人才创新生态环境，稳步推进高水平人才高地建设举措落实落地。

建设好高水平人才高地意义重大、影响深远

建设高水平人才高地，是以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界发展大势和历史机遇，在更高起点、更高层次、更高目标上，对加快建设人才强国作出的顶层设计和战略谋划，意义深远、责任重大。

建设高水平人才高地是紧抓全球人才流动新趋势历史机遇的重要战略举措。近年来，全球政治经济格局加速演变，经济优劣势区域重新布局，人才的战略性地位和价值受到前所未有的重视。全球人才流动出现了一些新的特点，人才流动规模不断扩大，流动速度持续提高；区域化和局部化人才流动趋势明显，欧洲国家、亚洲（特别是东亚）国家以及“一带一路”沿线国家出现了越来越多的“人才集聚型”全球城市；全球人才流动伴随明显学科特征，人工智能、机器学习等成为人才流动活跃度最高的领域。我国经济与研发环境持续改善，人才回流拉力提升，已经开始迎接海外科技人才回流高潮。《2020中国海归就业创业调查报告》显示，2020年，向国内岗位投递简历、有意在国内发展的海归人才数量较2019年猛增33.9%，增幅远高于2019年的5.3%、2018年的4.3%的同比增幅。

建设高水平人才高地是实现高水平科技自立自强的重要战略支撑。当前，国际形势错综复杂，政治经济格局加速演变，产业链供应链面临重塑，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，实现高水平科技自立自强对于维护国家战略利益、推动高质量发展具有前所未有的紧迫性。国际竞争、科技竞争归根到底是人才的竞争，高水平科技自立自强离不开高水平人才的支撑和引领。建设好高水平人才高地，全面集聚战略人才、科技领军人才、创新团队，以人才引领科技创新、支撑产业竞争，带动区域协同发展，为我们加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强提供强大动力，必将重构国际人才竞争、科技竞争新格局。

建设高水平人才高地将为建设好世界重要人才中心和创新高地贡献中国方案。十六世纪以来，全球先后形成了意大利、英国、法国、德国、美国五个科学和人才中心，它们以不同方式聚集了一大批顶尖科学家，产生了一大批顶尖科技创新成果。当前，新一轮科技革命和产业变革交汇发展，我们面临前所未有的历史机遇和严峻挑战。习近平总书记指出，“加快建设世界重要人才中心和创新高地”“综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台”。这是党中央对新时代人才工作的顶层设计和战略谋划，必将为世界百年未有之大变局中的全球人才事业发展贡献中国智慧、提供中国方案。

深刻把握建设高水平人才高地的本质要求

人类历史上科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。高水平人才高地是各类卓越人才的高度聚集地，这意味着高水平人才高地城市（及城市群）将成为科技创新、产业集聚、经济增长、改革开放的主阵地。只有深刻把握建设高水平人才高地的本质要求，方能自觉站在党和国家事业发展全局的高度去谋划和推动高水平人才高地建设。

深刻认识高水平人才高地建设的战略目标。高水平人才高地代表着顶尖人才的高度集聚，科技创新的高度活跃，经济社会的高速发展。北京、上海和粤港澳大湾区的区位优势明显，经济基础雄厚，高等院校、科研机构、国家实验室和全国重点实验室、高新技术企业云集，是我国参与全球科技创新竞争的支柱，具备建设高水平人才高地的基础条件。在三地建设高水平人才高地，在一些高层次人才集中的中心城市着力建设吸引和集聚人才的平台，不仅仅是将特定城市建设成为高水平人才高地，而是要使三地在构建新时代人才发展“雁阵格局”中充分发挥“头雁引领”关键作用，辐射带动区域协同发展。归根究底是要“加快建设世界重要人才中心和创新高地”，实现“到2035年国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列”的战略目标，为实现第二个百年奋斗目标做好人才准备。