创新发展“晋江经验”

高质量推进民营经济强省战略

—民营企业党员干部学习教育专题党课

近日发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出“不断创新和发展‘晋江经验’”，充分证明了“晋江经验”的时代价值和实践意义。福建省委十一届四次全会以创新发展“晋江经验”为重要抓手，全面部署实施新时代民营经济强省战略，明确了福建民营经济发展目标、重点举措，构建“1+N”政策“组合拳”，全方位促进民营企业提质增效、转型升级、再创新优势，让民营经济像参天大树一样“茁壮成长”，进一步擦亮民营经济发展的“金字招牌”。

高质量推进民营经济强省战略是创新发展“晋江经验”的重要抓手

习近平同志高度重视民营经济发展，在福建工作期间总结提出以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”，为民营企业指明了发展方向，并对支持民营经济健康发展、高质量发展作出一系列重要论述，有效增添民营企业发展的动力源泉，成为推动民营经济健康发展、高质量发展的根本遵循。

创新发展“晋江经验”与促进民营经济发展壮大是一脉相承的，高质量推进民营经济强省战略是全面贯彻落实创新发展“晋江经验”的生动体现，有利于引导民营企业和民营企业家正确理解党中央的方针政策，明确促进民营经济发展壮大是国家长久之策，给民营企业吃了“定心丸”，更加坚定了民营企业发展的信心和决心，极大激发了民营经济发展的动力与活力，成为推进民营经济健康发展、高质量发展的制胜法宝。

福建是我国民营企业的重要发轫地，民营经济发展早、基础牢、优势强、地位高，是福建发展的特色、优势与活力所在，呈现出“量能”持续增长、“质能”稳步提升、“潜能”有效汇集的好势头，为实施新时代民营经济强省战略提供了重要基础。据统计，2012—2022年，福建民营经济增加值由1.32万亿元增至3.69万亿元，增长了1.8倍；民营经济贡献了全省七成左右的GDP、税收和科技创新成果，八成以上的城镇劳动就业、九成以上的市场主体数。随着民营经济的发展壮大，产业结构持续优化，价值链高端攀升，形成一批在全国有较大影响力的优势企业和产业集群，民营经济已成为并将继续成为推进福建经济高质量发展的主力军。新征程上，要深刻理解“晋江经验”核心内涵，全面把握“晋江经验”蕴含的科学理念和工作方法，有效引导全省上下创新发展“晋江经验”，鼓励和支持民营经济与国家发展同频共振，让民营企业家安心经营，实实在在、心无旁骛做实业，推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破。

加快实施新时代民营经济强省战略的政策“组合拳”

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，也是推动全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。创新发展“晋江经验”，要坚持问题导向，找准福建民营经济发展的短板弱项，着力做好“环境优”“政策好”“质量高”“作用特”等四篇发展文章，努力营造民营企业“茁壮成长”的良好生态，增强民营企业行稳致远的发展决心，让民营经济创新活力充分迸发。

优化民营企业发展环境。民营经济发展要靠自身努力，要靠有效的政策措施赋能，良好的营商环境是高质量推进民营经济强省战略的重要基础。创新发展“晋江经验”，就是要优化民营经济发展环境，传承弘扬政企互动的良好传统，挖掘提炼福建省民营经济发展背后的独特文化基因，从政策和舆论上鼓励、支持民营经济发展壮大。创新发展“晋江经验”，要加快构建“亲而有度、清而有为”的政商关系，积极回应民营企业家的关切，打通政策落实的“最后一公里”，坚持以优质政务贴心服务，真心实意帮助民营经济解决发展中的困难，稳定民营企业家的发展预期，激发民营企业的发展活力与创造力。要完善民营经济政策供给，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，分门别类甄别民营经济发展的堵点与难点，认真研究梳理兑现各类惠企政策，强化融资支持保障，健全涉企收费长效监管机制，有效降低制度性交易成本。要坚持一视同仁、平等对待，从制度层面强化对民营经济的法治保障，放宽民营企业准入标准，破除影响民营企业平等准入的隐形门槛和市场壁垒，全面落实公平竞争制度，依法推进社会信用体系建设，增强民营企业抵御风险和发展壮大能力。

完善民营经济发展政策。习近平总书记指出：“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”改革开放以来，福建民营经济以“三来一补”起家、“三闲”起步，以星星之火而成燎原之势，成为推进经济高质量发展的生力军。创新发展“晋江经验”，要优化产业发展生态，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展，从制度层面依法保护民营企业产权和企业家权益，高效搭建民营企业创新赛道，促进高端要素资源集聚，提升生产性、服务业和生活性服务业比重，有效拓展民营经济发展空间。要建立健全营商环境评价督查机制，量身定制和针对性出台鼓励民营经济发展壮大的政策措施，努力解决民营企业群体面临的发展问题，重塑民营经济发展优势。要全力打造转型升级政策的“组合拳”，鼓励民营中小企业“小升规”，加快构建“小升规+专精特新+领军企业”梯度培育体系，持续引导和支持民营中小企业专业化、精细化、特色化、创新型发展，加快培育民营龙头企业和“链主型”企业，形成紧密型的产业协作体系，推动民营企业拓展潜力，增强市场竞争力。