努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

—深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神

习近平总书记在党的二十大报告中强调，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2022年12月召开的中央经济工作会议强调，要“扎实推进中国式现代化”“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，必须切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，准确把握经济工作主要任务和目标要求，担当作为、求真务实，以钉钉子精神推动党中央各项决策部署落地见效。

一、坚定发展信心，充分认识经济社会发展取得的新成绩

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下迎难而上、砥砺前行，推动经济社会大局保持和谐稳定，发展取得新的重大成就。

经济总量再上新台阶。针对疫情反复延宕、乌克兰危机爆发等超预期因素冲击，果断加大宏观政策实施力度，着力统筹疫情防控和经济社会发展，稳住宏观经济大盘，我国经济顶住压力持续发展，国内生产总值迈上一百二十万亿元新台阶，达一百二十一万亿元，同比增长3.0%。就业形势保持基本平稳，城镇新增就业一千二百〇六万人，超额完成一千一百万人的全年预期目标任务。物价总水平持续平稳运行，居民消费价格指数（CPI）上涨2.0%，大幅低于主要经济体价格涨幅水平，“全球胀”与“中国稳”形成鲜明反差。国际收支状况良好，外汇储备稳定在三万亿美元以上。

发展质量稳步提升。创新引领发展的作用持续增强，国家战略科技力量加快壮大，一批重大科技成果持续涌现，全社会研究与试验发展（R&D）经费投入首次突破三万亿元大关、与国内生产总值之比达到2.55%，国家全球创新指数排名提升至第十一位。产业、投资、消费、贸易等领域结构调整步伐加快，高技术制造业、装备制造业、现代服务业等表现抢眼，高技术产业投资增长18.9%，高于全部投资增速13.8个百分点。居民消费逐步恢复，实物商品网上零售额增长6.2%，经济循环进一步畅通。乡村振兴战略全面实施，新型城镇化建设积极推进，区域经济布局进一步优化，城乡区域发展协调性持续增强。

改革开放持续深化。市场体系建设更加完善，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》出台实施，营商环境不断优化改善。重点领域改革向纵深推进，国有经济布局和结构不断优化，持续为民营企业改革发展营造良好环境。电力、煤炭、水资源等价格改革持续深化。稳外贸稳外资成效显著，外贸新业态新模式加快发展，贸易投资自由化便利化程度持续提升。高质量共建“一带一路”取得新进展，国际产能合作和第三方市场合作继续深化。截至2022年末，我国已与一百五十个国家、三十二个国际组织签署两百多份合作文件。

生态文明建设成效明显。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量不断改善。碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建完成，“碳达峰十大行动”扎实推进。加快重点领域、行业和产品设备节能降碳更新改造，绿色循环低碳发展扎实推进，可再生能源总装机超过十二亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居世界首位，可持续发展能力不断增强。

人民生活不断改善。稳就业促增收取得扎实成效，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，收入分配制度改革持续深化，城乡居民收入稳步增长，全国居民人均可支配收入实际增长2.9%。深入实施教育强国推进工程，推进健康中国建设，公共服务水平稳步提高，社会保险覆盖面持续扩大。截至2022年末，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.53亿人、2.38亿人、2.91亿人。

抵御风险能力进一步增强。财政金融运行总体稳健，粮食安全、能源安全、重要产业链供应链安全保障能力持续提升。粮食生产实现“十九连丰”，总产量连续八年稳定在一点三万亿斤以上。能源产供储销体系建设加快，煤炭兜底保障能力不断提升，迎峰度夏、迎峰度冬等重点时段能源供应总体平稳。建立健全重要产业链供应链风险识别、预警、处置机制，有力保障重要产业链供应链安全。

过去五年极不寻常、极不平凡，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，有效守护了人民生命安全和身体健康，我国经济大船乘风破浪向前。五年来我国经济年均增长5%以上，明显高于同期全球2.3%左右的平均增速，作为世界第二大经济体、第二大消费市场、制造业第一大国、货物贸易第一大国、服务贸易第二大国、外汇储备第一大国的地位更加巩固。新时代十年是我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的十年，在习近平经济思想的科学指引下，我国经济实力实现历史性跃升，经济实力、科技实力、综合国力、国际影响力持续增强，特别是我们历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展站在新的更高历史起点上。