乡镇基层

关于明确村务监督委员会工作职责等事项的通知

为深入推进清廉建设，切实加强村务、财务监管，促进村务监督委员会成员履职尽责，现将村务监督委员会工作职责等事项明确如下。

一、工作职责

村务监督委员会是村级民主监督组织，向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，在镇纪委指导和村党组织、村民委员会领导下，依法依规对村级事务实施监督。

1、对村级重大决策进行监督。村务监督委员会成员列席村党组织和村民委员会召开的关系本村经济社会发展的重大决策会议，监督村务决策是否符合有关规章制度，是否按照“四议两公开”等程序进行，对不按制度和程序作出的决策提出纠正建议。

2、对村务、财务公开情况进行监督。村务监督委员会负责审查村务、财务公开的内容、方式、时间和程序。如公开情况不符合规定或村民合理要求，应督促及时重新公开。

3、对村集体“三资”管理情况进行监督。村务监督委员会对村级财务事项按月或按季进行审查，未经村务监督委员会成员审核签字并加盖财务审核章的票据，镇财管中心不得入账。全程参与监督村集体建设项目，所有建设项目要成立有村务监督委员会成员参加的工程项目监督小组。督促村完善集体资产资源管理制度，建立村级集体资产、资源台帐;督促村在集体资产资源承包、租赁、出让时引入市场竞争机制，实行公开竞价和招标投标，并参与重要经济合同的签订。参与镇对村财务的年度审计和村总支书记任期和离任经济责任审计。

4、对村干部廉洁履职情况进行监督。村务监督委员会发现村干部有违纪违规行为的，要及时向镇纪委、村党组织反映，并协助进行调查。每年通过村民会议或村民代表会议对村“两委”成员廉洁履职情况进行民主评议。

5、对村民会议或村民代表会议授权的其他事项进行监督。

二、监督内容

1、国家强农惠农政策落实情况；

2、村经济和社会发展规划、村庄建设视划、乡村振兴建设项目安排与资金使用等重大事项的决策情况；

3、村务、财务公开情况；

4、村级各项收支、集体土地征收征用补偿费、村级集体资产资源的使用和处置等情况；村级集体投资经营情况；

5、村级工程建设项目；

6、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、扶贫助残、农村特困低保等国家政策的落实情况；

7、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的执行情况；

8、涉及村民利益，村民普遍关心的其他事项。

三、监督程序

村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行：

1、收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点间题，或根据村党组织的要求，通过上门走访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。

2、调查分折。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党组织和村民委员会反映。

3、监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时发现存在的问题并督促纠正。

4、通报反债。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。