全面推进城市基层党建工作情况汇报

　　×区辖×个街道办事处，×个社区（其中：城市社区×个，村改居社区×个），辖区面积×平方公里，户籍人口×万，常住人口×万。目前，全区共有基层党组织×个（其中，党（工）委×个，党总支×个，党支部×个），党员×名。近年来，×区委高度重视城市基层党建工作，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，着力创新具有×特色的党建服务、党建品牌和党建亮点，全面推进城市基层党建工作，为推动高质量发展提供了坚强的组织保证。

　　一、抓责任落实，为基层党建工作开展提供基础保障

　　（一）统揽全局抓部署。始终坚持在围绕中心、服务大局中谋划推进基层党建工作，按照“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的总体思路，区委常委会坚持每两月至少听取一次党建工作情况汇报，研究部署一次党建工作，每年至少召开两次现场推进会，分析党建工作开展情况，研究解决存在的困难和问题。

　　（二）强化责任促落实。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区委、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行“三单制”管理，建立书记抓党建工作台账，实行月例会制度，每月第一周召开工作例会，听取上月目标任务完成情况和本月工作目标计划安排，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程，有效推动了党建责任制的落实。

　　（三）加大投入强保障。始终坚持把基层党建工作放到服务全区发展的大局中去谋划，在方针政策上把握，在工作措施上指导，在人员财物上支持。今年，区财政列支×万元专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。不断加大对社区工作人员工作报酬的保障力度，建立自然增长机制，目前城市社区书记月平均工作报酬（包括“五险一金”）达到×元/月。社区工作经费、党建工作经费和服务群众经费分别达到×万元、×万元和×万元。

　　二、抓学习教育，为基层党建工作开展提供思想保障

　　（一）抓常抓细，在学上打基础。先后印发巩固深化党纪学习教育方案，围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点，确保各级党组织任务清、责任明；区委常委带头给党员干部上党课，为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础；向全区×个党（工）委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套，给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书，确保学习教育全覆盖、无遗漏。

　　（二）激发活力，在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”，丰富党内组织生活；积极探索“互联网+党建”模式，在×党建网、“×组工”微信公众号设置党纪学习专题版块，组织开展一日一晒、在线答题系列活动，×期专题共参与党员×万人次，同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道，扩大学习教育影响力；以党纪教育为依托，开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动，使学习教育入于心、见于行。党纪学习教育开展以来，全区各级党组织开展主题活动×余场次，参加党员×余名；领导干部讲党课×场次，基层党组织书记上“×微党课”×余场次，受教育党员×名。

　　（三）凝聚合力，在促上求实效。持续强化对×个党（工）委、×个社区（机关）党建示范点、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度，建立整改台账，明确目标时限，确保开展效果好、标杆树得牢；积极开展“三社联动”试点工作，持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设，逐步形成了集公共服务、“三社联动”、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系；扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”，让人民群众享有更多改革发展成果；深入开展“五查五促”活动，将党纪学习教育与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合，努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。

　　三、抓机制建设，为基层党建工作开展提供制度保障

　　近年来，×区始终把党的制度建设摆在重要位置，既严格执行中央、省、市各项制度，又结合×工作实际，不断创新完善基层党建工作机制，确保了城市基层党建工作的扎实有序推进。

　　（一）强化基层四项基础制度和机制建设。被确定为全省基层四项基础制度和机制建设示范城区后，×区按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，积极探索，大胆实践，扎实推进，收到了明显成效。一是以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，健全民主科学决策机制。在全面推行党组织征求意见建议、“两委”会提议、相关单位商议、居民代表会议或居民会议决议、决议内容和实施情况公开的“一征三议两公开”工作法的基础上，进一步建立完善了社区听证会、议事会、评议会等×项制度，健全了党员联系群众等×项配套制度，编印了《×区基层服务型党组织建设“×+×”工作法制度汇编》，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项×件，涉及金额×万元；二是以构建三级平台为关键点，健全矛盾调解化解机制。针对社会矛盾的发生呈现出了复杂性、多元化的趋势，我们探索建立了“×+X”人民调解工作格局，即：在区司法局设立人民调解指导中心，在各办事处建立人民调解委员会，在各社区成立人民调解工作站，形成了以网格为基础，以楼院为重点的矛盾纠纷排查、预防、调处、化解网络，构成×区人民调解主体“基石”。X即：在区物业办、区卫健委、工商分局、区人力资源和社会保障局、区教育体育局等单位设立行业人民调解委员会，建立区级诉调对接中心，建立专门工作团队，组成了全区人民调解的主体网络。同时，还成立了×个以个人名义命名的人民调解工作室，分别是×等。目前，我区依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心（室）三级平台，各类矛盾纠纷调解成功率达到×%以上。三是以加强三级便民服务中心建设为着力点，健全便民服务机制。把与群众密切相关的×余项服务事项纳入便民服务中心集中管理，初步形成了区、办事处、社区三级便民服务网络，共受理便民服务事项×件，办结×件，办结率达到×%。四是以强化“监督执纪问责”为支撑点，健全党风政风监督检查机制。先后出台《×区基层党风政风监督检查和责任追究办法》等×项制度，基层党员干部违纪违法案件同比下降×%以上。