一体推进战建备高质量发展——深入学习习近平强军思想的重要内涵——

坚持边斗争、边备战、边建设，是习近平强军思想的重要内涵，是“十四五”乃至今后一个较长时期我军的突出特点。面对这一新的目标任务和形势要求，我们必须坚持以战领建，强化战建统筹，做好军事斗争准备，进一步突出战的牵引、提升建的效能、强化备的支撑，形成战、建、备一体推进的良好局面。前言导读

目 录

把握时代要求，在以战领建上立起新标高 PART ONE

一切为了打仗、一切为了胜利，是贯穿我军建设发展的鲜明主线。回顾我军90多年的发展历程，能打仗、打胜仗是一以贯之的目标追求。进入新时代，我军建设面临一系列新形势新情况新任务，迫切需要从更宽视野、更深层次立牢以战领建这个“指挥棒”，充分发挥作战需求对建设规划的牵引作用。随着世界百年未有之大变局加速演进，我国安全形势不稳定性不确定性增大。我军要在风云变幻的严峻考验面前履行好新时代使命任务，必须认清战争风险，增强忧患意识，牢记我军首先是一个战斗队，是为打仗而存在的，确保一旦有事拉得出、上得去、打得赢。当前，新一轮科技革命和军事革命正在加速发展，一系列前沿性颠覆性战略性技术广泛应用于军事领域，混合战争、代理人战争有新的发展，无人作战、认知攻防等新的作战方式层出不穷，正从全局上深刻改变战争面貌。唯有紧盯科技之变、战争之变、对手之变，坚持自主创新战略基点，加快突破关键核心技术，发展战略性、前沿性、颠覆性技术，实施国防科技和武器装备重大工程，提升我军打赢信息化智能化战争能力，才能牢牢把握军事竞争主动权。

国防和军队现代化新“三步走”战略安排，是新时代强军事业的蓝图擘画。实现建军一百年奋斗目标，确保掌握捍卫国家主权、安全、发展利益的战略主动，重中之重就是加快形成同国家战略需求相适应的军事能力。要实现这一重大历史使命，必须从全局和长远上推进我军实战能力建设，把工作重心归正到备战打仗上来，加快锻造更强大的能力、更可靠的手段。近年来，在新时代军事战略方针指引下，我军积极加强核心作战概念开发，着力把打什么仗、怎么打仗搞清楚，在战争和作战问题研究上取得了重要进展和成效。但同强敌对手相比，在构建先进作战理论体系、创新战法训法等方面，还有不小差距。创新提高战争筹划和指导水平，深入研究现代战争制胜机理，加速提升一体化联合作战能力，是我们必须回答好的时代课题。

PART TWO强化战略支撑，在抓建为战上务求新成效

党的十八大以来，抓备战、谋打赢奏响了强军兴军的时代强音，全部心思向打仗聚焦、全部工作向打仗用劲，成为全军普遍共识和行动。我们要始终瞄准强军胜战这个基点，让生成和提高战斗力的要素充分涌现，推动各项工作更好服务战斗力建设。加强军队党的建设。建强军事力量体系。

完善军事政策制度。提升军事治理效能。

PART THREE练强斗争本领，在备战打仗上展现新作为

新时代强军事业是在斗争中开创和前进的。新征程上，我们还有不少“娄山关”“腊子口”需要攻克，必须充分做好应对各种复杂困难局面的准备，练强敢打必胜的真功夫硬功夫。军队的战略功能之一就是塑造态势、管控危机，用强大的军事实力震慑敌人、以武止戈。近代中国发展屡屡被外敌阻滞，孱弱的军事力量总是最先倒下的那块“多米诺骨牌”。习主席通过对古今中外战争与和平规律的总结，特别是透过近代以来我国遭受列强战争蹂躏的历史教训，深刻指出：“能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打，这就是战争与和平的辩证法。”新的时代条件下，我们要始终坚持以习近平强军思想为指导，厚植以能击不能的战略优势，对可能发生的战争风险始终保持战略清醒，随时准备打仗，立足现有条件打仗，不打无准备无把握之仗，有力慑止战争，使对手不敢轻启战端。加强战略威慑“塑势”。

当前，面对逆风逆水的外部环境挑战，国家安全压力上升，军事斗争任务越来越重。我们必须坚持斗争原则的坚定性与策略的灵活性相统一，在原则问题上寸土不让，做到针锋相对、寸土必争；在策略问题上灵活机动，讲求斗争的方式方法和艺术。实践证明，斗争形势越复杂，越要有策略、有步骤地用好军事这一手，在军事行动同政治外交行动协调配合中，形成斗争整体合力。坚持军事斗争“制衡”。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。这就要求我们必须坚持底线思维、极限思维，做到准确识变、科学应变、主动求变，沉着应对各种风险挑战，努力在危机中育先机、于变局中开新局。只有以“一失万无”的心态做“万无一失”的准备，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，下好先手棋、打好主动仗，才能在控危局、制险局、保大局上牢牢守住底线。运用底线思维“稳局”。

一体推进战建备高质量发展——深入学习习近平强军思想的重要内涵——