扎实推进新时代新征程机构编制工作高质量发展

—深化机构编制工作的规律性认识

习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上发表重要讲话，站在全局和战略的高度，系统总结新时代机构编制工作的重大成就和宝贵经验，深刻阐明机构编制工作在推进中国式现代化进程中的职责定位和使命任务，明确提出机构编制工作高质量发展的重要原则、重要要求和重要部署。习近平总书记重要讲话深化了我们党对机构编制工作的规律性认识，是指引机构编制工作守正创新、砥砺奋进的纲领性文献。各级机构编制部门要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，坚持不懈把“两个维护”体现到高质量推进机构编制工作各方面全过程。

一、深入学习领会习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央精神上来

旗帜引领方向，使命凝聚力量。习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话内涵丰富、思想深邃，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性，是做好新时代机构编制工作的根本遵循和行动指南。新征程上推动机构编制工作高质量发展，最紧要的是把习近平总书记重要讲话精神领会透、把握准、落实好。

深刻领会党中央对机构编制工作集中统一领导的根本政治要求，着力增强政治自觉。习近平总书记强调，机构编制是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是加强党的长期执政能力和国家政权建设的重要工作，必须坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导。这是机构编制工作坚定正确政治方向的内在要求和根本保证，任何时候都不能动摇。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动机构编制重大工作，特别是党的十九大以来，党中央调整优化各级编委领导体制和编办管理体制，从根本上加强党中央对机构编制工作的集中统一领导。党对重大工作领导的体制机制不断健全，党的全面领导有力落实；党和国家机构改革持续深化，机构职能体系实现系统性整体性重构；重点领域专项体制改革深入推进，制约高质量发展的体制机制障碍进一步破除；机构编制资源配置持续优化，有力保障国家重大战略需求；机构编制法治建设加快推进，科学化规范化法治化水平进一步提升。新时代机构编制工作取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻把握机构编制工作的鲜明政治属性，坚决落实党中央对机构编制工作集中统一领导这一根本政治要求，机构编制和机构改革重大事项必须报党中央及中央编委批准。

深刻领会新时代机构编制工作“八个必须坚持”的丰富内涵和实践要求，着力把握精神实质。习近平总书记强调，必须坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导，必须坚持把加强党的全面领导作为首要政治任务，必须坚持以人民为中心的工作导向，必须坚持优化协同高效原则，必须坚持把机构改革作为重点，必须坚持“瘦身”和“健身”相结合，必须坚持发挥中央和地方两个积极性，必须坚持推进机构编制法定化。这“八个必须坚持”，是习近平总书记关于机构编制工作重要论述的集中体现，是对党的十八大以来机构编制工作宝贵经验和规律性认识的系统总结，是做好新时代机构编制工作必须长期坚持的重要原则。实践证明，只要认真贯彻这“八个必须坚持”，机构编制工作就能很好体现党中央要求，符合客观实际，顺应人民群众期待。要深刻领会这“八个必须坚持”蕴含的重大理论创新、丰富科学内涵、鲜明实践要求，长期坚持并贯彻落实到机构职能体系建设、机构改革、机构编制资源配置等各项工作中。

深刻领会新时代机构编制工作“三个方面重要要求”和“四个方面重要部署”的政治方向和政治责任，着力强化使命担当。习近平总书记强调，要坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导，坚持把加强党的全面领导作为新时代机构编制工作的主题主线，坚持把健全与中国式现代化相适应的机构职能体系和体制机制作为新时代机构编制工作的中心任务。总书记指出，做好当前和今后一个时期的机构编制工作，要加强顶层设计和整体谋划，要把服务保障国家重大战略和重点工作摆在突出位置，要树立机构编制工作鲜明基层导向，要坚持科学规范从严管理。这“三个方面重要要求”和“四个方面重要部署”，明确了新时代机构编制工作必须坚持的政治方向、必须担负的政治责任、必须履行的职责使命，是推进新时代机构编制工作高质量发展的总遵循。要坚定不移坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导，贯彻落实习近平总书记和党中央关于机构编制工作的决策部署，做到习近平总书记和党中央的“指挥棒”指向哪里，改革重点就放到哪里，机构编制资源就保障到哪里。坚定不移坚持以加强党的全面领导这个主题主线来谋划部署推动机构编制各项工作，无论是推进机构改革，深化专项体制机制改革，还是配置机构编制资源，首先都要考虑是否有利于加强党的领导，是否有利于巩固党的长期执政地位，是否有利于提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。坚定不移把健全与中国式现代化相适应的机构职能体系和体制机制这项中心任务完成好，以落实“四个方面重要部署”为抓手，结合职能职责，紧紧围绕解决制约构建新发展格局、推动高质量发展的卡点瓶颈和短板弱项，围绕推进共同富裕、增进民生福祉等一系列重大问题，从机构职能编制和体制机制上，研究提出有效管用的办法措施，全力做好支撑服务保障工作。