《决定》： 名词解释（一）

第一增信制度

一、增信制度是指以担保、保险、信用衍生工具、结构化金融产品或通过法律、法规、政策、行业自律规范文件等明确的其他有效形式，为提升融资主体的债务信用等级、增强债务履约保障水平、提高融资可得性、降低融资成本而设立的一种专业性金融服务安排。

第二首发经济

二、首发经济是指企业发布新产品、推出新业态、新模式、新服务、新技术，以及开设首店等经济活动的总称。它强调“首次”的概念，包括首次发布、首次秀演、首次展出、首次开设门店等，是企业创新成果首次亮相市场的重要过程。鼓励发展首发经济，通过构建专业服务生态圈、提供财政支持等措施，激发消费潜能，推动经济高质量发展。

第三惩罚性赔偿

三、惩罚性赔偿是指在民事法律关系中，对侵权人实施的超过实际损失数额范围的额外赔偿。它主要适用于侵权案件，如:知识产权侵权、产品缺陷侵权、环境污染侵权等，要求侵权人具有主观恶意、故意或欺诈行为，并造成严重后果。惩罚性赔偿目的在通过加重经济负担来惩罚侵权人，并警示他人，维护市场秩序与公平竞争。 《决定》中提及完善惩罚性赔偿制度，目的是更好地保护市场主体的合法权益。

第四未来产业

四、未来产业是指由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期的具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。它代表着新一轮科技革命和产业变革的方向，是经济增长的活跃力量，有望培育成为先导性支柱产业。《决定》中强调要加强关键共性技术、前沿引领技术等创新，建立未来产业投入增长机制，完善相关发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。

第五数智技术

五、数智技术是数字化和智能化的有机融合，即在数字化基础上融合应用机器学习、人工智能等智能技术。数智化是新型工业化的鲜明特征，是推动制造业转型升级的重要途径。通过“人工智能+工业制造”、“人工智能+生成设计”等方式，可以推进智能工厂、未来工厂、“灯塔工厂”建设，提升制造业的智能化水平。

第六天使投资

六、天使投资是指投资者对具有前沿技术、创新理念、产品或商业模式尚未得到验证，仍处于种子期但具有较大发展潜力的小型初创企业或创新项目进行的早期投资。天使投资通常在项目或企业最初阶段提供资金支持，并可能在战略、管理等方面提供赋能。 《决定》鼓励和支持天使投资等早期投资形式的发展。

第七耐心资本

七、耐心资本是一种专注于长期投资的资本形式，不以追求短期收益为首要目标，而更重视长期回报的项目或投资活动。它通常不受市场短期波动干扰，对风险有较高承受力，能够为科技创新和产业创新提供长期稳定的资金支持。是科技创新和产业创新的关键要素保障，有助于催生新质生产力。

第八职普融通

八、职普融通指职业教育与普通教育之间的相互融合与贯通。这一概念强调在教育体系中打破传统界限，促进两类教育在课程内容、教学资源、评价体系等方面的相互衔接与互补。是在培养既具备扎实理论基础又拥有实践操作能力的复合型人才，以满足经济社会对多样化人才的需求。

第九免费教育

九、免费教育指国家为特定群体或特定教育阶段提供的免费教育服务。这一政策通常基于教育公平的原则，减轻家庭的经济负担，确保每个孩子都能享有受教育的权利。 如九年义务教育。减轻家庭负担，保障教育公平，提高国民素质。《决定》强调完善教育公平政策，推动免费教育普及。

第十专门教育

十、专门教育指针对特定领域、行业或职业需求而设计的教育模式。这种教育形式注重培养学生的专业技能和职业素养，以满足社会对专业人才的需求。高等职业教育、 专业技术培训、在职教育等多种形式。

第十一科技伦理

十一、科技伦理指在科技研发、应用及传播过程中应遵循的道德规范和伦理原则。随着科技的飞速发展，科技伦理问题日益凸显， 如人工智能的伦理问题、生物技术的伦理风险、数据隐私保护等。

第十二专精特新

十二、专精特新是指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。这些企业通常专注于细分市场，掌握核心技术或独特产品，具有较强的创新能力和市场竞争力。培育专精特新中小企业，推动中小企业高质量发展。

第十三概念验证

十三、概念验证对创新思想、技术概念或商业计划进行初步验证的过程。对创新思想、技术概念或商业计划进行初步验证的过程。《决定》鼓励开展概念验证，降低创新风险，提高创新成功率。

《决定》： 名词解释（一）