明党纪 强党规 坚定初心跟党走2022年党员干部专题党课

前言纪律严明是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党的光荣传统和独特优势。 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。《党章》第四条规定，党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。党的十九大报告将纪律建设纳入新时代党的建设总要求，加强纪律建设成为全面从严治党的治本之策。在百年发展历程中，党的纪律逐步形成并不断健全，纪律建设日益发展并不断深入，为实现党的路线方针政策提供了可靠保证，为维护党的团结统一提供了有力武器，为保持党的先进性和纯洁性创造了基础条件，成为党从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利的坚强保障。

目录MU LU 不以规矩，不成方圆(一)规矩意识是中华民族的优良传统和宝贵品格 (二)严明的纪律和规矩是马克思主义政党的基本特性 (三)“铁规生威”关键要有一套制约和监督体系来保障执行 百年大党，纪律铸魂(一)纪律建党一一建党初期 (二)纪律立党一一土地革命时期 (三)纪律管党一一抗战时期 (四)纪律兴党一一社会主义革命和建设时期 (五)纪律强党一一改革开放和社会主义现代化建设新时期

第一部分不以规矩，不成方圆

需自行替换文字在十八届中央纪委三次全会上指出：“制定纪律就是要执行的。‘不以规矩，不能成方圆’，‘木受绳则直，金就砺则利’，讲的就是这个道理。”需自行替换文字在十八届中央纪委五次全会上再次强调：“古人说：‘欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。’没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我认为，我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。”一、不以规矩，不成方圆

需自行替换文字在世界经济论坛2017年年会开幕式上指出，“中国立足自身国情和实践，从中华文明中汲取智慧，博采东西方各家之长，坚守但不僵化，借鉴但不照搬，在不断探索中形成了自己的发展道路。”坚持和完善党和国家监督体系，正是需自行替换文字所指出的“以古人之规矩，开自己之生面”，实现中华文化的创造性转化和创新性发展的重要组成部分，是中国共产党在新的历史条件下，适应新时代发展需要的重要探索。自秦朝始中国统一多民族国家不断得到加强，而在这一过程中，中央监察力量的向外延伸，特别是巡视制度，发挥了不可替代的作用。商周时期中国早在商周时期，就把监察纳入法制化规程，监察制度在整饬吏治、规范国家正常运转，维护社会稳定和发展，巩固多民族国家的统一等方面，发挥了重要功能，也为后世积累了可借鉴的本土资源。一、不以规矩，不成方圆

马克思、恩格斯在创建无产阶级政党的过程中，非常重视党内监督和纪律问题，提出了一些重要的思想观点，并在《共产主义者同盟章程》中做出了明确而严格的规定。他们提出，严明纪律是无产阶级政党的建党原则之一，是能够经受各种复杂考验的组织保障。马克思指出1859年5月18日，马克思在写给恩格斯的信中指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”恩格斯进而提出在革命斗争中，无产阶级“胜利的首要条件是严格遵守法律“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件，是资产阶级最害怕的”。一、不以规矩，不成方圆

列宁也指出布尔什维克成功的基本条件是严明纪律，要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党的内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律。需自行替换文字在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中强调“要学习和实践马克思主义关于马克思主义政党建设的思想”。作为马克思主义政党，中国共产党自成立之日起，就把严明纪律和规矩摆在重要位置。党的十八大以来以需自行替换文字同志为核心的党中央，始终把立规矩、讲规矩作为重要抓手，强调党要管党、全面从严治党。2015年1月，在中央政治局常务委员会会议上，需自行替换文字指出坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。在2018年1月学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，需自行替换文字强调我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。一、不以规矩，不成方圆

党的十八大以来，党中央在全面从严治党的过程中，特别注重明规矩、立规矩。需自行替换文字指出，“党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。几年来，我们先后修订和制定了《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等一批重要党内法规，为党员干部划出制度红线。“铁规生威”，关键是要有一套制约和监督体系来保障执行。对此，需自行替换文字指出，要抓住治权这个关键，把权力运行制约和监督体系搞严实。纪检、巡视、审计部门要利剑高悬，履行好监督职能。一、不以规矩，不成方圆

从完善党和国家治理体系的高度，以需自行替换文字同志为核心的党中央，高度重视党和国家监督体系的坚持和完善。党中央重视发挥党内监督的主导作用，把巡视作为党内监督的战略性制度安排，解决了长期以来没有很好解决的对 “关键少数”的监督空白。强化纪委监委专责监督。为把公权力关进制度的笼子，实现对国家公职人员监督全覆盖，党的十九大提出深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，制定国家监察法。党的十九大提出构建集中统一、权威高效的国家监察体系，把组建国家监察委员会列在深化党中央机构改革方案第一条，着眼点就是构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革，改革取得重要阶段性成果。此外，我们还在不断推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。一、不以规矩，不成方圆

党的十九届四中全会把坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，纳入坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略中。全会决定明确提出：“党和国家监督体系是党在长期执 政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。”坚持和完善党和国家监督体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是实现依规治党和依法治国有机统一的成功做法，更是有效监督制约公权力、夺取反腐败斗争彻底胜利的必由之路。在这一战略部署下，中国共产党必将带领中国人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。一、不以规矩，不成方圆

第二部分百年大党，纪律铸魂

中国共产党在建立之初就把严明纪律作为红色基因深植自身肌体之中。党的第一个纲领和第一个党章把纪律置于重要位置，规定了明确的纪律并严格执行。二、百年大党，纪律铸魂

纪律和制度的关键在于执行二、百年大党，纪律铸魂

1928年4月，“三大纪律六项注意”在湖南省桂东县首次被并列提出，从井冈山走出来的队伍走过大江南北，踏过万水千山， “三大纪律六项注意”的内容不断补充完善，丰富发展为“三大纪律八项注意”，不仅是人民军队的钢铁纪律，也成为全体党员不可触碰的“高压线”。1927年10月24日，工农革命军战士在荆竹山下整装列队，向井冈山中心进发。正值秋收季节，战士随手挖老乡家红薯吃的现象时有发生。为了严明纪律，毛泽东站在“雷打石”上提出三条规矩：“第一，行动听指挥；第二，不拿群众一个红薯；第三，打土豪要归公。”这三条规矩，后来发展成家喻户晓的“三大纪律”。“雷打的石头，铁打的纪律！” 毛泽东同志上山后第一件事情，就是定规矩抓纪律。此后，毛泽东在遂川县李家坪召开大会，宣布了“六项注意”；二、百年大党，纪律铸魂

在领导全民族抗战的过程中，党得到快速壮大和发展，给党的纪律建设提出新的任务，必须以强有力的纪律保证政治路线的贯彻落实。为此，毛泽东提出了一个著名论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”抗日根据地开始遭到残酷的“扫荡”，陕甘宁边区和各抗日根据地进入极端困难时期，边区军民为打破封锁、克服困难而积极开展大生产运动。同年通过的《陕甘宁边区施政纲领》强调，厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。然而，此时有名老红军“掉了队”。二、百年大党，纪律铸魂

肖玉璧1933年参加革命，作战英勇，身上有90多处伤疤。然而，在任清涧县张家畔税务分局局长期间，他却利用职务之便贪污受贿、克扣公款，甚至把根据地奇缺的粮、油偷偷倒卖出去牟利。陕甘宁边区高等法院判处肖玉璧死刑。肖玉璧不服，要求给毛主席写信，并要求面见时任边区政府主席林伯渠。林伯渠念及其是老红军、战斗英雄，便同意了。当林伯渠把肖玉璧的信转交给毛泽东时，毛泽东当场表示，完全拥护法院判决。对此，《解放日报》评论说，“在‘廉洁政治’的地面上，不允许有一个‘肖玉璧’式的杂草生长！有了，就拔掉它！”经过延安整风，中国共产党走向完全成熟，七大党章把党的纪律作为党的组织基础写进总纲，有了这些明确的纪律规定，党中央的指导能够得到全面贯彻，人民革命战争快速推进。二、百年大党，纪律铸魂

毛泽东在党的七届二中全会上提出，为应对新的历史任务，全党必须在思想上组织上做好准备，防止在执政条件下遭到“糖衣炮弹”的攻击，丧失党的先进性和纯洁性。毛泽东提出“两个务必”：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。一不作寿，二不送礼，三少敬酒，四少拍掌，五不以人名作地名，六不要把中国同志同马恩列斯并列。言简意赅，为净化党风、保证党员干部廉洁自律，为 “进京赶考”定下了规矩，以高度的清醒为在全国执政做好纪律上的准备。2013年7月11日需自行替换文字来到西柏坡，面对当年毛泽东提议的“六条规矩”指出，“这里是立规矩的地方。“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。二、百年大党，纪律铸魂

新中国成立后面临在全国执政的新任务，党中央领导开展了卓有成效的纪律建设工作。新中国成立后即成立中央纪律检查委员会。1951年进行全面整党，重点解决思想不纯和组织不纯的问题。1954年2月七届四中全会通过《关于增强党的团结的决议》，旨在加强党的纪律，维护党的纯洁性和团结统一，巩固和提高党中央的威信。二、百年大党，纪律铸魂

1955年党的全国代表会议提出要加强中央对地方的巡视监察制度，选举产生了中央监察委员会。1956年党的八大党章把民主集中制表述为“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”，强调任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则，发扬党内民主，反对个人崇拜，任何党员和党的组织都必须受到党自上而下和自下而上的监督，这对于加强纪律建设具有重要的保障作用。党的十一大根据新的形势和任务，重新强调党员必须严格遵守党的纪律、维护党的集中统一，严守党和国家的机密等纪律要求；十一大党章还要求设立党的纪律检查机关，为重建纪律检查委员会做了准备。二、百年大党，纪律铸魂

面对新形势新任务，邓小平强调： “一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙。”对党的纪律建设提出了一系列明确规定，阐述“四个服从”的内涵，制定党的根本组织原则和纪律要求；明确民主集中制的六条基本原则，把纪律要求纳入党员必须履行的八项义务，规定纪律处分的类型和程序，明确纪律执行必须按照组织程序履行审批手续进行。二、百年大党，纪律铸魂

从思想、政治、作风、组织等方面向全党提出严格要求和纪律规定，这就是“坚持党的基本路线“坚持解放思想、实事求是“坚持全心全意为人民服务“坚持民主集中制”，并把“从严治党”写进党章，正式作为管党治党、严明党纪的总原则，以严明纪律把党的权威立起来，把纪律和规矩挺在前面。提出完善党内监督制度，丰富了纪律检查工作的内涵，党章在“党的纪律检查机关”部分增添了关于反腐败斗争和对党员干部加强监督的内容。党中央正式颁布《中国共产党纪律处分条例》，贯彻“党要管党、从严治党”方针，确保党的先进性和纯洁性，条例的颁布为加强纪律建设提供了党内制度和法规依据，在党的纪律建设史上具有重要意义。二、百年大党，纪律铸魂

二、百年大党，纪律铸魂以需自行替换文字同志为核心的党中央把严明纪律的优良传统发扬光大，把纪律建设摆在更加突出、更加重要的位置，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，纪律建设方面取得卓著成效。 高度重视纪律建设面临的新问题新挑战。进入新时代，党的建设也面临新的问题和挑战。 “四大考验”长期而复杂，“四种危险”尖锐而严峻，影响党的先进性和纯洁性的因素依然存在，思想、组织、作风等问题没有得到根本解决，一些党组织和党员干部在纪律建设方面存在意识淡薄、思想松懈、执行软弱、责任虚化等问题。 党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

结语党要管党、从严治党是我们党的优良传统，全面从严治党是需自行替换文字对于党的建设思想的创造性发展。

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