在全县政法队伍教育整顿第二环节小结 暨第三环节动员部署会议上的讲话 同志们: 按照《工作指引》要求，6月15号是转段的时间节点，今天下午全省召开了转段会议，刚才全市也召开了转段会议，大家都参加了这两个会议，打铁趁热，受贺书记委托，我们决定利用晚上时间，召开我县的转段工作会议。主要任务是:贯彻落实全省、全市第一批政法队伍教育整顿第二环节小结暨第三环节动员部署会议精神，总结全县第二环节查纠整改工作，安排部署第三环节总结提升的各项重点任务，持续推动政法队伍教育整顿工作取得更大的成效。下面，我讲四点意见。 一、充分肯定成绩，正确看待政法队伍教育整顿转段进入查纠整改环节以来，在省委、市委精心指导下，全县政法系统严格对标对表党中央决策部署，聚焦聚力规定动作，统筹进度和质量，团结协作、攻坚克难、连续作战，取得了明显阶段性成效。 一是聚焦政治责任加压加力。坚持把党的领导贯穿到教育整顿各方面和全过程，按照“书记抓、抓书记”的要求，拧紧责任链条，形成了党委领导、各方联动、条块结合的工作格局。贺书记率先做到“五个亲自”，统筹推进整体工作,并根据工作进度有针对性地多次听取汇报、专题研究，亲自审定中央督导组反馈问题整改方案，与政法委和公检法司“四长”签订责任状。领导小组各位副组长认真履行直接责任或协同责任，分别召开本单位会议作出安排，带队开展调研指导。纪委监委积极发挥职能作用，敢于动真碰硬，在线索核查、政策把关、案件查办、制度建设、执纪问责等方面做了大量工作。组织部门积极主动谋划，在全面摸底调研的基础上，制定出台政法系统干部交流轮岗《指导意见》和《实施方案》(讨论稿)。宣传部门突出正面宣传和氛围营造，充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，开设“政法队伍教育整顿专栏”，各级各类媒体刊发相关稿件700多篇。政法各单位认真履行直接责任，统筹条块、有效联动，带头自查自纠，狠抓组织查处，突出专项整治，以清单台账式倒排工期、挂图作战，确保各项任务按进度有力有序有效推进。 二是深化学习教育自查自纠。坚持思想教育、政策攻心、警示教育多措并举，结合党史学习教育，及时转发省市各类学习教育文件，特别是宽严政策的实施细则。注重政治教育引领，坚持把学习教育贯穿始终，第二环节重点加强对党纪党规、法律法规的学习。大力开展英模教育和警示教育，推出24名先进个人，召开第二次警示教育大会，公检法司“四长”宣讲“三个规定”，自查自纠的自觉性和主动性持续增强。注重思想发动，按照“五必谈”要求和六项重点内容，贺书记带头与政法委书记、公检法司“四长”谈心谈话，组织开展三轮次谈心谈话和个人自查填报工作，实现谈心谈话全覆盖。召开专题民主生活会，深入细致做好思想发动和政策宣讲。全县122名干警向组织主动说明问题，兑现“自查从宽”政策20人，“被查从严”处理2人，用正反典型案例树立了“自查与被查不一样”的鲜明导向。 三是扭住害群之马深挖彻查。全面开展举报线索核查、涉黑涉恶案件(线索)倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、政法队伍建设巡查，从中发现梳理了一批问题线索，分类建立核查台账。建立健全“一把手”签字背书、审核把关等制度，确保条块数据一致，做到问题线索见人见事，“帽子底下有人”。中省市交办案件线索47件，查结39件，查结率83%。运用四种形态处理政法干警102人，其中，第一种94人，第二种5人，第三种3人。 四是紧盯顽瘴痼疾动真碰硬。聚焦“六大顽瘴痼疾”深入开展大排查、大起底、大整治,有力整治了一批顽瘴痼疾,执法司法公信力进一步提升。针对违反防止干预司法“三个规定”问题，处理处分3人;针对违规经商办企业、参股借贷问题，排查政法干警及其家属2038名，处理处分23人;针对有案不立、压案不查、有罪不究，排查发现问题24件，全部整改;针对减刑、假释、暂予监外执行和法官、检察官充当司法掮客问题，均暂未发现违规情况。 五是注重统筹兼顾务求实效。坚持一手抓教育整顿，一手抓重点工作，以政法队伍新面貌、新担当、新作为体现教育整顿成果。为民办实事取得新成效，始终把“我为群众办实事”实践活动作为教育整顿的出发点和落脚点，立足政法单位主责主业，将司法为民、便民、利民措施落实落细，帮助解决群众关心关切关注的“急难愁盼”实际问题，让人民群众切实感受到司法温度。全县推出减政放权等便民利民措施80项，累计为群众办实事300余件。政法工作得到新发展，制定印发《XX县2021年政法工作要点》，明确了今年要开展的重点任务,扎实推进更高水平平安XX、法治XX建设。县法院深入推进两个“一站式”建设，进一步优化诉讼服务能力;县检察院积极探索“员额检察官+司法警察”配合办案新模式，推进案件快速、高效办理;县公安顶住工作压力，圆满完成高考安保工作;县司法局采取线上宣传、线下宣讲等方式，推动“八五”普法走深走实。 总的看，我县教育整顿查纠整改环节进展顺利，较好地完成了各项规定动作，取得了比较明显的成效，转段进入第三环节的条件已经成熟。但我们必须认识到，教育整顿三个环节是环环相扣、相辅相成的，做好总结提升环节的工作至关重要。一方面,第三环节是打赢教育整顿攻坚战的重要“窗口期”。在线索办理方面，对于尚未查结的线索、仍在攻坚的案件，要利用这段时间，采取重大典型案件线索挂牌攻坚等方式继续深挖查扩大战果，力求早日清仓见底;在顽疾整治方面，既要巩固和拓展整治成效，更要对第二环节尚未解决的积沉疴和一时完不成的整治任务，在第三环节持续推进整治，该补课的继续补课，推动“减存量”“控增量”“防变量”取得更大成效。另一方面，第三环节是提升人民群众获得感的“关鍵期”。当前“我为群众办实事”实践活动虽然取得了一些成果，但人民群众感受还不够明显。要在第三环节继续总结梳理、拓展深化，并在“七一”前夕集中对外展示实践成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。 因此，我希望大家能够继续发扬连续作战的精神，一以贯之、一鼓作气、一抓到底把总结提升这一收官环节的工作抓紧抓实，全面完成教育整顿目标任务。 二、坚持突出重点，认真完成总结提升环节各项任务第三环节实施方案已经给大家印发了，里面详细列出了第三环节需要完成的12项任务清单,请大家对照县上方案，结合实际，形成本单位的实施方案，继续以清单台账式明确具体任务，挂图作战。下面我把重点的工作再说明一下。 一是深化问题整改。各有关部门要迅速行动，及时查漏补缺，以问题整改推动整体工作提升。要全面梳理解决问题。针对线索核查存量、顽瘴痼疾存量等问题要紧盯不放、持续用力，分门别类建立台账，明确责任要求，实行销号管理，一项一项抓好整改。针对中央督导组和省指导组反馈的问题，属于本部门存在的问题，要立行立改、整改到位，在本部门没有具体表现的问题，要举一反三，推动个性问题与共性问题、表面问题与深层次问题一起解决，确保各项任务如期完成。要选优配强政法队伍。政法各单位要严格落实全面从严治党主体责任，全面落实“一岗双责”，突出实战、实用、实效导向，大力开展“大学习、大培训、大调研”活动，进一步推进政法队伍“四化”建设。要通过这次教育整顿，大力选拔培养优秀年轻干部，集中调整一批不适合从事从事政法工作的人员，常态化开展轮岗交流等工作，着力解决政法干部队伍年龄结构偏大、年轻领导干部数量偏少、基层执法执勤部门一把手空缺等问题，树立鲜明的选人用人导向。推进问题源头治理。深刻剖析问题产生的根源，找准政法队伍管理监督的短板漏洞，制定持续整改方案。要把落实整改措施和建立长效机制相结合，注重问题导向、精准施策，防止顽瘴痼疾重复发生。 二是推进建章立制。总结提升环节的关键要抓住“立制”两字，以完善和执行制度来保障政法队伍既风清气正又充满活力。做好规定动作。各部门要不等不靠，按照《工作指引》要求，结合工作实际，完成好探索健全正风肃纪长效机制、司法制约监督机制、素质能力提升机制、政法干部交流轮岗机制等4项规定动作。制度建设关键在于“管用”，既要有实体性规范，又要有保障性规范，不仅可执行、可操作，还要可监督、可检查、可追究、可问责。做优自选动作。各部门要把补短板、强弱项、堵漏洞摆在突出位置，针对自身存在的执法司法的苗头性倾向性问题、制约管理监督的死角盲区、长期没有解决好的突出问题，加快建立完善监督制度。坚持开门纳谏。要充分听取群众意见，充分依靠群众，充分尊重群众评判，让制度从群众中来，为群众服务，经得起群众的检验。 三是科学总结评估。进入总结评估阶段，要把好的作风、严的要求一以贯之，扎实做好各项收尾工作。紧盯目标要求。 要紧密围绕“六评”标准(评估责任落实、目标任务完成、长效机制建立、政治生态优化、执法司法公信力提高、人民群众满意度提升)，全面评估教育整顿成效。一方面，各政法单位进行自评，全面掌握自查自纠、组织查处、专项整治工作底数情况，查摆短板弱项，逐项整改提升。另一方面，县教育整顿办进行初评，对全县工作情况作出整体评价。表彰宣传英模。按照全县教育整顿的既定部署，适时对全县先进典型进行集中表彰宣传，引领广大政法干警履职奉献，在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。及时回顾总结。在教育整顿评估验收后，要召开总结大会，聚焦“四大任务”,紧盯“三个环节”，全面组织开展“回头看”,梳理问题、查漏补缺，总结成果和经验，推进落实整改长效机制。 三、强化组织领导，确保政法队伍教育整顿圆满收官第三环节满打满算不到15天时间，行百里者半九十，越到最后，越是留下一些难啃的骨头和艰巨的任务。我们必须要继续扛起第一责任、直接责任和协同责任，采取更有力的举措，把工作再做实一些、做细一些，走好最后一公里，打好这场收官仗。 一是夯实工作责任。各单位要切实肩负起教育整顿的直体责任，及时研究解决重大问题，按照《责任状》要求，逐级建立工作责任制，层层抓好落实。各单位“一把手”要进一步全面落实“书记抓、抓书记”，扎实贯彻落实中央督导组提出的“五个亲自”要求，对暴露出来的问题要亲自组织研究，拿出有效办法解决。教育整顿办要把工作着力点放在牵头抓总、统筹协调和督查督办上，组织各方力量，推动各项任务落地落实。政法部门切实履行直接责任，要既要抓好本单位教育整顿工作，又要加强条线指导，不断推动本系统各项任务落实。各相关单位都要认真落实协同责任，强化与政法部门的协作配合，全力做好线索办理、舆论引导、干部轮岗交流、数据核查等工作。 二是严格督查问责。中央督导组还要下沉我市开展新一轮的督导检查，很有可能来我县，省指导组也将继续深入各区县进行工作指导检查，县教育整顿办要积极沟通对接、做好协调配合，扎实有效做好问题整改。政法各单位要切实加强对基层工作的检查调度，同时建立督查通报机制，对工作不力、抓得不紧的，要及时通报批评，提出整改要求;对完不成任务、拖了后腿的，要及时约谈问责，直至一票否决。 三是加强宣传引导。综合运用各类宣传载体和文化阵地,充分发挥传统媒体和新媒体作用，大力宣传推进教育整顿的实践成果和制度成果。加大对政策解读和“自查从宽、被查从严”的典型案例宣传，注重负面舆情引导管控，切实发挥好宣传引导作用。大力宣传教育整顿中涌现出的先进典型和成功经验，营造全社会关心、支持、参与教育整顿的良好氛围。 四、坚持统筹兼顾，以更好服务大局检验教育整顿成效今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，也是换届年，安保维稳任务很重。我们要把教育整顿和履职尽责统筹起来，把教育整顿的成效体现在更好服务保障全县经济社会发展大局上来。借此机会，我再强调几项工作。 一是全力做好建党100周年安保维稳工作。县委政法委已印发《关于做好庆祝建党100周年安保维稳工作的方案》,将14项任务全部落实责任单位，各责任单位要把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委决策部署上来,把实现“五个严防一个确保”目标作为检验工作成效的根本标准。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，细化制定安保维稳工作实施方案，逐级分解任务，层层夯实责任，把任务和责任落实到具体部门、岗位和人员，确保庆祝建党100周年重大活动绝对安全、万无一失。 二是进一步推进市域社会治理。坚持目标导向和底线思维，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，扎实推进社会治理现代化，建设更高水平平安XX、法治XX。总结马蹄沟派出所全国首批“枫桥式公安派出所”经验，积极创建枫桥式公安派出所、枫桥式法庭，力争把矛盾纠纷化解在基层，消除萌芽状态，做到问题不出门，矛盾不上交。