<div><div style="text-align:center;"> 郭大为在全市领导干部大会上的讲话 </div> <div style="text-align:center;"> （2015年11月16日，根据记录整理） </div>   今天的会议主要是，学习贯彻落实省委十二届八次全会精神。11月11日至13日，省委全会在西安召开。会议由省委常委会主持。11日，举行第一次全体会议，赵正永书记受省委常委会委托向全会作了工作报告，并就《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（讨论稿）向全会作了说明。13日，举行第二次全体会议，会议审议通过了《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《关于确认免去孙清云同志省委委员职务并终止其省第十二次党代会代表资格的决议》和省委十二届八次全会《决议》。最后，正永书记作了重要讲话。这次省委全会精神，主要体现在正永书记代表省委常委会所作的工作报告、第二次全体会议上的讲话和关于省委“十三五”规划《建议》的说明之中。 <br/>   赵书记的讲话，全面分析了全省发展的形势，对学习贯彻十八届五中全会精神、扎实做好“十三五”工作、从严治党作出了全面安排部署。大家听了以后，都有共同的感受，既有战略高度、理论深度，又可操作、能检查、易评估。这也是对安排部署工作的基本原则要求。确定目标，形成共识，就能统一行动。正永书记的讲话，是我们做好当前和今后一个时期工作的纲与魂。下面，我就学习贯彻落实省委全会精神，讲三个方面： <br/>   一、学好 <br/>   就是原原本本学、深入系统学，入脑入心。对领导干部讲，全会文件就是作业大纲。从目标考核来讲，也是我们的考试大纲。今天大家都在认真听、认真记，在听的过程中，要在字里行间找到自己可干的事、能干的事、要干的事，要有这样一个强烈的意识。学习对干部来讲是个大本领，差距源于学习上的差距。团队和团队的差距，首先是“一把手”和“一把手”之间的差距，“一把手”和“一把手”之间的差距，归根结底，是学习能力上的差距。“知难行易”。我们很多工作没有做到位，都是在“知”上出现了问题，好心办坏事，就是因为缺“知”，这是一个极致的典型。当干部不能缺“知”，当干部就怕缺思想，更怕错误的思想。不怕有差距，就怕进误区。我们要通过学习全会精神，增量思想和理念，这样就会少走弯路、少做错事、不干坏事。这是最起码的要求。 <br/>   在学习中明晰思路，提升推动发展的境界。不能老思维老套套想问题、办事情，更不能有想法、没办法。现在我们在想法上都不缺，大家在会议讨论中，讲得头头是道，就是沿海地区的同志，都没想到内地的同志思想解放到这个程度。但是我们不能忽视了另一面，沿海地区多年来的飞速发展，有一样重要的东西值得我们学习，就是“只干不说”的硬功夫、硬本领。深圳的崛起就是最好的例证。大家学习《**文选》，小平同志有一个很重要的观点就是“不争论”。我们在工作中要“少说多干”，有的时候还要“只干不说”。对陕西干部提出的“低调务实不张扬，埋头苦干”的要求，我们要落到实处。总之，学习贯彻好全会精神就一句话，要把我们的思想和行动统一到省委全委会的精神上来。知行合一，方能行稳致远。 <br/>   二、谋好 <br/>   就是要对标达标，结合实际，研究谋划好“十三五”工作。正永书记在讲话中，把这一段时期喻为“决战期”和“关键期”，大家对这两个关键词要有深度的理解。决战是为了决胜，关键期就是不能放过。我们要按照中央和省委的部署要求，编制好“十三五”规划。要把着力点放在执行层面上，列出我们要干的事，少讲大道理。比如，中央提出“五大发展理念”，我们不要再阐述新认识、新观点，而是要在“五大发展理念”的指引下，对应列出我们的任务清单，要干的事是哪些？把这些理念贯穿其中，这是市一级需要抓的重点。 <br/>   “十三五”也是铜川转型的决战期、决胜期。我们讲转型是持久战，但是要知道，《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》，对资源枯竭型城市提出的目标，是到2020年基本完成转型任务。转型城市之间的对比，不是拿“报告”说话的，最终是要拿产业、拿“模样”说话的。对我们来讲，要跟上全国的步子，“十三五”期间要基本完成转型任务。未来五年，年年都是攻坚战，一年要有一个样，五年要有大变样。还要把握一个重要节点，就是国家的支持政策目前只延续到2016年。这些政策都是“真金白银”，也不可能“撒胡椒面”，在这个节点上，转型试点政策就可能通过竞争性的选拔，把干得不到位、干得不好的叫停。所以，我们要积极作为，努力争取处在政策机遇的范畴。我们提出的系统转型，包括产业转型、城市转型、社会转型、体制机制转型，是铜川转型实践的集合体，方方面面都要走在前列。 <br/> <p>   一是产业转型。工业强则铜川强。这是由我们的资源禀赋和基础决定的。“十三五”期间，我们的工业绝不是现有的结构，即便是现有的结构，最起码也要做到超净排放，这些需要下很大气力。在铜川干事，想从量上取胜，客观难度较大，只有干好特色活才能赢人。比如光伏产业，是战略性新兴产业，据发改部门调研，“十三五”期间，我市可以上近百万千瓦装机容量，仅矿务局一家就上50万千瓦。年底光伏有10万千瓦并网发电，还有5万千瓦的风电并网发电。市场经济不是先入为主，而是先入者全得，就是看谁出手快，看准的这些特色活，就要动手拿下来，不能把“新产业”干成“旧产业”，到“十三五”末的节点，又面临淘汰。在农业转型上，我们块头相对小，船小好调头，关键是要高端时尚，这也是世界趋势。 </p> <p> <br/> </p> <p> <br/> </p> <p> </p> </div>&#13;