推进共建“一带一路”绿色发展
——为全球可持续发展注入强劲动能
1.绿色是共建“一带一路”的鲜明底色
绿色是生命之色,是活力之色,也是人与自然和谐共生之色。习近平总书记强调,让绿色切实成为共建“一带一路”的底色。“一带一路”绿色发展以生态文明与绿色发展理念为指导,坚持资源节约和环境友好原则,将生态治理融入共建“一带一路”的全方面、全过程、全链条,旨在让绿色发展成果惠及各国人民,共建清洁美丽世界。
共建“一带一路”倡议从提出之初就将绿色发展理念融入顶层设计。从“加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作,共建绿色丝绸之路”,到“设立生态环保大数据服务平台,倡议建立‘一带一路’绿色发展国际联盟”,再到“加快低碳转型,推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展”,10年来,共建“一带一路”绿色发展的科学内涵、建设目标和实践路径更加明确,共建生态文明、实现人与自然和谐共生的共识更加和谐一致,绿色丝绸之路建设在新征程上越发行稳致远。
绿色发展理念是助力共建国家走出“先污染、后治理”困境的必然选择。不少共建国家处于生态脆弱区和环境敏感区,中国作为负责任的大国,率先倡导并积极践行绿色发展理念,与共建国家共同探索环境库兹涅茨曲线从污染到治理的拐点。一方面,鼓励企业参照国际通行标准或中国更高标准开展境外环境保护工作,要求行业协会制定详细严格且易于执行的环境行为准则,并停止新建海外煤电项目,大力推进风电和光伏项目,降低大型基础设施建设对环境的不良影响。另一方面,积极推进建立“一带一路”环境技术交流与转移中心,实施绿色丝绸之路使者计划,倡导中国企业带着先进工艺和服务“走出去”,推动共建国家实现以绿色循环低碳为核心内容的技术共生、产业共生和市场共生,推动绿色发展转型。
共建“一带一路”绿色发展是全球可持续发展的动力引擎。中国始终致力于与共建国家在绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域展开务实合作,不断催生新的需求,积极推动新动能集聚、新业态涌现、新产业壮大。经过10年蝶变,共建“一带一路”绿色发展已成为涵盖地缘政治和地缘经济的重大战略,在绿色低碳可持续发展方面形成许多新的增长点,有效促进经济发展与环境保护双赢,让古丝绸之路持续焕发新的生机和活力。
2.共建“一带一路”引领全球实现绿色发展新飞跃
共建“一带一路”倡议提出10年来,中国始终将绿色发展理念融入共建“一带一路”高质量发展各方面全过程,逐步构建起政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。
在政策沟通领域实现新突破。积极参与国际绿色标准、规则、框架层面的开放合作,加强与共建国家在经贸、投融资、交通等领域的绿色标准对接。与共建国家和国际组织签署50多份生态环境保护合作文件,并与31个共建国家发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议,推动绿色发展战略合作对接持续扩容,形成促进全球绿色发展、支持区域经济一体化进程的政策合力。推进现有环境资源合作平台整合升级,促进区域经济绿色复苏、低碳发展。在共建国家中协调绿色产品与服务的标准差异,打破国际贸易技术壁垒。坚持多边合作,利用现有政府间多、双边机制,共同探求应对气候变化与绿色转型的“最大公约数”。充分尊重共建国家发展权益,共同推动“绿色全球化”。
在设施联通领域实现新发展。基于绿色建设理念推进交通、能源、通信等基础设施互联互通,携手维护和改善共建国家赖以生存的生态环境,截至2022年底,已有40多家全球大型机构签署了《“一带一路”绿色投资原则》,共推“一带一路”绿色投融资发展。“六廊六路多国多港”建设取得重要进展,中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚等经济合作走廊有序建成,中老铁路、雅万高铁、中俄黑河大桥等绿色交通项目成功完成。以“一带一路”生态环保大数据服务平台为依托,开发对外投资环境风险评估工具,编写“一带一路”生态环保大数据报告,指导企业贯彻绿色发展理念,积极开展绿色能源项目合作,推动埃塞俄比亚阿达玛风电项目、阿根廷胡胡伊高查瑞光伏电站项目、黑山莫祖拉风电项目等一批清洁、高效、质优的绿色能源合作项目相继建成,在共建国家的累计绿色低碳能源投资已超过传统能源项目。
在贸易畅通领域实现新沟通。货物贸易方面,优化绿色贸易发展政策环境,支持绿色低碳节能环保等行业发展,鼓励国内急需的节能减碳、环境保护、生态治理等技术和服务的进口,扩大绿色节能技术出口,引导经营主体更好参与绿色服务贸易活动,加快融入全球绿色经济体系。数据显示,从2013年到2022年,我国与共建国家绿色贸易规模逐年增长,于2021年超过欧盟成为全球第一大绿色贸易经济体。以光伏、锂电池和新能源汽车为代表的“新三样”成为出口新增长点,中国企业为全球贡献近70%的光伏产能,风电机组产能占据全球六成以上市场份额。服务贸易方面,不断壮大服务贸易绿色发展新业态、新模式,将绿色元素贯穿建筑工程、运输服务、文旅服务、金融服务、数字技术服务等各个领域。加快国际绿色技术和服贸合作,与世界共享中国绿色服务的大市场和新机遇。
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