中共中央 国务院 关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见 （2024年9月15日）就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。

前言/PREFACE 就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。为实施就业优先战略，促进高质量充分就业，现提出如下意见。

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第一章节总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。 经过努力，就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐的局面逐步形成，系统集成、协调联动、数字赋能、管理科学、法治保障的就业工作体系更加健全。城镇就业稳定增长，失业水平有效控制，劳动参与率基本稳定，现代化人力资源加快塑造，就业公共服务体系更加完善，中等收入群体规模稳步扩大，社会保险覆盖面不断扩大，劳动者就业权益有效维护，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。第一部分 总体要求

第二章节推动经济社会发展与就业促进协调联动

第二部分 推动经济社会发展与就业促进协调联动

第二部分 推动经济社会发展与就业促进协调联动

第三章节着力解决结构性就业矛盾

第三部分 着力解决结构性就业矛盾

第三部分 着力解决结构性就业矛盾

第四章节完善重点群体就业支持体系

第四部分 完善重点群体就业支持体系

第四部分 完善重点群体就业支持体系

第四部分 完善重点群体就业支持体系

第五章节健全精准高效的就业公共 服务体系

第五部分 健全精准高效的就业公共服务体系

第六章节提升劳动者就业权益 保障水平

第六部分 提升劳动者就业权益保障水平

第六部分 提升劳动者就业权益保障水平

第七章节凝聚促进高质量充分就业的工作合力

第七部分 凝聚促进高质量充分就业的工作合力

第七部分 凝聚促进高质量充分就业的工作合力

中共中央 国务院 关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见 （2024年9月15日）就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。