以钉钉子精神抓好改革落实 上饶市委书记 马承祖**书记总书记在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议上强调，过去 几年来改革已经大有作为，新征程上改革仍大有可为。要全面贯彻党的十九大精 神，坚定不移将改革推向前进。深入贯彻中央改革精神，全面落实中央改革部署， 充分遵循中央改革要求，以钉钉子精神接力探索、接续奋斗，抓好各项改革举措 落实，奋力开创改革事业新局面，是新时代每一名改革实干家应有的责任担当。一、以钉钉子精神抓好改革落实，首在厘清“认识论”。要坚守改革初心。 站在新时代新起点谋划和推进改革，必须深入学习贯彻党的十九大精神和**书记 新时代中国特色社会主义思想，坚定改革方向，继续统筹推进各领域各方面的改 革。最为关键的是，无论改什么、改到哪一步，都要坚持党对改革的集中统一领 导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现 代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。要增强改革信 心。党的十八大以来，在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，全党上下以 敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的担当和勇气，坚决破除各方面体制机制弊端，相继 推出了 360 多项改革文件、1500 多项改革举措，形成了一大批改革理论成果、制 度成果、实践成果，主要领域改革主体框架基本确立，开创了全面深化改革新局面，为继续深化改革奠定了坚实基础、准备了有利条件。要坚定改革决心。“改 革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的关键一招”“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的 事业，必须一代又一代人接力干下去。改革开放只有进行时，没有完成时”“中 国的全面深化改革，是一场以问题为导向，统筹推进、重点突破的持久战”“改 革要抓铁有痕、踏实留印”“改革只争朝夕，落实难在方寸”等等，这些论断无不表明，以钉钉子的精神抓好改革落实，比认识更重要的是决心,比方法更关键的 是担当。二、以钉钉子精神抓好改革落实，贵在掌握“方法论”。要排准改革优先序。 要在前期夯基垒台、立梁架柱的基础上，推动顶层设计与基层探索相结合，打通改革“路线图”落地“最后一公里”。要多推有利于增添经济发展动力的改革、 有利于促进社会公平正义的改革、有利于增强人民群众获得感的改革、有利于调 动广大干部群众积极性的改革，把各领域具有四梁八柱性质的改革标注出来，排 出优先序并重点推进，发挥好“优先序”改革项目的带动支撑作用。特别是要把 财税金融、科技创新、土地制度、文化教育、公正司法、环境保护、养老就业、 医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革牢牢抓在手上，通过下好改革“先 手棋”来突破改革“关键点”。要突出改革重点。要推动党的十九大报告中提出 的八大改革着力点在基层落地，在年初制定改革台账、建立改革领导小组领衔重 点项目、谋划地方特色项目的基础上，按照“年度台账项目销号落实—领导领衔 项目落地见效—地方特色项目品牌打造”三个层次，层层推进，集中资源和力量， 打赢供给侧、生态文明、金融、土地等改革攻坚战，坚持抓重点与带整体相结合、 治标与治本相促进、重点突破与渐进推动相衔接，精准发力、持续用力，打通“牵 一发而动全身”的关键环节，突破“一子落而满盘活”的重点领域，推动改革不 断取得新成效。要注重改革协同。**书记总书记强调：“注重系统性、整体性、 协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。”改革越深入， 越要注重协同。要加强对改革具体方案的整体规划，既统筹考虑战略、战役层面 的问题，又要统筹战斗、战术层面的问题;涉及政策配套的改革方案，相互要留有制度接口，时间节点要能够衔接得上;涉及落实标准、责任分工的，要尽可能细化、明确并统一标准，以便部门和地方好操作、好落实。要朝着全面深化改革总目标 聚焦发力，通过抓好改革方案协同、落实协同、效果协同，促进各项改革举措在 政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。三、以钉钉子精神抓好改革落实，重在把准“价值论”。要以改革促发展。 发展出题目，改革做文章。进入新时代，踏上新征程，解决新矛盾，实现新目标， 根本动力源于全面深化改革所持续释放的发展活力。对于上饶市来说，当前最紧 要的是，深入贯彻落实党的十九大报告作出的改革部署，贯彻新发展理念，以供 给侧结构性改革为主线，搭建发展平台、优化营商环境、推动产业升级，加快经 济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，加快解决发展不平 衡不充分问题，确保高水平高质量与全国同步全面建成小康社会。要以改革促民 生。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要树立“人民是改革的主体” “以人民为中心”的改革思想，坚持人民有所呼、改革有所应，多谋民生之利、 多解民生之忧，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续， 以改革增进民生福祉。在评价改革成效上要坚持群众立场，关键看为百姓办成了 多少事，解决了多少实际问题，并请群众来打分、让群众来评判，重点看群众到 底认不认可、满不满意，并以此来调整和修正我们的改革具体部署。要以改革促 和谐。在全面深化改革的战略取向中，既要主攻事关经济发展全局的重点领域， 也要重视事关社会稳定大局的关键环节，使两者一体部署、一体落实、一体发力、一体见效;在全面深化改革的价值取向中，既要强化“让更多群众拥有更多改革获 得感”的共享意识，也要树立“让改革托底社会政策”的人道理念，让广大群众 共享改革红利，确保全面建成小康社会“一个都不能少”;在全面深化改革的具体 实施中，要把改革的力度、发展的速度和社会的可承受度有机统一起来，使之相 互统筹、同频共振，做到蹄疾步稳、有序推进，让全面深化改革在促发展、惠民 生的基础上，成为推动构建社会和谐的“管用一招”。**书记总书记强调：“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本 领”。对于基层改革实干家来说，“成事的真本领”体现在以钉钉子精神、驰而不 息抓好改革落地落实，将中央改革部署、改革任务转化为地方改革实践、改革成 果，切实走好全面深化改革、持续释放发展活力的伟大新征程。