深刻把握“四个辩证关系”

——推动新时代国防动员高质量发展

习近平强军思想敏锐洞察新时代军事领域的矛盾运动，深化了我们党对军事领域一些基本问题的规律性认识，蕴含着当代中国马克思主义军事观和方法论，为引领强国强军伟大实践提供了锐利思想武器。国防动员贯通经济与国防、横跨军队与地方、关联平时与战时，是一体化国家战略体系和能力的重要组成部分，是打赢未来战争的重要战略支撑。必须坚决贯彻习近平强军思想，深刻把握、科学运用贯穿其中的马克思主义军事观和方法论，注重统筹处理“四个辩证关系”，奋力推动新时代国防动员高质量发展。

一、深刻把握政治与军事的辩证关系，切实把正新时代国防动员方向

习近平主席强调指出，“坚持军事服从政治，战略服从政略，从政治高度思考战争问题”。这深刻阐明政治决定军事、引领军事，军事服务政治、支撑政治的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，两个方面相辅相成、有机统一。当今时代，军事和政治联系更加紧密，在战略层面上的相关性和整体性日益增强，政治因素对战争的影响和制约愈发突出，军事斗争的政治性、政策性、敏感性显著增强。这就要求我们必须深刻认识军事的政治属性，抓军队建设首先要从政治上看。国防动员是国防和军队现代化建设的重要组成部分，加强国防动员和后备力量建设，必须坚持从政治高度思考和处理军事问题，坚决听从党中央、中央军委和习近平主席指挥，确保国防动员和后备力量建设沿着正确方向阔步前进。

突出政治性，强化党管武装。党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。90多年来，人民军队之所以能始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力，经受住各种考验，不断从胜利走向胜利，最根本的就是靠党的坚强领导。党管武装是我党我军在长期革命与建设实践中形成的光荣传统，是党对军队绝对领导根本原则在国防动员和后备力量建设中的贯彻和体现。必须坚决把国防动员置于党的绝对领导之下，全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，严格落实党管武装各项制度，把党的领导贯彻到国防动员建设各个领域、各个方面、各个环节。

突出战略性，强化使命担当。目前，深化国防动员体制改革已全面落地，这是党中央、中央军委着眼国防和军队建设全局作出的重大战略安排，也充分体现了国防动员的战略地位和战略使命。大国军队需要全局视野，大国动员需要大国防观。建设强大国防动员，必须着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，牢牢把握新时代国家政略需要和安全战略需求，把动员事业放在复兴伟业中谋划，把动员布局放在国家全局中谋篇，把动员方略放在强军战略中谋定，全面提升国防动员支撑强军胜战能力。四川是我国发展的战略腹地，战略位置十分重要，必须自觉胸怀大局、一心为战、扎根川蜀、勇当先锋，加快建设新时代国家战略大后方。

突出人民性，强化践行宗旨。全心全意为人民服务是人民军队的根本宗旨，是人民军队的根脉所在、使命所系。无论时代如何发展、形势如何变化，都必须始终坚持。建设新时代国防动员，必须牢记一切为了人民，一切依靠人民，坚持人民至上，站稳人民立场，继承发扬拥政爱民优良传统，深入开展军民共建活动，在抗洪抢险、抗震救灾、森林灭火等急难险重任务中，当先锋、打头阵，发挥生力军、突击队作用。四川省军区各单位要发挥桥梁纽带作用，牵头参加和支援地方经济社会建设，以实际行动为人民造福兴利。

二、深刻把握发展与安全的辩证关系，全力构建军地一体化发展格局

习近平主席强调指出，“坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴，必须统筹发展和安全、富国和强军，确保国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应，军事能力同国家战略需求相适应”。发展和安全始终是国家战略的永恒主题，二者互为条件、彼此支撑，安全离不开发展的成果，而发展又需要安全来保证。当今时代，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧，战场上的对抗不仅是军事体系间的较量，而且集中表现为以国家整体实力为基础的体系对抗。深刻理解把握这一辩证关系，必须贯彻总体国家安全观，统筹发展与安全两大主题，统筹经济建设和国防建设，巩固提高一体化国家战略体系和能力，为强国兴军、强军备战提供坚实国防动员力量支撑。

加强战略规划统筹。国防动员和后备力量建设一头连着军队，一头连着地方，必须放在国家经济社会发展和军事斗争准备全局中加强整体设计和统筹谋划，纳入地方经济社会发展总体规划，加强跨军地、跨部门、跨区域统筹协调，把战略方向军事斗争与区域经济社会发展有机结合起来，把国防科技工业融入区域工业布局，总体规划、一体推进。四川是西部经济大省、人口大省、资源大省、农业大省，在国家发展大局中具有独特而重要的地位。在推进“四化同步、城乡融合、五区共兴”进程中，应坚持经济建设贯彻国防需求，实现经济建设与国防动员建设一盘棋体系设计布局，有力有序推进落实。