派出所政风行风民主评议工作实施方案为深入贯彻落实关于加强政风行风建设的精神，切实推进xx派出所作风建设，根据市局、分局部署，结合我所公安工作和队伍建设实际，制定参加2011年民主评议政风行风工作方案如下: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公安中心工作，以解决损害群众利益问题为目的，以规范行政执法行为为重点，以提高和改进服务为中心，以群众满意为标准，条块结合，上下联动，积极主动迎接市、区政府纠风办组织实施的民主评议活动，努力在评议中取得好成绩，进一步巩固和提升开展 “大走访”开门评警、“警民恳谈日”等活动取得的成效，扎实推进我所作风效能建设，逐步提升人民群众满意度，为建设平安、和谐新xx提供坚强有力的保证。 二、目标任务 根据市纠风办《实施意见》精神中依法履职、公正执法、政务公开、政务服务、清正廉洁等5个方面情况。xx派出所全所民警迎接民主评议的总体目标是:围绕上述5个方面的评议内容，认真查找不足，扎实整改问题，不断提高维护稳定、服务发展的效能，推动xx派出所作风建设迈上新的台阶。主要任务是: (一)强化责任意识、忠实履行职责。充分发挥公安机关平安建设主力军作用，切实做强打防控主业，在健全完善打击犯罪新机制、着力解决治安突出问题、强化社会面治安防控等方面狠下功夫，有效维护全区治安大局的持续平稳，不断增强人民群众安全感。紧密结合公安职能，大力推进社会管理创新，着力从简化办事程序、提高行政效率、出台政策措施等方面，为经济发展提供更多更直接的服务。 (二)规范执法行为、提高执法水平。深入推进执法规范化建设，着力提升执法公信力。大力推进执法培训、学法考评工作，不断提升全体民警执法素养。认真组织学习南通标准化管理、盐城说理执法、张家港规范执法等经验，健全完善覆盖全警的公安执法标准体系。依托“大平台”固化执法标准和执法程序，建立执法办案所有流程全部在网上流转的管理模式，强化执法监督。 (三)解决突出问题、赢得群众满意。积极查找解决公安工作和队伍建设中存在的各种问题，以实实在在的成效取信于民。特别要认真学习对照戴胜利同志在全市公安机关党风廉政建设暨作风建设会议上的讲话精神，认真查找解决学习研究氛围还不够浓、指导工作还不够实、敬业精神还不够强、服务意识还不够强、艰苦奋斗意识有所淡化等5个方面的问题。 三、工作措施 这次民主评议主要通过现场评议、问卷调查、实例调查等形式进行。对基层站(所、队)和服务窗口等的评议，在7月底结束;对市(区)参评部门的评议工作在8月底结束;对市级部门的评议工作在9月中旬结束。9月下旬，市纠风办对市各有关行政主管部门政风行风建设情况进行综合评定。根据上述部署，全所民警要扎实做好以下工作: (一)深入动员部署。7月上旬，所务会上将传达学习市纠风办《实施意见》精神，以及《全市公安机关迎接2011年民主评议政风行风实施方案》、《全区公安机关迎接2011年民主评议政风行风实施方案》评价标准，统一思想认识，促进全所民警自觉以饱满的精神状态，过硬的工作实绩，迎接党委政府和人民群众的评议。 (二)主动查找不足。各民警要按照市纠风办《实施意见》和区纠风办要求，迅速开展自查自纠，主动查找存在问题。通过公布投诉电话、设置意见箱、“大走访”开门评警、警民恳谈等途径，广泛收集群众特别是服务对象的意见建议，认真查找工作中存在的问题和不足，并主动纠正到位。自查自纠结束后，各民警要对群众反映的主要问题进行认真梳理，并于7月13日前向所领导提交查纠报告。自查自纠要重点围绕以下五个方面开展: 1、依法履职情况。是否认真贯彻党委政府和上级公安机关的部署要求，扎扎实实地抓好打击犯罪、维护稳定各项工作，真正做到保一方平安，辖区群众对当地社会治安工作是否存在不满意的问题;是否严格依法履行职责，做到有权必有责，用权受监督，违法必追究;是否严格执行执法资格制度，持证上岗、亮证执法，做到执法办案和行政服务规范、文明、廉洁。 2、公正执法情况。是否认真落实省厅制定的《执法标准化管理手册》、《公安民警执法执勤用语手册》。是否自觉强化执法监督，坚持执法办案的所有流程全部在网上流转。是否合理设定自由裁量幅度、权力运行流程，严格按照法定权限和程序办理行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚等事项，切实做到公平公正。是否建立“一机双屏”受理系统和执法服务评价器，方便群众监督。是否做到功能分区和办案场所标准化，候问室、讯问室、询问室、证物室等是否达到安全要求并正常使用。 3、警务公开情况。是否认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，以及上级关于加强政府信息公开工作的一系列部署要求，紧密结合公安工作实际、，深入推进行政权力网上公开透明运行，公开办事制度、程序、内容、结果，公开群众最关心、最担心的社会治安、办牌办证等问题，确保各项公开内容真实可信。行业服务规范、服务承诺、优质服务措施、本部门廉洁自律、廉政执法禁令等公示内容是否已在网上公示。 4、政务服务情况。是否落实上级公安机关和市局、分局关于服务经济社会发展、服务人民群众的各项措施。是否健全并有效执行服务承诺、首问负责、AB角、限时办结、效能评估、责任追究等制度，实行“一次性”告知和“一站式”服务。服务窗口工作人员是否服务热情、用语文明、待人礼貌。“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求是否得到全面落实。 5、清正廉洁情况。是否落实党风廉政建设责任制，坚持对民警队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。民警是否严格遵守《廉政准则》，是否贯彻执行党纪政纪各项规定和《公安机关人民警察纪律条令》、“五条禁令”、“三条铁规”等警纪警规，在实际工作中忠于职守、廉洁奉公。有无粗暴执法、吃拿卡要、推诿扯皮、刁难群众等问题。 (三)扎实整改问题。要坚持边查边改的原则，始终把整改问题摆在迎接评议工作的突出位置。对群众和社会各界反映的问题，要迅速制定整改措施，认真抓好整改落实，并建立健全政风行风建设长效机制。暂时不能解决的，要提出整改方案、落实整改责任、明确整改时限。对本单位警种反映出来的带有普遍性的问题，要着力从制度设计层面查找问题根源，消除滋生不正之风的土壤和条件。整改结束后，各民警要及时向所领导报告整改落实情况。 (四)积极接受评议。要把接受民主评议作为推进政风行风建设、推进当前公安工作的有效措施:一要进一步推进虚拟社会的管理服务。要完善网上派出所、网上警务室和警方微博、民警博客、警民联系QQ群等新的传播渠道，及时广泛的发布公开信息、宣传群众、接受监督。二要进一步推进基层基础工作。要认真研究信息化条件下社区警务工作，进一步明晰社区民警的工作重点、工作责任，优化社区考核措施，整合各种社会资源，推进基础工作再上新台阶。三要进一步推进和谐警民关系建设。要以“大走访”开门评警为载体，深入推进相约警务室、110接处警回访等活动，主动征求意见和建议。要进一步健全完善以民意为导向的警务工作机制。借助“十百千万”工作平台，进一步完善民意收集、意见反馈、整改落实、考核奖惩等制度机制，确保事事有回音、件件有着落。四要进一步推进突出治安问题的整治。要在侦破大要恶性案件、深入推进“清网行动”的基础上，加强对“广泛有影响的案件”侦破力度，严打多发性侵财犯罪，严厉打击毒品违法犯罪，努力解决一批“小案件、小问题”。五要进一步推进执法规范化建设。要以公平正义为导向，进一步加强执法标准化、规范化建设。要强化源头执法监督管理，进一步规范110接处警，确保从源头管理抓起。要推进审讯系统的应用，完善涉案财物管理，深入推进“说理式”执法，对报立刑事案件不予立案的，推行说理式不予立案决定书，释明法理。六要进一步推进工作责任的落实。要切实加强民主评议活动的组织领导和责任落实，所领导将与各民警签订责任状，层层推动压力传递，确保各项迎检措施落实到位，建立“领导包民警、民警包辅警”的工作机制。 四、工作要求 (一)加强组织领导、积极接受评议。政风行风评议是优化经济发展环境、加强机关作风建设、推动党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风的有效形式。xx派出所成立以所长陈庚任组长、指导员李小华任副组长、其他所领导为成员的政风行风评议活动领导小组，指挥、协调和推进评议活动。主要领导要亲自负责，精心组织、周密部署，要主动与所xx街道进行对接协调，以积极主动的姿态迎接民主评议。要通过新闻媒体对民主评议活动作公开承诺并公布投诉电话，主动将评议活动置于广大人民群众的监督之下。 (二)加大宣传力度，强化信息报送。要坚持把做好宣传工作贯穿迎接评议全过程，采取发放宣传册、定期走访等多种形式，大力营造民主评议政风行风的声势和氛围。要始终保持高密度的宣传态势，充分借助电视、报纸、电台等媒体，推出系列宣传报道;社区民警要主动与居村干部沟通，借助警民恳谈等载体，将此项活动的意义宣传到居村干部、楼组长、治安积极分子，并依托警务室宣传栏和警方提示等，在社区、村营造浓烈的氛围。要充分利用新闻媒体和“网上公安”等，大力宣传近年来公安工作和队伍建设所取得的成效，树立公安机关和公安民警的良好形象。要通过“政风行风热线”、网上公示等形式，就规范执法行为、树立行业新风作公开承诺。在接受评议之前，所领导要主动向人大代表、政协委员、特邀监督员和社会各界报告工作、接受评议，最大可能的争取对公安工作更多的理解和支持。要及时发现、总结和推广公安机关涌现出的先进典型集体和个人，用典型引导和推动迎接评议工作扎实开展。要强化信息收集报送，使民主评议活动内容丰富、形象直观、有据可查。 (三)坚持结合实际，确保取得实效。各民警要把开展民主评议政风行风活动与推进依法行政、切实履行公安机关职能、维护社会治安稳定结合起来，与创建文明城市、文明单位、文明窗口结合起来，与大力推进行政权力网上公开透明运行结合起来，统筹兼顾，综合施策。要在健全完善打击犯罪新机制、着力解决治安突出问题、强化社会面治安防控等方面狠下功夫，有效维护全区治安大局的持续平稳，不断增强人民群众安全感。要大力推进社会管理创新，着力从简化办事程序、提高行政效率、出台便民利民措施等方面，为经济发展提供更多更直接的服务。